聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的最新報告揭示了一個殘酷的現(xiàn)實(shí)：雖然服務(wù)業(yè)已成為全球最不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，但這股擴(kuò)張浪潮并未轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的提升或收入的普漲。

報告顯示，服務(wù)業(yè)在這些國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中占比已接近一半。大部分新增就業(yè)崗位仍停留在非正規(guī)、低薪的層面，這些工作主要集中在維持生計的活動中，無法形成規(guī)模化的繁榮。盡管服務(wù)業(yè)的角色日益重要，但2024年最不發(fā)達(dá)國家的人均增長依然疲軟，這凸顯了就業(yè)數(shù)量創(chuàng)造與體面工作之間日益擴(kuò)大的鴻溝。

報告警告稱，就業(yè)創(chuàng)造已成為制約全球最貧困經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。從現(xiàn)在到2050年，最不發(fā)達(dá)國家每年需要創(chuàng)造約1320萬個就業(yè)崗位，才能吸納不斷涌入勞動力市場的新生力量。

雖然服務(wù)業(yè)吸納了大部分新增勞動力，但收入增長并未同步跟進(jìn)。目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以非正規(guī)零售、個人服務(wù)和生存性活動為主。在職貧困現(xiàn)象普遍存在，這印證了報告的核心發(fā)現(xiàn)：挑戰(zhàn)不僅僅在于創(chuàng)造更多的工作崗位，更在于創(chuàng)造更好的工作崗位。

最不發(fā)達(dá)國家的平均勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位數(shù)的十一分之一，這一巨大的生產(chǎn)率差距限制了服務(wù)業(yè)在缺乏廣泛結(jié)構(gòu)性變革的情況下提升生活水平的能力。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議指出，只有當(dāng)服務(wù)業(yè)融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，并與其他生產(chǎn)部門緊密掛鉤時，才能有效推動結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

在許多最不發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)的增長與制造業(yè)、出口及技術(shù)升級之間缺乏有效的聯(lián)系。如果缺乏更強(qiáng)的前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張不僅無法減少邊緣化，反而可能加劇這一困境。由于制造業(yè)在這些國家普遍陷入停滯，服務(wù)業(yè)更多是作為剩余勞動力的“蓄水池”在擴(kuò)張，而非經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動器。

旅游業(yè)是最不發(fā)達(dá)國家最大的服務(wù)出口部門，約占其服務(wù)出口總額的三分之一。然而報告發(fā)現(xiàn)，高額的旅游收入往往未能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的就業(yè)創(chuàng)造、本地價值增值或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。受限于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、國內(nèi)供應(yīng)鏈短缺以及對進(jìn)口的高度依賴，旅游業(yè)產(chǎn)生的大部分價值最終流失到了由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體之外。

在數(shù)字交付服務(wù)這一全球貿(mào)易增長最快的領(lǐng)域，最不發(fā)達(dá)國家在全球出口中的份額僅為0.16%，創(chuàng)下有記錄以來的新低。這種出口主要集中在極少數(shù)國家，折射出該群體在技能、網(wǎng)絡(luò)連接和技術(shù)能力上的持續(xù)落后。

報告將技能和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施確定為實(shí)現(xiàn)高生產(chǎn)率服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素。在最不發(fā)達(dá)國家，女性使用移動互聯(lián)網(wǎng)的可能性比男性低42%，而農(nóng)村人口的聯(lián)網(wǎng)率比城市居民低50%。這些巨大的鴻溝嚴(yán)重限制了人們獲取高薪服務(wù)業(yè)工作的機(jī)會。

盡管已有一些針對性的舉措展示了可能性，例如盧旺達(dá)的“數(shù)字大使計劃”培訓(xùn)了數(shù)千名年輕人向農(nóng)村地區(qū)普及數(shù)字素養(yǎng)，以及馬拉維的mHub項目支持女性主導(dǎo)的農(nóng)村企業(yè)。但聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議指出，相對于龐大的需求而言，這些項目的規(guī)模仍顯杯水車薪。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議得出結(jié)論：服務(wù)業(yè)并非通往發(fā)展的捷徑。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略，只有在能夠提高生產(chǎn)率、加強(qiáng)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的聯(lián)系，并得到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、可靠能源、教育和技能投資支持的情況下，才能真正推動工業(yè)化和競爭力。

報告警告，如果沒有針對性的政策支持，服務(wù)業(yè)引導(dǎo)的增長可能會加劇而非減少現(xiàn)有的不平等。消除數(shù)字鴻溝、加強(qiáng)能力建設(shè)以及積極支持服務(wù)出口商——特別是中小企業(yè)，是將經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化為廣泛發(fā)展的必由之路。

那種表面的繁榮往往具有極強(qiáng)的迷惑性。在擁擠的集市和喧囂的街頭，無數(shù)年輕人看似忙碌，實(shí)則被困在了低水平的經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中。數(shù)字時代的列車呼嘯而過，他們站在站臺上，手里緊握的智能手機(jī)往往只是消費(fèi)內(nèi)容的終端，而非創(chuàng)造價值的工具。真正的跨越，不僅僅在于統(tǒng)計數(shù)據(jù)上服務(wù)業(yè)占比的提升，更在于讓一個偏遠(yuǎn)山村的女孩能通過網(wǎng)絡(luò)把當(dāng)?shù)氐氖止に嚻焚u向世界，在于讓那無數(shù)個為了生計奔波的身影，最終能找到一份既能養(yǎng)家糊口、又能安頓尊嚴(yán)的工作。這需要的不僅僅是市場的自發(fā)演化，更是一場關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施與教育公平的深遠(yuǎn)變革。