懂王終究還是認(rèn)清了現(xiàn)實(shí)，自己請(qǐng)客吃飯卻全是小國(guó)捧場(chǎng)，就連自家親信也不敢摻和。沒(méi)了脾氣的懂王只好再回聯(lián)合國(guó)，大手一揮31個(gè)億的美金就要到賬，但前提是，聯(lián)合國(guó)必須是“美國(guó)的聯(lián)合國(guó)”，沒(méi)辦法，誰(shuí)讓聯(lián)合國(guó)馬上要辦件大事，特朗普也不能無(wú)動(dòng)于衷。

這幾十億美元的欠款對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)絕不是小數(shù)目，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在1月底發(fā)出警告，若資金問(wèn)題不解決，聯(lián)合國(guó)將在7月現(xiàn)金流中斷，迎來(lái)真正的財(cái)政崩潰。

顯然，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)這話就是說(shuō)給美國(guó)聽(tīng)的，不過(guò)按照特朗普一口氣退出66個(gè)國(guó)際組織，還聲稱聯(lián)合國(guó)“效率低下、浪費(fèi)資金”，美國(guó)大概率會(huì)繼續(xù)賴賬。

然而局勢(shì)卻在2月初迎來(lái)逆轉(zhuǎn)，2月3日，特朗普簽署了一項(xiàng)31億美元的支出法案，用于補(bǔ)繳美國(guó)近一年拖欠聯(lián)合國(guó)的相關(guān)款項(xiàng)。

隨后，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表確認(rèn)，稱美國(guó)將在數(shù)周支付一筆“數(shù)額可觀”的首付款，至于后續(xù)會(huì)費(fèi)的撥付，將以聯(lián)合國(guó)推進(jìn)內(nèi)部改革為前提。

當(dāng)慣“老賴”的特朗普，為何突然轉(zhuǎn)性？這背后自然不是他的良心發(fā)現(xiàn)，而是基于兩大考量，一是為了保面子、保影響力；二是借還款契機(jī)，迫使聯(lián)合國(guó)按美國(guó)的意愿進(jìn)行改革。

首先來(lái)說(shuō)保面子這一點(diǎn)，因美國(guó)的一系列奇葩操作，國(guó)際社會(huì)早已怨聲載道，要求聯(lián)合國(guó)搬出美國(guó)的呼聲越來(lái)越高，聯(lián)合國(guó)總部也決定加速撤離美國(guó)。

而聯(lián)合國(guó)總部設(shè)在紐約，是美國(guó)全球影響力的象征，若真的因?yàn)橘囐~就失去這一優(yōu)勢(shì)，完全是得不償失，所以，為平息國(guó)際輿論與國(guó)內(nèi)壓力，特朗普必須有所表示。

最關(guān)鍵的是，特朗普本想借和平委員會(huì)這一美國(guó)主導(dǎo)的新機(jī)制代替聯(lián)合國(guó)，但到最后卻慘遭打臉，除了美國(guó)這個(gè)主辦方，幾乎沒(méi)有一個(gè)重量級(jí)嘉賓加入這一組織。

所以，在見(jiàn)識(shí)到外面風(fēng)雨后，特朗普終于意識(shí)到聯(lián)合國(guó)的不可撼動(dòng)性，而當(dāng)前恰逢聯(lián)合國(guó)遭遇嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，美國(guó)借還款重回聯(lián)合國(guó)也算順理成章。

不過(guò)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，老老實(shí)實(shí)的還錢(qián)是不可能的，抓住任何機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身目的才是美國(guó)的首選，美方代表直言，后續(xù)撥付安排，將以聯(lián)合國(guó)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部改革為前提。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是聯(lián)合國(guó)的改革必須符合美國(guó)的利益和要求，否則這31億的首付款別想輕松拿到，至于剩余欠款的繳納，更是八字難有一撇。

顯然，美國(guó)深知聯(lián)合國(guó)總部就在自己這邊，多的是暗箱操作的空間，如今拿欠款當(dāng)籌碼，倒逼聯(lián)合國(guó)改革朝自己預(yù)想的方向發(fā)展，完全是花一份錢(qián)辦兩件事。

從特朗普之前指責(zé)聯(lián)合國(guó)效率低下、機(jī)構(gòu)臃腫、浪費(fèi)資金、偏袒全球主義，并退出66個(gè)群聊來(lái)看，美國(guó)想要的改革，首當(dāng)其沖的自然是砍掉美國(guó)不喜歡、不認(rèn)可的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

就是大幅壓低美國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤?，減少資金付出，并要求聯(lián)合國(guó)的預(yù)算分配、項(xiàng)目制定要優(yōu)先貼合美國(guó)的利益，重新將聯(lián)合國(guó)拉回“美國(guó)主導(dǎo)”的軌道之上。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，美國(guó)正在等一份讓自己滿意的方案，要么砍掉美國(guó)不認(rèn)可的領(lǐng)域，要么給予美國(guó)特殊的優(yōu)待，讓美國(guó)覺(jué)得這筆錢(qián)花得值，否則美國(guó)想拖多久就拖多久。

所以，聯(lián)合國(guó)這邊雖然立即喊話美方：明確具體的還款時(shí)間，但可以預(yù)見(jiàn)的是，雙方接下來(lái)的拉扯在所難免，想要快速拿到欠款并不輕松。

回顧美國(guó)在聯(lián)合國(guó)上演各種各樣的鬧劇，真實(shí)原因在于，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越弱，這讓奉行“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普憋了一肚子火，只能借賴賬宣泄不滿。

不過(guò)特朗普要知道，這種局面的出現(xiàn)，在于多邊主義是人心所向，霸權(quán)主義已經(jīng)被時(shí)代所淘汰，拿欠款當(dāng)籌碼的年度大戲，或許能逞一時(shí)之快，但無(wú)法阻擋多邊共治的大勢(shì)。

同時(shí)這次財(cái)政危機(jī)也提醒聯(lián)合國(guó)，必須擺脫對(duì)單一國(guó)家的資金依賴，并加速降本增效，只有這樣才能避免被個(gè)別國(guó)家的霸權(quán)行為綁架，成為一個(gè)真正的多邊共治平臺(tái)。