近日，工業(yè)和信息化部等五部門辦公廳（秘書局、綜合局、綜合司）發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)信息通信業(yè)能力建設(shè)，支撐低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見。

意見指出，低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底座。意見要求，到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不低于90%，多元融合感知方案進(jìn)一步完善成熟，低空導(dǎo)航服務(wù)水平持續(xù)提升，研制不少于10項(xiàng)信息類基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，面向城市治理、物流運(yùn)輸、文旅等領(lǐng)域形成一批典型低空應(yīng)用場景。

重點(diǎn)任務(wù)

■ 按需推進(jìn)低空場景通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋

• 面向300米（G類、W類空域）以下低空航路沿線、低空應(yīng)用熱點(diǎn)區(qū)域，充分利用現(xiàn)有5G等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足國家無線電管理相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，綜合采用波束優(yōu)化、天線調(diào)整、新建基站等方式，按需推動低空移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

• 鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)與國家有關(guān)部門加強(qiáng)需求對接，結(jié)合低空應(yīng)用發(fā)展規(guī)模和場景需求，探索通過低空專用網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和業(yè)務(wù)保障能力，加強(qiáng)與地面網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

• 綜合應(yīng)用衛(wèi)星通信、地面移動通信等方式，為300米以上低空空域及偏遠(yuǎn)地區(qū)等提供網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

■ 探索構(gòu)建多元探測協(xié)同服務(wù)能力

• 面向大型活動場所、軍事設(shè)施、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域感知監(jiān)測和防護(hù)需求，在小范圍區(qū)域探索部分頻段通感融合技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)提升性能，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與雷達(dá)、光電感知系統(tǒng)、運(yùn)行識別等技術(shù)的協(xié)同，根據(jù)用戶需求，提升對低空航空器探測、識別和軌跡追蹤能力。

■ 助力提升導(dǎo)航精準(zhǔn)服務(wù)水平

• 充分利用北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)和北斗導(dǎo)航公共服務(wù)平臺，通過5G等移動通信網(wǎng)絡(luò)播發(fā)定位增強(qiáng)信息，進(jìn)一步提高低空航空器定位速度和定位精度。

■ 支撐構(gòu)建低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)

• 發(fā)揮信息通信業(yè)能力資源和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，提供低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)解決方案。

• 鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)與空管等部門加強(qiáng)需求對接，支撐低空交通管理服務(wù)相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)。

• 結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善算力基礎(chǔ)設(shè)施供給體系，推動公共算力互聯(lián)互通，為低空管理服務(wù)提供靈活高效的算力支撐。

■ 提升產(chǎn)業(yè)供給能力

• 積極推進(jìn)5G-A產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步升級完善現(xiàn)有地面基站設(shè)施功能，加快通感融合等技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟，逐步降低設(shè)備成本。

• 加強(qiáng)低空裝備與低空信息通信的融合創(chuàng)新與設(shè)備研發(fā)，推進(jìn)5G/5G RedCap模組與低空航空器的適配驗(yàn)證。

• 探索低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視功能融合模組研發(fā)，加速技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成熟。

■ 推動集約協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

• 充分利用現(xiàn)有鐵塔站址等資源，推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施共享集約建設(shè)。

• 支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，探索信息類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享模式。

• 依托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織和機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)開展關(guān)鍵技術(shù)、測試和建設(shè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)研制，構(gòu)建支撐低空技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

■ 規(guī)范行業(yè)管理

• 面向低空應(yīng)用場景，開展電信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、設(shè)備管理、服務(wù)監(jiān)督、互聯(lián)互通、應(yīng)急通信、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等監(jiān)管體系研究，加強(qiáng)監(jiān)管能力體系建設(shè)，規(guī)劃無人機(jī)專用號段，推動“一機(jī)一碼一號”能力建設(shè)，探索標(biāo)識解析在無人機(jī)領(lǐng)域的應(yīng)用，形成無人機(jī)通信資源精細(xì)化管理。

■ 優(yōu)化頻率供給

• 開展低空無線電頻率資源規(guī)劃研究，加快制定低空經(jīng)濟(jì)無線電頻率開發(fā)利用與技術(shù)創(chuàng)新指南，整體謀劃用于低空通信，航空器的遙控、遙測、信息傳輸、探測等方面的頻率資源，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好支撐保障。

• 按照無線電管理相關(guān)要求，各級無線電管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)做好低空基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設(shè)置、使用許可，以及無線電監(jiān)測、干擾查處等工作。