重慶
2026年2月10日，透明國(guó)際組織正式發(fā)布2025年度清廉指數(shù)報(bào)告，報(bào)告顯示，意大利公共部門(mén)腐敗感知評(píng)分出現(xiàn)小幅下滑，從2024年的54分（滿分100分）降至53分。這一變化未改變意大利在全球182個(gè)參與排名國(guó)家和地區(qū)中的第52位排名，在歐盟27個(gè)成員國(guó)中，該國(guó)仍處于第19位的落后位置，評(píng)分顯著低于62分的歐盟平均水平；在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織38個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家中，意大利亦排名靠后，位居第31位。
作為全球致力于打擊腐敗的核心非政府組織，透明國(guó)際編制的清廉指數(shù)，早已成為全球衡量公共部門(mén)腐敗感知程度的核心參考指標(biāo)，其數(shù)據(jù)綜合了全球?qū)＜遗c商業(yè)人士的實(shí)際評(píng)估，評(píng)分區(qū)間覆蓋0至100分，其中0分代表高度腐敗，100分代表極度清廉。梳理該組織歷史數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，意大利的清廉評(píng)分長(zhǎng)期在歐盟成員國(guó)中處于中下游水平：2020年該國(guó)評(píng)分為53分，2021年曾小幅回升至56分，但近四年始終呈現(xiàn)波動(dòng)下滑態(tài)勢(shì)，清廉狀況未能實(shí)現(xiàn)根本性改善。
此次評(píng)分下滑的背后，是歐盟委員會(huì)對(duì)各成員國(guó)法治狀況的持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督。歐盟2024年法治報(bào)告明確指出，意大利在司法系統(tǒng)運(yùn)行效率、反腐敗框架落地執(zhí)行以及媒體獨(dú)立性保障等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，長(zhǎng)期面臨難以突破的發(fā)展挑戰(zhàn)。報(bào)告特別提到，意大利雖已構(gòu)建起相對(duì)完善的反腐敗法律體系，但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，以及公共合同審批、地方政府治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，反腐敗成效仍有較大提升空間，未能完全發(fā)揮法律體系的約束作用。
對(duì)于清廉指數(shù)的波動(dòng)，分析人士結(jié)合多方面情況給出解讀，認(rèn)為這一變化是多重因素共同作用的結(jié)果。意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2025年1月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍穩(wěn)居歐盟前列，高負(fù)債帶來(lái)的財(cái)政壓力，客觀上增加了公共資源管理過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，近年來(lái)意大利境內(nèi)曝光的多起公共采購(gòu)、醫(yī)療健康領(lǐng)域腐敗案件，以及歐盟復(fù)蘇基金使用過(guò)程中的個(gè)別違規(guī)案例，也在一定程度上影響了全球?qū)＜遗c商業(yè)社群對(duì)意大利腐敗風(fēng)險(xiǎn)的整體感知。
意大利國(guó)家反腐敗局（反貪污機(jī)構(gòu)）在其2024年度報(bào)告中，已明確將預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制數(shù)字化、提升公共行政透明度，列為未來(lái)一段時(shí)期的核心工作重點(diǎn)。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正持續(xù)加大對(duì)地方行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)接受歐盟復(fù)蘇基金資助項(xiàng)目的審計(jì)核查，全力防范各類腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
透明國(guó)際組織在本次全球清廉指數(shù)報(bào)告中特別警示，腐敗問(wèn)題與民主治理弱化之間存在明顯關(guān)聯(lián)，呼吁世界各國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，切實(shí)保障公民參與權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)則。對(duì)于意大利而言，未來(lái)能否有效落實(shí)國(guó)家復(fù)蘇與韌性計(jì)劃中的相關(guān)改革承諾，持續(xù)提升司法效率與公共行政透明度，不僅將直接影響其清廉指數(shù)的后續(xù)走勢(shì)，更關(guān)乎國(guó)家國(guó)際信譽(yù)的塑造。值得注意的是，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展主權(quán)信用評(píng)估時(shí)，已將治理效能與腐敗控制納入核心參考維度，意大利清廉指數(shù)若持續(xù)下滑，或?qū)⒁l(fā)市場(chǎng)對(duì)其長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)治理質(zhì)量的重新審視。
來(lái)源：意歐視點(diǎn) 等
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