據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》發(fā)表專(zhuān)題報(bào)道稱(chēng)，過(guò)去二十年來(lái)，中國(guó)在拉丁美洲大多數(shù)國(guó)家不斷擴(kuò)大影響力，其中以巴西最為突出。面對(duì)這一趨勢(shì)，特朗普政府正通過(guò)外交施壓、經(jīng)濟(jì)威脅乃至軍事手段試圖加以遏制。

01突襲委內(nèi)瑞拉：地緣政治的極端信號(hào)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月3日（周六）凌晨2點(diǎn)。在加拉加斯的夜色中，在戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)的掩護(hù)下，美軍特種部隊(duì)直升機(jī)降落在委內(nèi)瑞拉的蒂烏納堡軍事基地。美軍精銳部隊(duì)在此將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯強(qiáng)行帶走，并迅速轉(zhuǎn)移至美國(guó)海軍艦艇，隨后關(guān)押在紐約的一所監(jiān)獄。

美國(guó)司法部將此次行動(dòng)解釋為打擊“毒品恐怖主義”的一部分，但華盛頓方面并未掩飾更深層的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）披露，特朗普曾要求臨時(shí)執(zhí)政的副總統(tǒng)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯切斷與包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的關(guān)系——此前，委內(nèi)瑞拉75%的石油出口流向中國(guó)。該國(guó)擁有全球最大石油儲(chǔ)量，而這些資源在行動(dòng)后被美方實(shí)際控制。

中委關(guān)系的緊密程度亦頗具象征意義：中國(guó)政府拉美事務(wù)特使邱小琪就在美軍突襲前數(shù)小時(shí)，仍在加拉加斯與馬杜羅會(huì)面。

02華盛頓的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：直指中國(guó)

特朗普政府遏制中國(guó)在拉美擴(kuò)大影響力的意圖明確。2025年12月5日，美國(guó)發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，其中直言不諱地指出：

“非本半球的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已在我們的半球取得重大突破，不僅在經(jīng)濟(jì)上對(duì)我們不利，也可能在未來(lái)對(duì)我們的戰(zhàn)略利益造成損害。對(duì)這些滲透聽(tīng)之任之，是美國(guó)近幾十年來(lái)又一嚴(yán)重戰(zhàn)略錯(cuò)誤?！?/p>

盡管俄羅斯因其與委內(nèi)瑞拉的安全合作也在被點(diǎn)名之列，但真正被視為“唯一實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的，仍是中國(guó)——一個(gè)被華盛頓認(rèn)為擁有長(zhǎng)期取代美國(guó)全球主導(dǎo)地位潛力的國(guó)家。

中美博弈早已在亞洲和太平洋地區(qū)展開(kāi)。隨著特朗普第二任期的到來(lái)，這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如今正式延伸至拉丁美洲。

03大豆、鋰與電池：經(jīng)濟(jì)紐帶的現(xiàn)實(shí)力量

盡管特朗普政府的表述帶有明顯的“新帝國(guó)主義”色彩，可能引發(fā)拉美公眾對(duì)殖民歷史和冷戰(zhàn)干預(yù)的集體記憶，但其對(duì)中國(guó)影響力上升的判斷并非毫無(wú)根據(jù)。

短短二十年內(nèi)，中國(guó)已成為拉美多國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民生活水平提高，對(duì)肉類(lèi)的消費(fèi)大幅上升，而中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)所需的大豆中，75%來(lái)自巴西，直接支撐了包括馬托格羅索州在內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在新能源領(lǐng)域，中國(guó)幾乎主導(dǎo)全球電池生產(chǎn)，因此：智利71%的鋰出口流向中國(guó)；阿根廷超過(guò)73%的鋰出口銷(xiāo)往中國(guó)。

這種深度經(jīng)濟(jì)依賴，使得拉美多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人普遍傾向于維持與中國(guó)的良好政治關(guān)系，以保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

04美國(guó)的手段：壓力、威脅與武力

面對(duì)這種已深度嵌入本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中拉關(guān)系，美國(guó)更多依賴外交施壓、經(jīng)濟(jì)威脅，甚至軍事行動(dòng)。

智利天主教大學(xué)政治學(xué)副教授弗朗西斯科·烏爾迪內(nèi)斯指出：“動(dòng)用軍事力量或?qū)@些國(guó)家施加外交脅迫，本身就是一種軟弱的表現(xiàn)。這等于承認(rèn)，美國(guó)已無(wú)力在經(jīng)濟(jì)層面與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)?！彼难芯匡@示，除墨西哥因產(chǎn)業(yè)深度嵌入美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系而仍屬例外，中國(guó)已取代美國(guó)，成為多數(shù)拉美國(guó)家的第一大經(jīng)濟(jì)伙伴。

052001年：歷史的分水嶺

中拉關(guān)系的關(guān)鍵起點(diǎn)無(wú)疑是2001年。

冷戰(zhàn)時(shí)期及1990年代，美國(guó)憑借私有化浪潮和大規(guī)模投資，在拉美占據(jù)壓倒性主導(dǎo)地位。2001年，美國(guó)花旗銀行以125億美元收購(gòu)墨西哥第二大銀行集團(tuán)Banamex，被視為“美國(guó)在拉美影響力的巔峰”。

但同年，兩件事改變了一切：9·11事件迫使美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向中東反恐與歐洲安全；中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），開(kāi)啟對(duì)外貿(mào)易與資源采購(gòu)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

奧巴馬政府雖在2011年提出“戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲”，但拉美已錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵窗口期。

06中國(guó)：貿(mào)易伙伴，也是最大債權(quán)人

2008年金融危機(jī)后，中國(guó)進(jìn)一步成為拉美的重要融資來(lái)源。隨著左翼政府在該地區(qū)崛起，許多國(guó)家轉(zhuǎn)向中國(guó)銀行體系，以規(guī)避?chē)?guó)際貨幣基金組織和世界銀行附帶的政治條件。

自2005年以來(lái)，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行已向拉美國(guó)家和國(guó)企提供超過(guò)1200億美元貸款。

阿根廷在2014年即通過(guò)中資銀行融資47億美元，用于水電站和鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。時(shí)任總統(tǒng)克里斯蒂娜·基什內(nèi)爾在北京表示：“新興國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)合作，建設(shè)一個(gè)更加公正、安全的世界。”

07從“非零和”到對(duì)抗

奧巴馬政府曾認(rèn)為，中美在拉美的競(jìng)爭(zhēng)“未必是零和博弈”。但這一共識(shí)已被特朗普政府徹底推翻。

新版國(guó)家安全戰(zhàn)略明確回歸門(mén)羅主義，引發(fā)對(duì)新一輪干預(yù)主義的擔(dān)憂。華盛頓尤其防范“一帶一路”框架下的港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

08中國(guó)的目標(biāo)：務(wù)實(shí)而系統(tǒng)

中國(guó)在拉美的戰(zhàn)略并非單一目標(biāo)，而是多層次展開(kāi)：確保市場(chǎng)與資源供應(yīng)；推廣本國(guó)企業(yè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如華為5G、電動(dòng)公交）；在核心政治議題上爭(zhēng)取中立或支持；倡導(dǎo)多邊主義與“全球南方”話語(yǔ)。

中國(guó)并不要求拉美國(guó)家公開(kāi)背書(shū)，而是通過(guò)長(zhǎng)期合作塑造“可替代美國(guó)”的大國(guó)形象。

09被迫選邊？拉美的現(xiàn)實(shí)抉擇

在美國(guó)持續(xù)施壓下，一些國(guó)家被迫表態(tài)，但結(jié)果并不總?cè)缛A盛頓所愿。

巴拿馬在美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧施壓下退出“一帶一路”，并終止中國(guó)企業(yè)管理運(yùn)河港口的合同。

但秘魯錢(qián)凱港、哥倫比亞加入“一帶一路”、巴西深化對(duì)華合作，均顯示出一個(gè)現(xiàn)實(shí)：當(dāng)中國(guó)項(xiàng)目直接滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)需求時(shí)，美國(guó)的外交壓力難以奏效。

10巴西與阿根廷：現(xiàn)實(shí)主義勝過(guò)意識(shí)形態(tài)

巴西總統(tǒng)盧拉明確表示拒絕任何霸權(quán)邏輯，并公開(kāi)強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。即便未來(lái)政權(quán)更替，也難以改變這一趨勢(shì)。

阿根廷總統(tǒng)米萊上任后迅速轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，在達(dá)沃斯直言：“中國(guó)是一個(gè)極好的貿(mào)易伙伴?！?/p>

正如一位拉美外交官諷刺道：“特朗普比任何人都更幫助中國(guó)成為美國(guó)的替代方案——他應(yīng)該被稱(chēng)為‘特朗普同志’?！?/p>

（歐洲時(shí)報(bào)/ K 編譯）

編輯：K

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