同樣是面對美國的制裁大棒，有的國家等來了航母壓境，有的國家卻等來了制裁豁免。朝鮮用事實(shí)給全世界，特別是給伊朗上了一堂生動的地緣政治課。

2026 年 2 月，聯(lián)合國安理會朝鮮制裁委員會一紙公告打破了僵局，17 項(xiàng)積壓已久的對朝人道主義援助豁免申請被集中批準(zhǔn)，涵蓋聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織等機(jī)構(gòu)的民生項(xiàng)目，涉及醫(yī)療物資、兒童營養(yǎng)支持等關(guān)鍵領(lǐng)域。

這些申請此前因美朝外交僵局?jǐn)R置近 9 個月，此次突然放行，明眼人都能看出特朗普政府的影子 —— 畢竟在安理會相關(guān)議程中，美國的態(tài)度直接決定了這類豁免的推進(jìn)速度。

但這絕非美國突然良心發(fā)現(xiàn)。翻看 2026 年 1 月美國國防部發(fā)布的國防戰(zhàn)略報(bào)告就能明白，美方明確承認(rèn)朝鮮的 “核力量已具備威脅美國本土的能力”，其 “萬里鏡 - 1 號” 衛(wèi)星形成的偵察體系，搭配小型化核彈頭與遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)，已構(gòu)建起完整的戰(zhàn)略威懾閉環(huán)。

更關(guān)鍵的是，朝鮮 2022 年通過的 “先發(fā)制人核打擊” 立法，讓美國意識到極限施壓只會引發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)。說白了，這 17 項(xiàng)豁免更像是給緊繃的局勢踩剎車，用民生援助的 “胡蘿卜” 換取戰(zhàn)略緩沖，避免與一個已具備成熟核威懾的國家徹底撕破臉。

從豁免內(nèi)容來看，獲批項(xiàng)目多是此前的延期申請，規(guī)模均在數(shù)十萬美元級別，既不會動搖制裁的核心框架，又能對外營造 “人道主義” 形象。

而朝鮮方面的反應(yīng)也耐人尋味，雖然沒有直接感謝美國，但也未像以往那樣激烈反對，這種默許背后，是雙方心照不宣的風(fēng)險(xiǎn)管控 —— 朝鮮清楚自身實(shí)力已足夠讓美國正視，而美國也明白，對一個擁有核反擊能力的對手，硬剛不如軟約束。

就在對朝釋放 “善意” 的同時(shí)，波斯灣的海風(fēng)卻充滿了火藥味。

2026 年 2 月 4 日，伊朗軍方披露的情報(bào)顯示，美軍在波斯灣及阿曼灣部署的艦艇已達(dá) 32 艘，其中 “亞伯拉罕?林肯” 號航母打擊群盤踞在阿拉伯海南部，距離伊朗恰巴哈爾港僅 1400 公里，隨時(shí)能對伊朗沿海目標(biāo)形成威懾。

僅僅兩天后，美國國務(wù)院就拋出重磅制裁，15 個實(shí)體、2 名個人和 14 艘油輪被列入黑名單，直指伊朗的 “非法石油貿(mào)易” 和 “影子船隊(duì)”，誓要切斷伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈。

美國之所以對伊朗如此強(qiáng)硬，核心還是算準(zhǔn)了伊朗的 “軟肋”。

雖然伊朗的濃縮鈾豐度已突破 60%，接近武器級水平，且擁有中東最大的彈道導(dǎo)彈儲備和 5 個地下 “導(dǎo)彈城”，射程能覆蓋以色列和美軍基地，但與朝鮮相比，其威懾體系仍有短板 —— 缺乏可靠的核打擊投送能力，技術(shù)自主化和保障體系也不夠完善，尚未形成讓美國徹底忌憚的 “終極威懾”。

在特朗普政府看來，伊朗正處于 “核門檻邊緣但未越界” 的關(guān)鍵階段，此時(shí)加大施壓，既能阻止其進(jìn)一步發(fā)展核能力，又能避免引發(fā)像朝鮮那樣的對等反擊。

更值得注意的是，美國還在撬動地區(qū)盟友共同圍堵伊朗。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡 2 月 10 日專程訪美，力促美國在伊核談判中加入限制伊朗導(dǎo)彈能力的條款，甚至威脅將單獨(dú)采取軍事行動。

而美國 2026 年國防戰(zhàn)略報(bào)告也明確提出，要讓地區(qū)盟友承擔(dān)起威懾伊朗的主要責(zé)任，美軍只提供 “關(guān)鍵但有限的支持”，這種 “自己牽頭、盟友搭臺” 的模式，讓伊朗面臨的外部壓力陡增。

即便伊朗在 2 月 6 日與美國舉行了首輪核談判，明確劃出 “鈾濃縮權(quán)利不可剝奪、導(dǎo)彈項(xiàng)目不可談判” 的紅線，但美方一邊談判一邊加碼制裁的操作，顯然沒把這些紅線放在眼里。

特朗普政府對朝伊的截然不同態(tài)度，本質(zhì)上是一場 “實(shí)力說了算” 的現(xiàn)實(shí)博弈，徹底撕下了美國長期標(biāo)榜的 “價(jià)值觀外交” 面具。

而對伊朗，美國則堅(jiān)持 “極限施壓”，因?yàn)檎J(rèn)定其尚未形成不可控的威懾力，仍有通過制裁和軍事圍堵迫使其實(shí)質(zhì)讓步的空間。

這種 “看人下菜碟” 的政策，正在重塑全球安全格局。朝鮮通過構(gòu)建完整核威懾體系，從被全面制裁的孤立狀態(tài)，獲得了美國的有限認(rèn)可和人道豁免，這讓不少中小國家看清：在當(dāng)前的國際秩序下，擁有 “終極威懾” 可能是換取生存空間的重要籌碼。

而伊朗的處境則警示，若威懾能力不足又遭遇超級大國圍堵，即便堅(jiān)守談判底線，也難以獲得平等對話地位 —— 土耳其外長費(fèi)丹就直言，美伊談判 “既有真誠也有拖延”，雙方實(shí)則都在 “談判與備戰(zhàn)同步進(jìn)行”。

更嚴(yán)重的是，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)正在侵蝕國際法和多邊機(jī)制的權(quán)威性。聯(lián)合國對朝人道豁免本應(yīng)是基于民生需求的獨(dú)立決策，卻成了美國調(diào)節(jié)對朝關(guān)系的工具；而對伊朗的制裁，即便遭到不少國家反對，美國仍我行我素加碼施壓。

美國 2026 年國防戰(zhàn)略報(bào)告中將 “本土安全” 置于首位，對傳統(tǒng)盟友的支持也變得 “有條件、有限度”，這種 “美國優(yōu)先” 的現(xiàn)實(shí)主義邏輯，正在讓全球治理體系陷入混亂。

說到底，特朗普政府的對朝伊政策，沒有永恒的敵人，也沒有永恒的原則，只有永恒的實(shí)力算計(jì)。朝鮮用硬實(shí)力換來了喘息空間，伊朗則在高壓下堅(jiān)守底線，這場博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。

但可以肯定的是，當(dāng) “實(shí)力決定待遇” 成為國際交往的潛規(guī)則，全球安全局勢只會變得更加復(fù)雜動蕩，而那些被美國當(dāng)作棋子的國家，最終也會用自己的方式尋求破局。

信息來源：人民網(wǎng)：美宣布對與伊朗石油貿(mào)易相關(guān)實(shí)體和油輪實(shí)施制裁

俄羅斯衛(wèi)星通訊社：韓媒：安理會批準(zhǔn)對朝人道援助制裁豁免