歷經(jīng)武力威懾、互放狠話、改換談判地點(diǎn)等一系列波折，美伊終于在阿曼重啟對(duì)話和談判。此次談判，雙方存在哪些分歧？雙方為何選擇間接談判？此次談判都談了什么？談判為何始終寸步難行？

過(guò)去一個(gè)月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普數(shù)次威脅對(duì)伊動(dòng)武，但卻未付諸行動(dòng)，這說(shuō)明其顧慮頗深。伊朗是中東地區(qū)的軍事大國(guó)，美軍根本無(wú)法保證能夠“速戰(zhàn)速?zèng)Q”，而且特朗普政府的動(dòng)武目標(biāo)始終未能明確。倘若采取“外科手術(shù)式”的精準(zhǔn)打擊，根本無(wú)法摧毀伊朗深藏在地下的核設(shè)施；若是全面開(kāi)戰(zhàn)，又不愿出動(dòng)地面部隊(duì)，一旦戰(zhàn)火蔓延，不僅無(wú)法對(duì)伊朗進(jìn)行政權(quán)更迭，甚至讓美軍重新陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。

實(shí)際上，特朗普一直在精準(zhǔn)核算對(duì)伊動(dòng)武的性價(jià)比，若是能夠通過(guò)“極限施壓”，迫使伊朗在核導(dǎo)問(wèn)題上作出妥協(xié)和讓步，無(wú)疑是用最小成本實(shí)現(xiàn)美國(guó)在中東利益的最大化。因此，美軍持續(xù)向中東地區(qū)增派艦機(jī)和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并試圖從心理上震懾和壓服伊朗。換言之，增兵本來(lái)就是為談判爭(zhēng)取主導(dǎo)。

面對(duì)美方的極限施壓，伊朗一面加強(qiáng)軍事部署，一面又向美方發(fā)出警告，任何針對(duì)伊朗的攻擊都將遭到猛烈的報(bào)復(fù)。但考慮到與美國(guó)存在巨大的軍力差距，加之此前國(guó)內(nèi)抗議活動(dòng)帶來(lái)的壓力，通過(guò)談判化解危機(jī)，無(wú)疑也是優(yōu)先選項(xiàng)。除了美伊雙方均有談判的意愿外，沙特、卡塔爾、土耳其等國(guó)也積極勸和促談，這也就給了美伊雙方緩和高度緊張關(guān)系的一個(gè)臺(tái)階下。

美方原本計(jì)劃將談判地點(diǎn)設(shè)在土耳其，但在伊朗的要求下以及多方斡旋下，最終改至海灣國(guó)家阿曼。談判地點(diǎn)雖達(dá)成一致，但談判議題范圍仍存分歧。美方此番明確向伊朗提出停止鈾濃縮、限制彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目、終止支持地區(qū)“代理人”三大要求，執(zhí)意將非核議題納入談判范圍。而伊朗則強(qiáng)硬劃下紅線，明確彈道導(dǎo)彈計(jì)劃屬于國(guó)防核心利益“不可談判”，但愿在核問(wèn)題上展現(xiàn)有限靈活性。毫無(wú)疑問(wèn)，任何談判都是基于雙方存在分歧而展開(kāi)的，如果沒(méi)有分歧，談判也就失去了意義。

2月6日，美伊談判在阿曼首都馬斯喀特舉行，并以間接方式展開(kāi)，阿曼擔(dān)任中間方。當(dāng)天，阿曼外長(zhǎng)巴德?tīng)柗謩e會(huì)見(jiàn)了伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊和美國(guó)特使威特科夫率領(lǐng)的代表團(tuán)。在第一階段談判中，阿拉格齊向巴德?tīng)柼峤涣岁P(guān)于管控當(dāng)前局勢(shì)、推動(dòng)談判進(jìn)程的初步方案，巴德?tīng)栯S即將該方案轉(zhuǎn)交給威特科夫，美方代表團(tuán)完成審議。在第二階段談判中，美方代表團(tuán)的回應(yīng)將轉(zhuǎn)達(dá)給伊方。

值得一提的是，此次談判雙方代表團(tuán)進(jìn)入同一大樓，這表明雙方均有意緩和緊張局勢(shì)，但“同樓不同室”的物理隔離也映射出雙方在政治互信上依然面臨巨大挑戰(zhàn)。對(duì)于伊朗而言，堅(jiān)持間接接觸，既避免在美國(guó)軍事施壓背景下被外界誤解為“示弱”，又能通過(guò)阿曼作為緩沖，將談判嚴(yán)格限定在核議題范疇內(nèi)。在美軍對(duì)伊朗形成大兵壓境的背景下，美方自然希望進(jìn)行面對(duì)面的直接談判，但卻擔(dān)心在公開(kāi)場(chǎng)合做出讓步會(huì)引發(fā)以色列的不滿。所以，間接談判能降低美伊雙方輿論壓力，并避免因當(dāng)場(chǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而導(dǎo)致談判破裂。

綜合多家媒體的信息顯示，美方在談判中拋出“一攬子方案”，不僅要求伊朗放棄鈾濃縮能力，還試圖捆綁限制彈道導(dǎo)彈研發(fā)以及切斷伊朗對(duì)中東“抵抗之弧”的支持，甚至將人權(quán)問(wèn)題納入談判范疇。而伊朗則堅(jiān)持“核問(wèn)題單軌談判”，要求美國(guó)全面解除制裁，承認(rèn)其和平利用核能的權(quán)利。

目前，雙方雖然均有意通過(guò)談判解決問(wèn)題，但在關(guān)鍵議題上仍舊存在嚴(yán)重分歧。對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，即便同意調(diào)整核計(jì)劃，接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與核查，但會(huì)保留和平利用核能的權(quán)利。但在導(dǎo)彈計(jì)劃方面幾乎沒(méi)有任何妥協(xié)和讓步的空間，因?yàn)檫@是伊朗唯一能夠自保的工具，一旦放棄就等于是自廢武功，自斷生路。此外，美方一直沒(méi)無(wú)意放松對(duì)伊朗的制裁，且仍在持續(xù)向中東增兵。

綜合分析認(rèn)為，冰凍三尺非一日之寒，雙方在過(guò)去10多年反復(fù)進(jìn)行談判，但幾乎每次都是無(wú)果而終。除了核導(dǎo)問(wèn)題外，雙方還在所謂的“人權(quán)”等問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休，美國(guó)還試圖對(duì)伊朗進(jìn)行政權(quán)更迭，更是導(dǎo)致美伊談判始終寸步難行。阿曼外交大臣巴德?tīng)柡粲?，別放棄，美伊可將談判結(jié)果帶回各自首都進(jìn)行審慎研究，在合適時(shí)候再次舉行談判，以彌合各方立場(chǎng)差異，為中東地區(qū)的和平創(chuàng)造可能。