近日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室的一場約談，讓高德打車再次站上輿論風(fēng)口浪尖。

不同于以往的行業(yè)提醒，此次約談直指高德打車的核心痛點(diǎn)——對(duì)合作網(wǎng)約車平臺(tái)管理不到位、壓低運(yùn)價(jià)、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，并要求高德打車立即落實(shí)約談要求，深刻反思，采取針對(duì)性措施，確保全面整改到位，切實(shí)維護(hù)司機(jī)群體合法權(quán)益。

約談要求高德打車一是強(qiáng)化合作網(wǎng)約車平臺(tái)監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營決策機(jī)制，強(qiáng)化聚合服務(wù)管理。督促合作平臺(tái)企業(yè)保持經(jīng)營策略相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)價(jià)格、收入異常波動(dòng)等監(jiān)測預(yù)警。認(rèn)真落實(shí)降抽成（收費(fèi)）公開承諾，保障司機(jī)合理收入。

二是規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營行為。加強(qiáng)對(duì)接入網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛和司機(jī)的審核管理，持續(xù)提升合規(guī)化水平。加強(qiáng)訂單溯源監(jiān)測管理，防止訂單層層轉(zhuǎn)賣、層層抽成。

三是保障司機(jī)合法權(quán)益。暢通訴求表達(dá)渠道，快速響應(yīng)處置司機(jī)反映的各類訴求和問題，依法落實(shí)首問負(fù)責(zé)和先行賠付責(zé)任。

四是強(qiáng)化運(yùn)營安全監(jiān)管。加強(qiáng)交通安全管理，教育引導(dǎo)從業(yè)人員安全守法駕車。提高司機(jī)安全駕駛和應(yīng)急處置能力，全力做好春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作。

五是加強(qiáng)司機(jī)關(guān)心關(guān)愛。聯(lián)合開展“送溫暖”活動(dòng)，不斷完善服務(wù)保障措施。加強(qiáng)春運(yùn)春節(jié)期間司機(jī)群體關(guān)心關(guān)愛，持續(xù)改善工作條件和從業(yè)環(huán)境。

高德打車表示，將嚴(yán)格落實(shí)約談要求，汲取教訓(xùn)，補(bǔ)齊短板，舉一反三，全面整改，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)履行企業(yè)責(zé)任，依法合規(guī)經(jīng)營，及時(shí)化解矛盾問題，維護(hù)公平競爭市場秩序，保障司機(jī)群體合法權(quán)益。

這已經(jīng)不是高德打車第一次被有關(guān)部門約談。

高德打車是高德地圖于2017年7月推出的聚合平臺(tái)打車業(yè)務(wù)，接入多個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)和各地的出租車業(yè)務(wù)，并陸續(xù)推出順風(fēng)車、拼車、代駕等業(yè)務(wù)，是目前國內(nèi)最大的聚合打車平臺(tái)。

2024年期間，高德打車市場份額曾逼近30%，成為網(wǎng)約車行業(yè)第二大平臺(tái)，與滴滴出行形成“雙巨頭”格局。2025年部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示，高德打車市場份額穩(wěn)定在20%左右。

據(jù)QuestMobile統(tǒng)計(jì)，2025年四季度高德月活用戶數(shù)增至9.96億。這為高德打車提供了天然的用戶流量。據(jù)媒體報(bào)道，高德聚合打車業(yè)務(wù)目前日均訂單達(dá)到1000萬單。

隨著高德打車的日訂單量越來越大，隨之而來的問題也越來越多。

此前，有地方交通運(yùn)輸局更是直接指出，部分聚合服務(wù)經(jīng)營者為了逃避監(jiān)管，變相從事網(wǎng)約車營運(yùn)，將大量未辦理許可的網(wǎng)約車車輛、駕駛員納入平臺(tái)內(nèi)小網(wǎng)約車企業(yè)名下經(jīng)營，發(fā)生司企糾紛、司乘糾紛后將責(zé)任全部推給小網(wǎng)約車企業(yè)，駕駛員及乘客合法權(quán)益難以得到保障。

作為國內(nèi)最大的聚合打車平臺(tái)，高德打車自然難辭其咎。

2026年1月29日，廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布召開了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合平臺(tái)專項(xiàng)約談會(huì)，集中約談了高德打車、花小豬打車、騰訊出行等6家主流聚合平臺(tái)，直擊行業(yè)痛點(diǎn)，出手規(guī)范運(yùn)營。

約談會(huì)上，監(jiān)管部門一針見血指出，當(dāng)前聚合平臺(tái)的三大突出問題，一是未切實(shí)履行資質(zhì)核驗(yàn)義務(wù)，審核把關(guān)不到位；二是數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量差，無法滿足監(jiān)管要求；三是合作網(wǎng)約車平臺(tái)的訂單合規(guī)率偏低，亂象屢禁不止。

在黑貓投訴平臺(tái)，關(guān)于高德打車的累計(jì)投訴量已經(jīng)達(dá)到9900多條，投訴內(nèi)容大多集中在亂扣分罰款亂判責(zé)、多收費(fèi)、平臺(tái)不作為等問題。

有多名用戶投訴，通過高德接入的順風(fēng)車司機(jī)，不僅經(jīng)常遲到、擅自繞道，還會(huì)私下接貨單，甚至強(qiáng)制乘客支付高速費(fèi)；還有部分司機(jī)的車輛存在安全隱患，比如后排中間沒有安全帶，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。而面對(duì)這些投訴，高德要么視而不見，要么拖延整改，監(jiān)管責(zé)任形同虛設(shè)，這也正是此次約談重點(diǎn)批評(píng)的問題。

也有不少司機(jī)反映，自己遇到低價(jià)訂單、違規(guī)扣款等問題時(shí)，投訴渠道不暢，往往要反復(fù)反饋多次，才能得到一個(gè)敷衍的回復(fù)，整改更是無從談起。這種“重流量、輕服務(wù)”的態(tài)度，也讓平臺(tái)與司機(jī)、乘客之間的矛盾，越來越突出。

此前也有多個(gè)公開報(bào)道顯示，為了叫停低價(jià)競爭、保護(hù)司機(jī)利益，多地出手嚴(yán)管網(wǎng)約車“一口價(jià)”訂單。

2025年8月19日，西安市交通運(yùn)輸局發(fā)文通知要求各網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)、聚合平臺(tái)企業(yè)全面暫?！耙豢趦r(jià)”、“特惠單”等低價(jià)營銷活動(dòng)，嚴(yán)禁任何形式的價(jià)格欺詐、惡意壓價(jià)行為；調(diào)整運(yùn)價(jià)必須提前征求駕駛員意見建議，向行業(yè)管理部門報(bào)備并履行公示程序后方可實(shí)施。

廣東清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局去年也曾對(duì)滴滴出行、花小豬打車、高德出行 3 家網(wǎng)約車聚合平臺(tái)進(jìn)行約談，針對(duì)近期收到網(wǎng)約車司機(jī)大量投訴，主要涉及訂單價(jià)格偏低、平臺(tái)抽傭高問題，要求平臺(tái)優(yōu)化調(diào)整讓利價(jià)格和派單規(guī)則，不得強(qiáng)迫網(wǎng)約車司機(jī)接“一口價(jià)”訂單。

多地司機(jī)曾反映，高德平臺(tái)會(huì)大量派發(fā)“特惠單”“一口價(jià)”訂單，這類訂單運(yùn)價(jià)遠(yuǎn)低于正常標(biāo)準(zhǔn)，司機(jī)若拒絕接單，就會(huì)被降低派單優(yōu)先級(jí)，甚至被限制接單。

有司機(jī)算了一筆賬：接一單高德合作平臺(tái)的特惠單，乘客支付243元，司機(jī)到手僅137元，抽成接近44%，扣除運(yùn)營成本后，直接虧損。這種“低價(jià)+高抽成”的模式，看似讓乘客得了實(shí)惠，實(shí)則是把成本轉(zhuǎn)嫁給了司機(jī)，最終只會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)卷、服務(wù)質(zhì)量下降。

中國新就業(yè)形態(tài)研究中心2025年發(fā)布的報(bào)告顯示，網(wǎng)約車司機(jī)月均收入7623元，在六類藍(lán)領(lǐng)職業(yè)中位列第二，整體滿意度較高，但抽成過高、運(yùn)價(jià)過低，仍是司機(jī)最頭疼的問題。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)司機(jī)的月均抽成集中在18%至20%之間，但聚合平臺(tái)的層層抽傭疊加在一起導(dǎo)致司機(jī)實(shí)際的抽成比例甚至?xí)^30%。

也就是說，乘客從高德等聚合平臺(tái)下單，支付的金額要先經(jīng)過聚合平臺(tái)抽成，再經(jīng)過實(shí)際運(yùn)營的網(wǎng)約車公司抽成后才到司機(jī)師傅手里，看似正常的抽成比例，疊加在一起就突破了30%紅線。

與此同時(shí)，司機(jī)又陷入“單量困境”：若不接入聚合平臺(tái)，單一平臺(tái)流量有限，訂單量難以保障；若接入，則面臨高抽傭壓力，收入增長受限。這種“兩難境地”不僅加劇了司機(jī)的生存壓力，也扭曲了市場公平競爭的環(huán)境，使得聚合平臺(tái)憑借流量優(yōu)勢(shì)成為新的“抽水機(jī)”，而真正提供服務(wù)的司機(jī)和運(yùn)營平臺(tái)卻淪為被動(dòng)接受者。

直到去年8月，各出行平臺(tái)在監(jiān)管部門的約談下才進(jìn)行了一輪降傭。高德打車表示，推動(dòng)不少于80家合作網(wǎng)約車平臺(tái)的抽成比例上限不超過27%。高德打車信息服務(wù)費(fèi)上限全部降至9%，并通過減免傭金活動(dòng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式推動(dòng)合作平臺(tái)綜合成本降低2%。

從行業(yè)視角來看，高德的亂象，也折射出聚合平臺(tái)監(jiān)管的難點(diǎn)——平臺(tái)數(shù)量多、地域分散，監(jiān)管難度大，但這不能成為平臺(tái)“不作為”的借口。

此次約談，不僅是對(duì)高德打車的警示，更是對(duì)整個(gè)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)行業(yè)的提醒：聚合平臺(tái)不是“甩手掌柜”，不能只想著賺取流量和傭金，而忽視了監(jiān)管責(zé)任和用戶權(quán)益。高德作為行業(yè)頭部平臺(tái)，其整改態(tài)度和整改效果，將直接影響整個(gè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。