編者按：東亞局勢(shì)因日本政壇劇變而再度引發(fā)關(guān)注?！案呤写髣佟睘楹文軌蛐纬伞俺?jí)多數(shù)”？是否會(huì)將日本推向更強(qiáng)的對(duì)外冒進(jìn)行徑？日本政治的“政策右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)是否會(huì)加速？日本接下來(lái)最可能在哪些方面“攪局”東亞局勢(shì)？中日關(guān)系的未來(lái)將走向何方？今日，中國(guó)人民大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、重陽(yáng)金融研究院(人大重陽(yáng))高級(jí)研究員鮑同與人大重陽(yáng)助理研究員吳奇聰以對(duì)話方式回應(yīng)以上關(guān)切?，F(xiàn)將全文發(fā)布如下： （全文約5100字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間13分鐘）

01

“高市大勝”為何形成“超級(jí)多數(shù)”？

鮑同：自高市在國(guó)會(huì)開(kāi)幕日（1月23日）突然宣布解散眾議院以來(lái)，我一直關(guān)注這場(chǎng)僅16天的“閃電選戰(zhàn)”?？梢哉f(shuō)，從社會(huì)情緒到媒體環(huán)境，再到選舉制度，多種有利因素疊加，造就了此次所謂的“高市大勝”。

首先，高市上任首相才幾個(gè)月，日本民眾對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)人仍懷有期待。投票前，高市內(nèi)閣支持率始終超過(guò)50%。她提出的減稅、強(qiáng)軍、擴(kuò)充福祉等競(jìng)選口號(hào)擊中了許多選民的痛點(diǎn)，讓不少選民誤以為她真能兌現(xiàn)這些承諾。這也是在政黨名單投票（比例代表投票）中，許多人選擇自民黨的原因——他們希望這些“美好愿景”能不受在野黨掣肘地實(shí)施。

其次，日本媒體在此次選舉中推波助瀾，發(fā)揮了不小作用。去年10月，時(shí)任首相石破茂罕見(jiàn)地提醒媒體，當(dāng)年他們通過(guò)渲染戰(zhàn)爭(zhēng)助長(zhǎng)了軍國(guó)主義，如今日本媒體的表現(xiàn)與戰(zhàn)前如出一轍：大財(cái)團(tuán)控制的主流媒體鋪天蓋地渲染周邊威脅、一味追隨美國(guó)動(dòng)向，極力鼓吹追隨美國(guó)政策的種種“好處”。選前幾天，特朗普公開(kāi)表態(tài)支持高市等新聞也為自民黨造勢(shì)不少。高市本人有媒體從業(yè)經(jīng)歷，善于利用YouTube等新興渠道，她的一些競(jìng)選視頻播放量動(dòng)輒上億，在短短選戰(zhàn)中取得了遠(yuǎn)勝傳統(tǒng)街頭演講的宣傳效果。

再者，首相擅長(zhǎng)打“解散牌”。二戰(zhàn)以來(lái)，日本首相已有二十多次中途解散眾議院，大多發(fā)生在自民黨執(zhí)政時(shí)期，自民黨對(duì)解散后的應(yīng)急選戰(zhàn)準(zhǔn)備顯然更有經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間優(yōu)勢(shì)。相比之下，在野黨這次倉(cāng)促迎戰(zhàn)，難以拿出清晰可行的施政綱領(lǐng)，一味攻擊高市及其政策，反而令部分選民覺(jué)得在野黨只會(huì)吵鬧、不善治國(guó)。而立憲民主黨與公明黨組建的“中道改革聯(lián)合”更凸顯了自民黨的強(qiáng)大——即便擁有148席的最大在野黨立憲民主黨，也似乎沒(méi)有信心真正撼動(dòng)自民黨的執(zhí)政地位。

吳奇聰：確實(shí)，高市這次能橫掃眾議院三分之二以上議席，背后是多重因素共同作用。除了鮑教授提到的幾點(diǎn)，我還想強(qiáng)調(diào)日本國(guó)內(nèi)保守主義思潮的抬頭和在野陣營(yíng)的無(wú)力。近年來(lái)，日本社會(huì)的民族主義和安全焦慮情緒明顯上升，不少選民渴望一個(gè)對(duì)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)、對(duì)外強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)人，高市正迎合了這種心理。同時(shí)，自民黨長(zhǎng)年執(zhí)政，根基牢固，通過(guò)突然解散國(guó)會(huì)等策略打亂在野黨陣腳，在資源和組織上遠(yuǎn)勝對(duì)手，勝選并不意外。

需要警醒的是，國(guó)內(nèi)有論調(diào)認(rèn)為“日本已經(jīng)衰落成小國(guó)”，這其實(shí)是麻痹大意。日本雖然經(jīng)濟(jì)停滯、少子老齡化嚴(yán)重，但瘦死的駱駝比馬大，其雄厚的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力猶在，再加上美國(guó)背書(shū)和日本政客嫻熟的選舉操控，高市才能取得如此懸殊的勝利。絕不能因?yàn)槿毡緭Q首相頻繁，就低估其政治體制動(dòng)員社會(huì)的能力。

02

日本政治的“政策右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)會(huì)加速嗎？

鮑同：會(huì)，而且肯定會(huì)加速。高市早苗的歷史性勝利意味著日本政治全面右轉(zhuǎn)進(jìn)入新階段，就連日本國(guó)內(nèi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治人物都對(duì)此深感憂慮。前首相石破茂在選后憂心地說(shuō)：“……此次選舉，人們幾乎不談?wù)撌澜绾推健！瓉喼蘧謩?shì)嚴(yán)峻，日本應(yīng)在分裂對(duì)立的環(huán)境中倡導(dǎo)對(duì)外協(xié)同和政治平衡?！笔频木姹砻?，當(dāng)下日本的政治氛圍已大幅偏向保守強(qiáng)硬，和平與協(xié)作反而無(wú)人問(wèn)津。

從體制運(yùn)作層面看，高市的崛起也暴露出日本民主機(jī)制的深層缺陷。近年來(lái)日本幾乎一年一換首相，表面上看領(lǐng)導(dǎo)人輪流上臺(tái)，實(shí)際上反映了政治系統(tǒng)的失靈。如今高市及其盟友可以利用首相解散國(guó)會(huì)的特權(quán)，反復(fù)“閃電解散”眾議院，營(yíng)造一黨長(zhǎng)期獨(dú)大的執(zhí)政局面，實(shí)現(xiàn)所謂日本政治的“重生”。這恰恰說(shuō)明日本號(hào)稱的民主政治存在盲目性——選舉成了政客謀權(quán)的工具，而治國(guó)理政反倒被放在次要位置。在這種畸形生態(tài)下，右翼保守勢(shì)力能夠挾持民意不斷坐大，日本政策右轉(zhuǎn)的趨勢(shì)只會(huì)愈演愈烈。

吳奇聰：我同意。高市上臺(tái)將使日本政治右傾化明顯提速。這并非偶然，而是日本國(guó)內(nèi)政治生態(tài)長(zhǎng)期演變的結(jié)果。日本的左翼進(jìn)步力量逐漸式微，右翼保守派日益成為主流。安倍執(zhí)政時(shí)期就已開(kāi)啟修憲、擴(kuò)軍等議程，如今高市以更徹底的保守主義形象當(dāng)政，無(wú)疑會(huì)把這些議程推進(jìn)得更快更遠(yuǎn)。比如，修憲擴(kuò)軍等動(dòng)作，很可能在高市任內(nèi)快速突破禁忌。同時(shí)，在社會(huì)層面，保守勢(shì)力將加緊推動(dòng)教育改革、美化侵略歷史、弱化和平主義等舉措，為日本政策右轉(zhuǎn)清障鋪路。

需要提醒的是，有人嘲諷日本年年換相導(dǎo)致政策難延續(xù)，但高市可能打破這一慣例。一旦她憑借強(qiáng)勢(shì)手段實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，日本政治右傾將不再是短期現(xiàn)象，而會(huì)固化為新的常態(tài)。

03

“高市大勝”會(huì)把日本推向

更強(qiáng)的對(duì)外冒進(jìn)嗎？

鮑同：高市向來(lái)對(duì)外強(qiáng)硬，此次大選勝出只會(huì)讓她在對(duì)外冒進(jìn)行徑上更加肆無(wú)忌憚。雖然這一結(jié)果令人遺憾，但并不出乎意料。自民黨單獨(dú)拿下316席，比選前增加118席，這還是讓我感到震驚。自民黨一黨在眾議院擁有超過(guò)三分之二的絕對(duì)多數(shù)，這意味著高市即將“二次登頂”（第二次就任首相）后，推行任何政策都幾乎暢通無(wú)阻。除非自民黨內(nèi)部出現(xiàn)大規(guī)模倒戈，否則無(wú)論在國(guó)會(huì)還是黨內(nèi)，高市推進(jìn)強(qiáng)硬外交和擴(kuò)軍修武都不會(huì)遇到實(shí)質(zhì)障礙。她甚至不必再顧慮執(zhí)政聯(lián)盟伙伴日本維新會(huì)（36席）的態(tài)度。在這種局面下，修改和平憲法、擴(kuò)軍備戰(zhàn)，甚至“不宣而戰(zhàn)”地發(fā)動(dòng)對(duì)外軍事行動(dòng)，都成為可能選項(xiàng)。

高市的強(qiáng)勢(shì)還體現(xiàn)在政治人事和資金等方面。一些曾陷入丑聞的自民黨“問(wèn)題議員”這次卷土重來(lái)、重新當(dāng)選，使高市在政治資金上有了更堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)。反觀在野黨，多名資深議員相繼落選，包括前外相岡田克也在內(nèi)的一批重量級(jí)人物已出局，無(wú)人在國(guó)會(huì)能夠?qū)Ω呤行纬捎辛|(zhì)詢牽制。隨著這種制衡消失，高市沿極右翼道路狂奔的景象恐怕很快就會(huì)出現(xiàn)在日本政壇。

吳奇聰：我完全贊同鮑教授的分析。不難預(yù)見(jiàn)，有了此次選舉的強(qiáng)力授權(quán)，高市政府在外交安全領(lǐng)域?qū)⒉扇「鲃?dòng)進(jìn)取的姿態(tài)。從個(gè)人風(fēng)格上看，高市與安倍路線一脈相承，意識(shí)形態(tài)極右翼，篤信通過(guò)對(duì)外強(qiáng)硬來(lái)提升日本地位。她上臺(tái)不久就曾公然鼓吹“臺(tái)灣有事論”，對(duì)中國(guó)核心利益采取了挑釁姿態(tài)。如今有了超強(qiáng)多數(shù)作后盾，她在對(duì)華、對(duì)韓乃至對(duì)朝等周邊外交上必定更加有恃無(wú)恐。同時(shí)，美國(guó)對(duì)此也樂(lè)見(jiàn)其成。高市勢(shì)必更緊跟美國(guó)，在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上充當(dāng)急先鋒，比如派高官赴臺(tái)活動(dòng)、與美軍聯(lián)合在周邊秀肌肉等。

過(guò)去不少人以為日本受制于和平憲法和國(guó)內(nèi)掣肘，不敢對(duì)外鋌而走險(xiǎn)，但如今這些約束大為減弱。面對(duì)這樣一個(gè)握有壓倒性優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)硬領(lǐng)袖，我們決不能再以常規(guī)思維低估其冒險(xiǎn)意圖。

04

日本接下來(lái)最可能在哪方面“攪局”？

鮑同：高市政權(quán)接下來(lái)攪局東亞，很可能集中在中國(guó)最敏感的領(lǐng)域。首先是臺(tái)海。日本將更直接配合美國(guó)干涉臺(tái)灣問(wèn)題，甚至可能以“臺(tái)灣有事”為由主動(dòng)介入臺(tái)海局勢(shì)。其次是在東海，中日存在主權(quán)爭(zhēng)議的釣魚(yú)島方向，日本很可能加大挑釁力度，派軍機(jī)軍艦頻繁進(jìn)入釣魚(yú)島海域炫耀武力，逼迫中方讓步。再次是在西南諸島，高市政府勢(shì)必加快在九州至沖繩一線的軍事部署，把這條島鏈打造為對(duì)華前沿進(jìn)攻基地。這些焦點(diǎn)領(lǐng)域恐怕都會(huì)成為日本“攪局”東亞的突破口。

吳奇聰：日本很可能在臺(tái)海、東海、西南諸島等方向同時(shí)挑釁攪局：更直接地介入臺(tái)灣問(wèn)題，在釣魚(yú)島海域強(qiáng)化對(duì)我軍事存在，在南西群島加緊部署進(jìn)攻性武器。這些舉動(dòng)將給地區(qū)和平帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。我們絕不能因?yàn)槿毡揪C合國(guó)力不及中美就掉以輕心——日本也許難成巨頭，卻足以興風(fēng)作浪。

05

如何看待中日關(guān)系的未來(lái)？

鮑同：我對(duì)中日關(guān)系的前景相當(dāng)悲觀，而且比以往更悲觀。高市大勝意味著日本對(duì)華政策將更強(qiáng)勢(shì)，我們必須拋棄幻想，做好迎接更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。中國(guó)其實(shí)早已預(yù)判高市及其政策走向，也有預(yù)案。日本已經(jīng)徹底亮明了牌，中方更有針對(duì)性的對(duì)策。總體而言，高市執(zhí)政時(shí)期，中日關(guān)系恐怕將持續(xù)緊張對(duì)立。

吳奇聰：我的看法也很悲觀。高市執(zhí)政后，中日關(guān)系很可能進(jìn)入新一輪下行周期，政治互信將進(jìn)一步流失。從戰(zhàn)略定位上，高市已將中國(guó)視為主要對(duì)手乃至敵手，兩國(guó)關(guān)系勢(shì)必以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗為基調(diào)。即使經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，但在嚴(yán)峻的安全議題面前，經(jīng)濟(jì)因素往往讓位于政治考量。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年兩國(guó)高層互訪和民間交流都會(huì)大幅減少，關(guān)系將長(zhǎng)期冷淡甚至偏向敵對(duì)。盡管爆發(fā)全面沖突的可能性不大，但局部摩擦和持續(xù)緊張幾乎無(wú)法避免。我們要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，又要避免一時(shí)沖動(dòng)落入日本精心設(shè)計(jì)的陷阱。所謂“戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視”，我們應(yīng)沉著應(yīng)對(duì)高市時(shí)代的日本挑戰(zhàn)。

06

面對(duì)更強(qiáng)硬的日本，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

鮑同：既然日本已經(jīng)亮牌，我們就必須針?shù)h相對(duì)，以強(qiáng)制強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是把我們的損失降到最低、把潛在收益提到最高。具體來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題是關(guān)鍵一環(huán)。過(guò)去我們通過(guò)輿論警告、軍事演訓(xùn)等方式試圖讓日本認(rèn)清形勢(shì)，但收效甚微。我認(rèn)為應(yīng)考慮適時(shí)對(duì)臺(tái)海實(shí)施實(shí)質(zhì)性管控，無(wú)論是高強(qiáng)度圍島施壓，還是直接武力解放臺(tái)灣，都要讓日本切身體會(huì)到玩火的代價(jià)。只有以實(shí)際行動(dòng)給日本一個(gè)教訓(xùn)，才能打消其借“臺(tái)灣有事”介入我內(nèi)政的妄念。

同時(shí)，我們需要將軍事防線前移，盡可能把敵人阻擋在國(guó)門之外。日本雖四面環(huán)海，但一旦我們將防區(qū)前推，日本本土和海外島嶼都將面臨巨大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。如果日本接下來(lái)修改和平憲章、正式擁有軍隊(duì)，那它的艦隊(duì)、戰(zhàn)機(jī)和反導(dǎo)系統(tǒng)都可能用于對(duì)鄰國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。而且橫須賀、沖繩等美軍在日基地部署了大量進(jìn)攻性武器，隨時(shí)可能介入日本的軍事行動(dòng)。對(duì)此，中國(guó)必須采取“先發(fā)制人”的威懾手段，將威脅消滅在萌芽狀態(tài)，為國(guó)家領(lǐng)土完整、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定提供基本保障。

作為日本的近鄰、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)日本保持嚴(yán)密監(jiān)控，運(yùn)用一切必要手段依照聯(lián)合國(guó)憲章防止日本重走軍國(guó)主義老路，確保地區(qū)和全球的和平穩(wěn)定。

吳奇聰：中國(guó)必須以牙還牙，但也要沉著冷靜地應(yīng)對(duì)日本的新一輪強(qiáng)硬姿態(tài)。我們要加快自身軍事力量建設(shè)，尤其在海空力量和導(dǎo)彈威懾方面保持對(duì)日壓倒性優(yōu)勢(shì)，以更頻繁的戰(zhàn)備巡邏和演訓(xùn)展示實(shí)力，讓對(duì)方不敢輕舉妄動(dòng)。

同時(shí)，應(yīng)聯(lián)合國(guó)際社會(huì)，在多邊場(chǎng)合揭露并抵制日本右翼軍國(guó)主義傾向，爭(zhēng)取輿論和道義支持。我們既不能讓日本的冒險(xiǎn)行徑得逞，也要防范其攪局行動(dòng)干擾我們的發(fā)展節(jié)奏。還需保持定力和戰(zhàn)略耐心，在對(duì)抗中謀求有限的交流。對(duì)于日本政府的挑釁，我們要堅(jiān)決斗爭(zhēng)、精準(zhǔn)反制；但對(duì)于日本民間和理性聲音，仍應(yīng)保持必要的溝通，爭(zhēng)取國(guó)際輿論的理解支持。

歸根結(jié)底，中國(guó)的崛起和民族復(fù)興是不可阻擋的，我們沒(méi)必要被日本的雜音擾亂。保持戰(zhàn)略清醒，既不姑息日本的冒險(xiǎn)主義，也不讓其破壞我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，這才是應(yīng)對(duì)更強(qiáng)勢(shì)日本的最佳策略。

中國(guó)人民大學(xué)全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院是中國(guó)高校第一所全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院。學(xué)院以“面向全球”“面向一流”“面向未來(lái)”為發(fā)展定位，以中外學(xué)生為培養(yǎng)對(duì)象，旨在培養(yǎng)更多符合時(shí)代需求、世界需求、中國(guó)需求的全球未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人和青年領(lǐng)袖。

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