近日，河南鄭州的張某咨詢律師說，自己在鄭州某村有一處宅基地，且上面建有房屋，自建成以來一直居住在此。后來隨著城鎮(zhèn)化不斷的建設(shè)，其房屋所在地被納入了征收范圍內(nèi)。對(duì)于征收，張某是非常支持的，還想著通過征收來改善一下居住環(huán)境，可是在納入征收的幾年內(nèi)，一直沒有啟動(dòng)征收工作，本以為征收方不征收了，但是在六七年之后，相關(guān)部門又重新啟動(dòng)了征收工作。

　　再次遇到征收之后的張某并沒有感覺到很高興，因?yàn)槠浞课葜苓呍谶@六七年的時(shí)間內(nèi)也發(fā)生了很大的變化，不僅有了學(xué)校，而且也有商品房，而且最主要的是，自己家的房屋也早在此次征收范圍確定之前，就已經(jīng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)了。所以，對(duì)于此次征收張某的關(guān)注點(diǎn)都在補(bǔ)償上。

　　然而在看到征收補(bǔ)償方案時(shí)，張某卻十分的不理解，征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯與第一次被納入征收之前的一樣，房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍然在幾百一平方米，也就是說，雖然房屋已經(jīng)在此次征收之前納入在了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可是征收補(bǔ)償，征收方卻仍然按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　對(duì)此，張某認(rèn)為，如果按照此次補(bǔ)償安置方案中公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，那么對(duì)其來說是非常不公平的，會(huì)導(dǎo)致自己的生活越來越貧困，無法保障自己的合法權(quán)益。因?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，所以張某便沒有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。那么，房屋在確定征收范圍之前已經(jīng)納入在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)要按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償呢？下面，凱諾拆遷律師就結(jié)合相關(guān)的政策文件，及司法實(shí)踐來簡(jiǎn)單地為大家淺析一下

　　首先，根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，因公共利益需要征收土地或房屋的，需要給予被征收人土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物、青苗補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征地區(qū)片綜合地價(jià)來確定，地上附著物和青苗以及房屋的補(bǔ)償需要結(jié)合實(shí)際的情況來確定。

　　涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　其中，對(duì)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，原則上來說是要按照拆一還一原則進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，給予被征收人的補(bǔ)償是不能低于被征收人原有的生活水平。但是實(shí)踐過程中，有的征收方給予被征收人的補(bǔ)償卻是十分的不合理，甚至都無法保障其以后的生活，而對(duì)于已經(jīng)納入在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋，也堅(jiān)持按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的原則進(jìn)行補(bǔ)償安置。

　　對(duì)此，凱諾律師可以在這里告訴大家，一般情況下，如果在確定征收范圍之前，不管之前有沒有被征收過，只要已經(jīng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)了，那么原則上補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)要參考《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的補(bǔ)償原則對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。

　　在人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定中規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，土地權(quán)利人請(qǐng)求按照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　另外，在相關(guān)的裁判案例中也有明確指出，在對(duì)集體土地進(jìn)行征收時(shí)，因征地實(shí)施部門的原因未對(duì)被征收的集體土地上房屋進(jìn)行補(bǔ)償，而在補(bǔ)償安置時(shí)原坐落于集體土地上的房屋所在區(qū)域已經(jīng)被納入城市規(guī)劃區(qū)，此時(shí)可以參照國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原集體土地上的房屋予以安置補(bǔ)償。

　　那也就是說，房屋在確定征收范圍之前已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)時(shí)，如果因相關(guān)部門的各種原因，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)并沒有開展具體征收工作時(shí)，那么在若干年后，重新啟動(dòng)征收的，那么補(bǔ)償則需要參考《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的補(bǔ)償原則進(jìn)行補(bǔ)償。

　　不過，如果并非是因相關(guān)部門的原因?qū)е碌?，那么征收補(bǔ)償可能仍然會(huì)按照《土地管理法》中的補(bǔ)償原則進(jìn)行補(bǔ)償。在相關(guān)的裁判案例中指出，行政機(jī)關(guān)依照征地補(bǔ)償安置方案及時(shí)實(shí)施征地安置補(bǔ)償工作，并不存在因怠于實(shí)施征地補(bǔ)償安置行為而造成房屋未予征收情形，被征收人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院不予支持。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地補(bǔ)償關(guān)系著被征收人的切身利益，所以大家一定要注意征收行為，包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理。對(duì)于房屋在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，但補(bǔ)償仍然參照《土地管理法》進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，那么被征收人一定要審查是否存在是相關(guān)部門原因?qū)е逻t遲未推進(jìn)征收工作的情況，如果是，那么補(bǔ)償仍然以《土地管理法》中的補(bǔ)償原則進(jìn)行補(bǔ)償，則不合理，作為被征收人可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，通過法律途徑來主張自己的合法權(quán)益。