回溯2010年，那場因東海島嶼爭端引發(fā)的稀土供應(yīng)中斷，讓日本制造業(yè)一度陷入停滯，汽車和電子產(chǎn)品生產(chǎn)線直接承受了17%的產(chǎn)出下滑壓力。

日本企業(yè)從那時(shí)起開始尋找替代路徑，比如投資澳大利亞礦產(chǎn)和推動(dòng)回收技術(shù)，但依賴度依然停留在較高水平。

轉(zhuǎn)眼到2026年初，日本首相高市早苗在國會(huì)就臺灣局勢發(fā)表言論，強(qiáng)調(diào)任何變動(dòng)都可能威脅日本本土安全，這番表態(tài)迅速點(diǎn)燃中日外交火藥桶。

中國商務(wù)部于1月6日出臺公告，明確加強(qiáng)對雙重用途物品對日出口的審查，涵蓋稀土元素、永久磁鐵等數(shù)百種物資，核心是禁止任何可能提升日本軍力的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。

這一舉措不同于以往全面封鎖，而是通過要求企業(yè)提交詳細(xì)用途證明和終端用戶信息，來實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，確保民用貿(mào)易不受干擾的同時(shí)，堵住軍事轉(zhuǎn)用的漏洞。

就在管制生效一個(gè)月內(nèi)，日本共同社于2月6日報(bào)道，中國已批準(zhǔn)多項(xiàng)對日稀土出口許可，這些大多是1月6日前遞交的申請，涉及釤、釓、鋱、鏑等七類中重稀土礦物，主要用于陶瓷燒制和玻璃加工等非敏感領(lǐng)域。

日本媒體瞬間沸騰起來，東京各大報(bào)紙頭條宣稱“中國出口管制松動(dòng)”，高市政府官員在電視節(jié)目中解讀為日本外交施壓的成果，甚至有分析人士在社交平臺上指出，日本南鳥島深海礦藏勘探讓中國感受到市場競爭壓力。

右翼評論家們紛紛跟進(jìn)，聲稱這證明了對華強(qiáng)硬姿態(tài)已迫使北京讓步，網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)贊聲一片，仿佛一場貿(mào)易博弈的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就此到來。

對比2025年4月中國對美國實(shí)施的類似管制，那次針對七種重稀土的出口許可審查，導(dǎo)致歐美汽車制造商短期內(nèi)生產(chǎn)暫停，而日本企業(yè)雖受波及，但通過庫存緩沖渡過難關(guān)，這次對日管制則更注重區(qū)分用途，避免了全面中斷帶來的全球連鎖反應(yīng)。

華爾街日報(bào)于1月8日披露，中國已開始對部分日本企業(yè)限制重稀土和含稀土磁鐵的出口，許可證審核進(jìn)程放緩甚至停滯，這直接影響了汽車和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

那些原本獲批的民用稀土出口雖繼續(xù)，但高純度軍用級物資一克未放行，日本防務(wù)企業(yè)如三菱重工的導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)，本就依賴這些元素來延長射程和提高精度，如今面臨重構(gòu)挑戰(zhàn)。

回想2010年事件，日本進(jìn)口總量從每月數(shù)千噸驟降至零，那次中斷促使東京投資數(shù)十億美元開發(fā)本土資源，而今管制雖未全面禁運(yùn)，卻通過層層驗(yàn)資機(jī)制，讓日本企業(yè)體會(huì)到“民用可行、軍用難求”的現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家角倉隆曾在媒體上評論中國稀土生產(chǎn)效率問題，收獲支持，但事實(shí)顯示，中國在全球供應(yīng)中占比仍超80%，日本進(jìn)口依賴雖降至66%，但短期替代成本高企，南鳥島6000米深海開采費(fèi)用相當(dāng)于市場價(jià)的數(shù)十倍，商業(yè)化至少需數(shù)年推進(jìn)。

2025年10月，中國擴(kuò)大稀土管制范圍，新增五種元素并加強(qiáng)對半導(dǎo)體用戶的審查，這與美國主導(dǎo)的55國關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易區(qū)形成鮮明對比，后者通過設(shè)定價(jià)格底線，吸引韓國、巴西等國投資轉(zhuǎn)向非華供應(yīng)鏈。

日本作為美國盟友，積極簽署與歐盟、墨西哥的礦產(chǎn)協(xié)議，試圖分散風(fēng)險(xiǎn)，但實(shí)際效果有限，因?yàn)榫珶挱h(huán)節(jié)仍高度集中在中國。

2023年鎵鍺管制，那次出口量銳減42%，日本從中國進(jìn)口的鎵化合物降幅達(dá)80%，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向德國備貨，卻僅是權(quán)宜之計(jì)。

此次對日措施同樣占據(jù)規(guī)則優(yōu)勢，中國商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，未違反國際貿(mào)易規(guī)范，而是基于國家安全考量進(jìn)行篩選，這讓日本難以在世貿(mào)組織發(fā)起有效挑戰(zhàn)。

2月8日，日本眾議院選舉結(jié)果出爐，高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的自民黨獲得穩(wěn)定多數(shù)，這在一定程度上得益于稀土獲批消息的短暫輿論提振，但貿(mào)易摩擦的陰影已開始顯現(xiàn)。

日本酒類和食品出口在中國通關(guān)遇阻，鎂產(chǎn)品進(jìn)口幾乎停滯，企業(yè)庫存僅剩兩個(gè)月，大和研究所預(yù)測，若供應(yīng)中斷持續(xù)，制造業(yè)就業(yè)可能流失90萬至216萬，運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)產(chǎn)出縮水17.6%。

姬路電子公司訂單量降至三分之一，汽車制造商如鈴木被迫暫停部分車型生產(chǎn)。全球稀土價(jià)格高位震蕩，鏑每公斤升至960美元，鋱達(dá)4000美元，進(jìn)一步放大日本壓力。

日本政府宣布加速南鳥島淤泥開采，計(jì)劃2027年啟動(dòng)試驗(yàn)，但中國回應(yīng)指出，此類報(bào)道近年頻現(xiàn)，實(shí)際深度達(dá)5600米，商業(yè)化遙遙無期。軍工訂單屢遭駁回，迫使企業(yè)投資澳洲礦場，但精煉依賴仍未破解。

日本若繼續(xù)在臺灣議題上推進(jìn)強(qiáng)硬立場，供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大，而中國通過精準(zhǔn)管制，不僅維護(hù)了戰(zhàn)略資源控制，還在國際上樹立了合規(guī)形象。

相比2010年粗放式中斷，這次策略更注重長效機(jī)制，推動(dòng)日本企業(yè)加快多元化步伐，如加大對法國Caremag的稀土精煉投資，預(yù)計(jì)覆蓋國內(nèi)20%需求。

全球國防支出增長拉動(dòng)稀土需求，這場摩擦或加速非華供應(yīng)鏈的構(gòu)建，但短期內(nèi)，日本制造業(yè)仍需應(yīng)對庫存緊縮和成本上漲的雙重考驗(yàn)。

日本經(jīng)濟(jì)界開始反思，既要外交自主，又要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的平衡點(diǎn)何在。未來若無政策調(diào)整，更深層中斷可能接踵而至，埋葬掉最后的緩沖空間。