誰說小國就能隨便撕合同、搶港口，還能全身而退？

2026年1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁決，宣布長和集團(tuán)在巴拿馬運河兩端運營近30年的港口特許經(jīng)營權(quán)“違憲無效”。

不給企業(yè)申辯機(jī)會，48小時內(nèi)就把港口轉(zhuǎn)手交給丹麥馬士基。這不是巧合，是一場精心排演的政治獻(xiàn)禮。

中方?jīng)]等多久就出手，外交部和港澳辦接連發(fā)聲，措辭從“保留權(quán)利”直接升級到“必將付出沉重代價”。

更關(guān)鍵的是，反制措施迅速落地：國企暫停新項目談判、航運企業(yè)被建議改道、巴拿馬香蕉咖啡進(jìn)中國要過更嚴(yán)檢驗。

不到一周，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾態(tài)度大轉(zhuǎn)彎，從“尊重司法獨立”變成“事態(tài)不會升級”，甚至暗示長和還能參與未來運營。

這場博弈，從一開始就不是商業(yè)糾紛，是中美在拉美角力的縮影。

中方用實際行動告訴世界：想動中國企業(yè)，先掂量自己扛不扛得住反制。

裁決突襲：三十年合約一朝作廢，背后藏著霸權(quán)影子

2026 年 1 月 29 日，巴拿馬最高法院的一紙裁決讓全球商界嘩然。這份連正式文本都未完整公布的判決，直接宣布香港長和集團(tuán)運營巴拿馬運河兩端港口近 30 年的特許經(jīng)營權(quán) “違憲無效”。

更離譜的是，裁決剛出，巴政府連 48 小時的緩沖期都不給，就火速將克里斯托瓦爾港和巴爾博亞港的運營權(quán)轉(zhuǎn)手給了丹麥馬士基集團(tuán)，整個交接流程順暢得仿佛早已彩排過無數(shù)次。

沒人想到，這份始于 1997 年、2021 年剛續(xù)簽至 2047 年的合約，會以如此粗暴的方式終結(jié)。

長和集團(tuán)多年來累計投入 18 億美元升級港口設(shè)施，讓這兩座原本普通的碼頭，成長為承接巴拿馬運河 40% 集裝箱吞吐量的全球貿(mào)易樞紐，不僅為巴拿馬創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)崗位，每年還繳納數(shù)億美元特許經(jīng)營費，2020 年巴拿馬審計署的報告更是明確確認(rèn)其 “完全履行合同義務(wù)”。

可巴方突然拋出 “欠繳 13 億美元稅款” 的指控，卻拿不出任何新的證據(jù)，所謂 “違憲” 的理由，也與當(dāng)年批準(zhǔn)合約的法律條文毫無沖突。

更讓人起疑的是美國媒體提前 “劇透” 的操作 —— 裁決公布前幾天，美國 AXIOS 網(wǎng)站就精準(zhǔn)報道了 “巴拿馬將取消中企合同，馬士基接手” 的消息，后續(xù)發(fā)展竟分毫不差。

美國國務(wù)卿魯比奧隨后公開表態(tài) “感到振奮”，眾議院 “中國特設(shè)委” 主席更是直言 “西半球不歡迎中國影響”，這一切都讓巴方宣稱的 “司法獨立” 顯得蒼白無力。明眼人都看得出來，這場所謂的法律裁決，本質(zhì)上是巴拿馬屈從霸權(quán)壓力，在中美戰(zhàn)略競爭中選邊站隊的政治操作。

精準(zhǔn)反制：中方 16 字立誓，三記重拳打在要害

面對這種赤裸裸的契約踐踏，中方?jīng)]有絲毫猶豫。國務(wù)院港澳辦率先發(fā)聲，痛斥巴方 “屈從霸權(quán)、為虎作倀”，警告其 “必將在政治上、經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價”；外交部發(fā)言人林劍緊接著亮明立場，強(qiáng)調(diào) “堅決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益”。這 16 個字看似簡潔，卻字字千鈞，成為中方后續(xù)行動的核心綱領(lǐng)。

嘴上的警告剛落地，實際反制措施就已精準(zhǔn)到位。第一拳打在投資端，中方直接要求國企暫停與巴拿馬的所有新項目談判，包括運河第四大橋可行性研究、科隆瑪島港深水港建設(shè)等數(shù)十億美元的合作，這些本是巴拿馬未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎，如今瞬間陷入停滯。

第二拳瞄準(zhǔn)航運命脈，中國通知各大航運公司，在成本可控前提下考慮繞開巴拿馬港口，要知道中國每年有 1400 多艘船通過巴拿馬運河，占其總流量的 10% 以上，這些船只帶來的通行費和附加服務(wù)收入，是巴拿馬財政的重要支柱。

第三拳直擊民生經(jīng)濟(jì)，中國海關(guān)對巴拿馬的香蕉、咖啡等主力出口品啟動更嚴(yán)格的檢疫程序，原本 3 天就能完成的清關(guān)流程，現(xiàn)在延長到 7 至 10 天，對于保質(zhì)期短的香蕉來說，這幾乎是致命打擊 —— 要知道 2025 年巴拿馬對華香蕉出口超 70 萬噸，占其總出口量的七成，中國市場一旦受限，當(dāng)?shù)毓r(nóng)、加工廠只能坐視損失擴(kuò)大。

中方的反制看似 “柔性”，卻招招打在巴拿馬的要害上。沒有全面禁運，沒有直接制裁，而是用 “暫停談判”“建議改道”“加強(qiáng)檢驗” 的表述留有余地，但實際效果卻立竿見影。

國際投資者開始重新評估巴拿馬的營商環(huán)境，信用評級機(jī)構(gòu)也發(fā)出預(yù)警，這個依賴運河經(jīng)濟(jì)和外資的國家，很快感受到了前所未有的壓力。

態(tài)度反轉(zhuǎn)：經(jīng)濟(jì)壓力下松口，契約精神終需回歸

中方反制措施落地還不到一周，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的態(tài)度就出現(xiàn)了 180 度大轉(zhuǎn)彎。

2 月 4 日，他還在社交媒體硬剛中方，宣稱 “巴拿馬是法治國家，司法獨立不容干涉”；可到了 2 月 8 日，他在公開講話中卻改口稱 “事態(tài)不會升級”，甚至暗示長和集團(tuán)仍有機(jī)會參與港口未來的運營。這種前后矛盾的表態(tài)，背后是巴拿馬難以承受的經(jīng)濟(jì)陣痛。

巴方很快發(fā)現(xiàn)，自己高估了美國支持的實際價值，也低估了中方維護(hù)權(quán)益的決心。美國給的更多是口頭贊許，卻無法填補(bǔ)中國投資撤離留下的空白，也不能消化巴拿馬過剩的香蕉和咖啡產(chǎn)能。

更讓穆利諾政府頭疼的是，長和集團(tuán)已經(jīng)依據(jù)《國際商會仲裁規(guī)則》啟動了國際仲裁，要求巴拿馬賠償包括預(yù)期收益在內(nèi)的巨額損失，一旦仲裁庭認(rèn)定巴方違約，不僅要支付超 35 億美元賠償金，還可能面臨全球資產(chǎn)凍結(jié)，這對于外債高企的巴拿馬來說，無疑是雪上加霜。

更關(guān)鍵的是，巴拿馬誤判了自身的不可替代性。中國早已在拉美布局了多條替代通道，秘魯錢凱港擴(kuò)建、墨西哥特萬特佩克走廊建設(shè)等項目，都在逐步降低對巴拿馬運河的依賴。

如果巴拿馬繼續(xù)破壞契約精神，只會讓更多航運公司和投資者用腳投票，最終喪失其在全球物流格局中的核心地位。穆利諾政府顯然意識到了這一點，所以才從最初的強(qiáng)硬對抗，轉(zhuǎn)向?qū)で缶徍途謩?，試圖為談判留下空間。

這場圍繞運河港口的博弈，表面上是商業(yè)合同糾紛，實則是霸權(quán)干預(yù)與公平正義的較量。

中方的 16 字宣言，不僅是在維護(hù)長和集團(tuán)的合法權(quán)益，更是在捍衛(wèi)國際經(jīng)貿(mào)秩序的基本準(zhǔn)則 —— 如果一個國家可以隨意以 “違憲” 為名撕毀近 30 年的合法合約，那么全球任何企業(yè)的海外投資都將失去保障。

如今巴拿馬態(tài)度松口，意味著 “打疼了才肯坐下來談” 的邏輯再次生效，但這場爭端并未結(jié)束。長和的國際仲裁仍在推進(jìn)，中方的反制措施也未完全撤銷，巴拿馬要想真正化解危機(jī)，光靠口頭表態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要拿出實質(zhì)性的行動，恢復(fù)契約精神，尊重國際規(guī)則。

對于中國企業(yè)來說，這場事件也敲響了警鐘。在全球地緣競爭加劇的背景下，合規(guī)經(jīng)營不再是海外投資的 “護(hù)身符”，必須提前做好政治風(fēng)險評估，而國家層面的堅定支持，也讓 “走出去” 的企業(yè)有了更堅實的后盾。

這場運河風(fēng)云，最終會以何種方式收場尚未可知，但有一點已經(jīng)明確：任何試圖以犧牲中企利益換取霸權(quán)歡心的行為，都必將付出應(yīng)有的代價。

信息來源：

觀察者網(wǎng)：學(xué)者:必須狠狠反制巴拿馬，背后的美國更得付出代價

中國網(wǎng)：長和就巴拿馬港口案提起仲裁，港澳辦：巴方裁決于法無稽、于理乖張，堪稱荒謬至極