特朗普重返白宮以來，美國的戰(zhàn)略布局與外交傾向已經發(fā)生重大改變，然而這種變化卻是“幾家歡喜幾家愁”，拉美國家究竟是怎么想的？這件事，還需要緩緩道來。

烏拉圭總統(tǒng)亞曼杜·奧爾西率該國歷史上規(guī)模最大的代表團正對中國進行國事訪問，而外界視此舉為拉美國家“向東看”的“風向標”。

在西方發(fā)達國家領導人相繼訪問的背景中，烏拉圭出現(xiàn)在名單中，似乎有些格格不入，可若深入研究一番，就不難發(fā)現(xiàn)，烏拉圭對華訪問的政治意義，要遠超大部分西方國家訪華的行程。

比如法國總統(tǒng)馬克龍的訪華之行，雖然作為中法、中歐關系承前啟后的關鍵行程，但實際收獲成果不如加、英領導人訪華的影響。又或者英國首相斯塔默訪華的“破冰之旅”，但考慮到斯塔默本人是“英國歷史上支持率最差的首相”，政權更迭會讓中英合作也受到波及。

相比之下，烏拉圭的訪華之行則釋放出與眾不同的強烈政治信號。

首先，烏拉圭此行并不簡單。

從地區(qū)與國際層面來看，烏拉圭是2026年的“77國集團和中國”、拉美和加勒比國家共同體以及南方共同市場的輪值主席國。這是自美軍突襲委內瑞拉之后，中國同拉美國家的首次高級別會晤，釋放出拉美市場依然對中國資本、企業(yè)的高度追求與普遍意愿。

從烏拉圭國內層面而言，新總統(tǒng)奧爾西在就任首年就積極訪華，其代表團超150人，其中包括政府官員、議員、工商界知名人士、高校代表以及足協(xié)主席，甚至還有前總統(tǒng)穆希卡。

“舉國動員”的姿態(tài)，已經體現(xiàn)出烏拉圭對雙邊關系的重視程度。

中烏關系正深度綁定。

中國已連續(xù)14年成為烏拉圭的第一大貿易伙伴，在此次訪華行程中，雙方更側重于“產業(yè)升級”，比如計劃在2030年實現(xiàn)該國公交車的全面電動化、“技術賦能傳統(tǒng)農業(yè)”等重點項目。

該國自2018年加入“一帶一路”倡議之后，雙方在通信、綠色能源、基建等領域展開深入合作，雙邊關系已不僅局限于一些數據，而是形成了戰(zhàn)略上的天然嵌合。

未來烏拉圭也會緊跟中國發(fā)展趨勢，緊密實現(xiàn)有機契合與共贏，而這種經濟合作將直接體現(xiàn)在烏拉圭以及其他拉美國家的民意反饋中。

許多國家的民意調查都顯示民眾對中國的好感遠超美國等其他發(fā)達國家，哥倫比亞、巴西等最為明顯，拉美向左轉舵的趨勢不會開歷史倒車。

不容忽視的是，美國在搞“門羅主義2.0”，對拉美左翼運動造成嚴重沖擊。無論是對巴拿馬運河的掌控，還是突襲委內瑞拉，背后都體現(xiàn)出特朗普政府有意將中國在拉美地區(qū)的影響力“泛安全化”炒作，并通過政治、軍事等強硬手段來切斷中國在拉美地區(qū)的發(fā)展利益。

未來美方會不會通過對烏拉圭、巴西等國施壓，繼續(xù)“圍堵”中國產業(yè)的深耕，是我們值得關注的問題。

就目前局勢而言，照例分析以下粗淺的三點，僅供大家思考。

第一點，拉美地區(qū)不會實現(xiàn)“去中國化”。

中美大國博弈的過程輻射全球每一個角落，拉美國家也不例外，而在過去十幾年的發(fā)展中，這些國家一方面承受著美國霸權的負面影響，比如資源掠奪、資本殖民等等，另一方面則看到中國用實際行動提供著更加透明、公正的合作平臺與機遇。

包括美國政府頻繁更迭，政策的不確定性以及對外轉嫁社會壓力，動用軍事手段橫加干涉主權等種種行為，也讓各國不得不主動作出選擇。

第二點，特朗普還沒意識到“后院起火”。

美國雖然可以通過硬實力在拉美地區(qū)“一手遮天”，可實際操作過程中不得不顧慮各種因素，因此特朗普更傾向于使用“威逼”手段實現(xiàn)目的。

雖然對委內瑞拉的突襲行動起到了不錯的震懾效果，但利益蛋糕才是決定一個國家立場的關鍵，而美國強行綁定所謂的“戰(zhàn)略合作”，無疑是在打壓其他國家的發(fā)展利益。震得住一時，震不住一世，未來只會因欺壓而掀起更加強烈的反抗。

這種反抗完全是發(fā)自拉美民族意識形態(tài)，自發(fā)捍衛(wèi)國家利益，是美國無法徹底澆滅的。

第三點，美國從一開始就走錯了路。

“門羅主義”從禁止歐洲干預美洲大陸變成“美洲是美國人的美洲”，其核心思想已經發(fā)生了天翻地覆的變化。如果特朗普能效仿中國與東盟之間的合作共贏關系，恐怕美國將要“重塑”美洲大陸的聲音，將變得更加溫和。

只是，特朗普即便明白這一真理，也不會認真思考，畢竟“美國再次偉大”從某種角度而言就建立在美洲必將承擔代價之上。