許多當(dāng)事人拿著厚厚的材料來(lái)到最高人民法院，卻因材料不符合要求而被拒之門(mén)外。實(shí)際上，最高人民法院對(duì)再審申請(qǐng)有著明確的規(guī)定，只有符合法定情形的案件才能進(jìn)入再審程序。

01 七類(lèi)應(yīng)當(dāng)再審的案件

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》，以下七類(lèi)案件，最高人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：

① 在全國(guó)具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件

這類(lèi)案件往往涉及法律空白或法律適用爭(zhēng)議，最高人民法院通過(guò)再審此類(lèi)案件，能夠?yàn)槿珖?guó)法院提供統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新型糾紛，可能涉及對(duì)現(xiàn)有法律條文的全新解釋。

② 在全國(guó)范圍內(nèi)或者省、自治區(qū)、直轄市有重大影響的案件

例如引起社會(huì)廣泛關(guān)注的“山西訂婚強(qiáng)奸案”，這類(lèi)案件裁判結(jié)果具有重大社會(huì)影響，最高人民法院會(huì)直接介入指導(dǎo)，確保法律正確實(shí)施。

③ 跨省、自治區(qū)、直轄市的案件

跨省級(jí)行政區(qū)域的案件，由于涉及不同地域法律適用可能出現(xiàn)的差異，由最高人民法院直接審理，有助于統(tǒng)一裁判尺度，避免“同案不同判”的情況。

④ 重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件

這類(lèi)案件通常關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、外交政策或一國(guó)兩制方針的實(shí)施，需要最高人民法院從國(guó)家整體利益高度進(jìn)行裁判。

⑤ 涉及重大國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的案件

如涉及重大國(guó)家安全的案件，或者涉及環(huán)境污染、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等公共利益的案件，最高人民法院會(huì)直接進(jìn)行審查。

⑥ 經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定的案件

高級(jí)法院審委會(huì)討論過(guò)的案件，通常已是重大疑難案件，由最高人民法院再審，可體現(xiàn)司法程序的嚴(yán)肅性和終局性。

⑦ 最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再審的其他案件

這一條款為最高人民法院保留了一定的自由裁量權(quán)，用于處理那些不符合前述分類(lèi)但確有重大再審必要的特殊案件。

02 再審申請(qǐng)的常見(jiàn)誤區(qū)

許多當(dāng)事人對(duì)再審制度存在誤解，認(rèn)為只要對(duì)生效判決不滿意就可以申請(qǐng)?jiān)賹?。但?shí)際上，再審程序是特殊的救濟(jì)程序，而非第三審。

像婚姻關(guān)系解除判決這類(lèi)涉及人身關(guān)系的判決，一旦生效就不能申請(qǐng)?jiān)賹彙＿€有適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣?，也被排除在再審范圍之外?/p>

實(shí)踐中，不少當(dāng)事人因申請(qǐng)材料不符合要求而被駁回申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定，再審申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書(shū)、身份證明、生效裁判文書(shū)、在原審訴訟過(guò)程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件等材料。

03 如何提高再審申請(qǐng)成功率？

申請(qǐng)?jiān)賹彵仨氃诜ǘㄆ谙迌?nèi)提出。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出；有特殊情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

再審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人基本情況、原審法院名稱及案號(hào)、具體的再審請(qǐng)求、申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄇ樾渭熬唧w事實(shí)理由等內(nèi)容。缺少任何一項(xiàng)，都可能導(dǎo)致申請(qǐng)不被受理。

最為關(guān)鍵的是，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)圍繞法定再審事由展開(kāi)論述，包括是否有新證據(jù)、原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是否偽造、適用法律是否錯(cuò)誤等情形。

如果案件涉及重大法律適用問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中詳細(xì)闡述該案對(duì)全國(guó)法律適用的指導(dǎo)意義，這更容易引起最高人民法院的重視。

04 再審后的可能結(jié)果

案件進(jìn)入再審程序后，人民法院可能根據(jù)情況作出多種處理：維持原判、改判、發(fā)回重審或者調(diào)解結(jié)案。

根據(jù)《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》，最高人民法院正在優(yōu)化再審程序，推動(dòng)審判重心下沉，同時(shí)將具有普遍法律指導(dǎo)意義的案件“提上來(lái)”。

對(duì)于再審判決、裁定仍然不服的，當(dāng)事人可以依法向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議，這也是司法程序中的另一種救濟(jì)途徑。

2021年4月1日施行的《關(guān)于辦理行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》進(jìn)一步明確了再審案件的處理方式。對(duì)于交由高級(jí)人民法院審查更適宜實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的案件，最高人民法院可以決定由高級(jí)人民法院審查。

來(lái)源：最高人民法院關(guān)于辦理行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣舾蓡?wèn)題的規(guī)定（法釋〔2021〕6號(hào)）
案例參考：最高人民法院(2015)行監(jiān)字第95號(hào)行政裁定書(shū)