由于新冠肺炎疫情復(fù)蘇基金的透明度存在巨大缺口，歐洲議會(huì)的主要議員近日發(fā)出嚴(yán)厲警告，稱如果不解決信息披露問題，不排除將此事訴諸歐洲法院。

2026年2月5日，在布魯塞爾的一場(chǎng)關(guān)鍵會(huì)議上，負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政預(yù)算的歐洲議會(huì)議員對(duì)歐盟新冠復(fù)蘇基金的誠(chéng)信度表示了嚴(yán)重懷疑。議會(huì)預(yù)算控制委員會(huì)的絕大多數(shù)成員在周四明確警告，歐盟在制定2028年至2034年的下一階段長(zhǎng)期預(yù)算時(shí)，絕不應(yīng)沿用類似目前的支出模式。

這項(xiàng)官方名稱為“復(fù)蘇與韌性基金”的計(jì)劃，最初是為了應(yīng)對(duì)大流行病帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊而設(shè)立的。根據(jù)規(guī)定，各成員國(guó)必須在今年8月之前完成涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、綠色轉(zhuǎn)型等各個(gè)領(lǐng)域的所謂“里程碑”任務(wù)。該基金在運(yùn)作邏輯上存在根本性的爭(zhēng)議：它并非按照標(biāo)準(zhǔn)做法對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行報(bào)銷，而是針對(duì)成員國(guó)完成的改革和投資發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

負(fù)責(zé)預(yù)算監(jiān)督談判的德國(guó)綠黨議員丹尼爾·弗羅因德指出，目前關(guān)于資金流向的透明度嚴(yán)重匱乏。盡管部分成員國(guó)按要求編制了受益人名單，但丹尼爾·弗羅因德認(rèn)為，這些名單在許多情況下被證明是毫無用處且不準(zhǔn)確的。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，如果相關(guān)部門不能在六個(gè)月的期限內(nèi)提供準(zhǔn)確信息，歐洲議會(huì)將考慮把這一問題移交給歐洲法院處理。

并非自動(dòng)取款機(jī)

歐盟委員會(huì)隨后提議將“復(fù)蘇與韌性基金”模式的變體推廣到下一個(gè)為期七年的歐盟長(zhǎng)期預(yù)算中，這一動(dòng)向令財(cái)政監(jiān)管機(jī)構(gòu)感到焦慮。總部位于盧森堡的歐洲公共檢察官辦公室已多次呼吁，必須確保歐盟資金的透明度與可追溯性。目前，該辦公室正在處理300多起與新冠復(fù)蘇基金相關(guān)的案件，估計(jì)造成的損失金額高達(dá)28億歐元左右。

歐洲審計(jì)院也發(fā)出了類似的警示。在去年的報(bào)告中，審計(jì)院明確反對(duì)將復(fù)蘇與韌性基金作為未來任何歐盟預(yù)算的藍(lán)圖。

遺憾的是，這些警告似乎在很大程度上被歐盟委員會(huì)忽略了。委員會(huì)堅(jiān)稱，該基金有望在今年將歐盟的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提升高達(dá)1.4%。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯在上個(gè)月底的評(píng)論中表示：“我們正看到真正的投資正在歐洲各地產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的影響?！?/p>

瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯舉例稱，那些獲得大量基金撥款的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增速均得到了顯著提振。他補(bǔ)充道，在2021年至2024年期間，意大利、西班牙、波蘭、克羅地亞和希臘的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率均超過了4%。