國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃近日表示，北非與歐洲之間若能進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶，有望為該地區(qū)帶來高達(dá)670億美元的經(jīng)濟(jì)增長。

在2月5日周四于阿爾及爾舉行的一場會議上，這位國際貨幣基金組織掌門人引用該機(jī)構(gòu)的一份最新報告指出，“通過實施一攬子綜合改革方案，加強(qiáng)北非與歐洲及撒哈拉以南非洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”，可使北非的出口總額增長16%，國內(nèi)生產(chǎn)總值提升超過7%。這意味著整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將增加670億美元。

格奧爾基耶娃特別提到，北非地區(qū)的平均進(jìn)口關(guān)稅目前維持在7%左右。她指出，這一水平明顯高于南亞、海灣國家、歐盟以及撒哈拉以南非洲的許多經(jīng)濟(jì)體。

盡管歐洲目前占據(jù)了北非貿(mào)易的絕大部分份額，但北非與撒哈拉以南非洲之間的貿(mào)易往來卻幾乎可以忽略不計。據(jù)格奧爾基耶娃提供的數(shù)據(jù)，這種橫跨南北非的貿(mào)易僅占北非出口額的4%，進(jìn)口額更是僅占1%。

格奧爾基耶娃強(qiáng)調(diào)，削減包括關(guān)稅在內(nèi)的非洲內(nèi)部貿(mào)易壁壘，并加大對區(qū)域運輸網(wǎng)絡(luò)和管道建設(shè)的投入，將成為驅(qū)動這些經(jīng)濟(jì)收益的核心動力。

“歐洲正在積極尋求擴(kuò)大其貿(mào)易伙伴關(guān)系，而撒哈拉以南非洲則在尋找途徑以開發(fā)其廣闊資源和人口的潛力。北非則恰恰為投資與合作提供了無數(shù)契機(jī)，”格奧爾基耶娃如此評價。

非洲內(nèi)部貿(mào)易長期疲軟，占非洲大陸總貿(mào)易額的比重不足20%，這一直是困擾非洲經(jīng)濟(jì)的沉疴。雖然非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人此前已達(dá)成一致，決定建立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，但要實現(xiàn)監(jiān)管法規(guī)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，恐怕仍需數(shù)十年的努力。

馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)下的歐盟委員會也承諾將優(yōu)先發(fā)展與北非及馬格里布國家的聯(lián)系。去年11月，歐盟正式推出了“地中海公約”。

今年1月接任歐盟輪值主席國的塞浦路斯政府，已將發(fā)展與地中海地區(qū)的關(guān)系列為其議程的首要任務(wù)。

上周，塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·赫里斯托祖利季斯明確表示，公約框架下的首批“具體合作項目”將于4月23日至24日在塞浦路斯舉行的歐盟首腦峰會上正式亮相。

赫里斯托祖利季斯補(bǔ)充稱，尼科西亞方面將利用其獨特的地理位置、政治信譽(yù)以及對該地區(qū)特殊性的深刻了解，在這一進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

盡管歐盟目前已與摩洛哥、埃及和以色列簽署了貿(mào)易協(xié)定，但在過去幾年中，歐盟的主要關(guān)切點始終在于移民管控，而非深化貿(mào)易往來與經(jīng)濟(jì)一體化。

歐盟與突尼斯、埃及、毛里塔尼亞以及約旦達(dá)成的“資金換移民管控”協(xié)議總價值高達(dá)100億歐元。歐盟委員會指出，通過地中海路線進(jìn)入歐洲的非正規(guī)越境人數(shù)有所減少，這足以證明這些協(xié)議的有效性。

這些協(xié)議同時也作出了數(shù)額巨大的投資承諾。數(shù)百億歐元的投資將流向包括綠氫在內(nèi)的綠色能源項目。隨著歐盟致力于徹底結(jié)束對俄羅斯化石燃料的依賴，推廣此類項目已成為歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)的核心戰(zhàn)略。

除了經(jīng)濟(jì)提振計劃，歐盟委員會副主席杜布拉夫卡·舒伊察還承諾，歐盟將進(jìn)一步擴(kuò)大與摩洛哥、突尼斯及埃及的“人才合作伙伴關(guān)系”，并簡化簽證的發(fā)放程序。

在過去十年中，發(fā)放給該地區(qū)公民的就業(yè)類首次居留許可數(shù)量激增，從2013年的34000份躍升至2023年的75000份。其中，摩洛哥、突尼斯和埃及這三個國家的國民占到了這些許可總量的85%。

歐盟委員會已提議在下一個七年預(yù)算框架內(nèi)，向地中海地區(qū)撥款420億歐元。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，這筆資金將支持超過100項“具體倡議”。

不過，關(guān)于這筆預(yù)算中有多少屬于新增資金，目前細(xì)節(jié)依然模糊。

歐洲政策中心智庫的政策分析師海倫娜·哈恩認(rèn)為：“由于沒有專門的預(yù)算項目，且大多數(shù)歐盟外部資金的計劃已排期至2027年，該公約能否成功，很大程度上將取決于成員國和私營部門的貢獻(xiàn)，尤其是針對新的區(qū)域性倡議?！?/p>