日前，《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》公開發(fā)布。今天（6日），國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《工作方案》有關(guān)情況。

商務(wù)部副部長鄢東總結(jié)，《工作方案》圍繞激發(fā)重點領(lǐng)域發(fā)展活力、培育潛力領(lǐng)域發(fā)展動能、加強支持保障等三個方面，提出了相關(guān)支持舉措。

而從方案名稱也不難看出，一攬子支持舉措均聚焦一個關(guān)鍵詞——“新”。

情緒式、體驗式服務(wù)

數(shù) 據(jù)顯示，2020-2025年中國居民人均服務(wù)性消費支出年均增長8.5%，展現(xiàn)出強大的增長動能。人均服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出的比重上升了3.5個百分點， 2025年這一比重達到了46.1%，接近居民消費的“半壁江山”。

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍會上介紹，消費規(guī)模擴大的同時，大家的消費關(guān)注點正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費產(chǎn)品的需求日益強烈。情緒式、體驗式服務(wù)也是在這一大背景下興起的。

他指出，從廣義上理解，只要消費的主要驅(qū)動力是獲取情緒或體驗滿足的，都可以歸為此類，比如像新春季很火爆的“寫春聯(lián)”“做宮燈”，再比如各類沉浸式演出等。針對這一新興領(lǐng)域，《工作方案》從創(chuàng)新監(jiān)管方式、營造健康發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新消費場景等方面予以支持引導(dǎo)。接下來，商務(wù)部將會同相關(guān)部門抓好落實，在確保安全的前提下，為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造條件。

游艇、郵輪

俗語稱“要想富，先修路”，這一質(zhì)樸經(jīng)驗同樣對拉動消費行之有效。交通運輸連接生產(chǎn)和生活兩端，與多個服務(wù)消費領(lǐng)域密切相關(guān)。

會上，交通運輸部綜合規(guī)劃司負責(zé)人劉東介紹，下一步，我們擬培育的交通運輸服務(wù)消費新增長點主要有以下幾個方面：

一是發(fā)展自駕游服務(wù)。將依托國省道資源，推動打造一批長距離、跨區(qū)域、高品質(zhì)的自駕游精品路，不斷改善自駕游交通條件。

二是推動小微型客車租賃高質(zhì)量發(fā)展。目前，我們國家小微型客車租賃正處于快速發(fā)展時期。我們預(yù)測，“十五五”時期，全國短租市場規(guī)模年均增長15%左右。接下來，我們將會同有關(guān)部門完善小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動異地免費或低費還車，進一步加強重點時段租賃車輛的供應(yīng)，提升租賃服務(wù)的質(zhì)效。

三是發(fā)展壯大夜游船經(jīng)濟。目前，我們正在抓緊制定推動夜游船高質(zhì)量發(fā)展促進消費的若干措施，培育壯大夜游船經(jīng)濟，進一步發(fā)揮夜游船在促進旅游消費方面的作用。

四是培育發(fā)展游艇消費。近三年我國游艇數(shù)量呈快速增長態(tài)勢，新登記游艇約占游艇總數(shù)54.7%。截至2025年底，我國登記有效游艇共計9850艘，預(yù)計“十五五”時期將會繼續(xù)保持增長態(tài)勢。我部正在加快研究制定擴大游艇消費的若干措施，在保障安全的情況下，提升游艇消費供給能力，促進游艇產(chǎn)業(yè)向大眾化消費、規(guī)�；l(fā)展轉(zhuǎn)型。

五是著力擴大郵輪消費。我們會同文化和旅游部印發(fā)了《進一步促進郵輪運輸及旅游服務(wù)發(fā)展的若干措施》，支持有條件的地方發(fā)展郵輪服務(wù)，拓展郵輪始發(fā)航線，推進開展無目的地海上游航線試點，支持外國籍郵輪入境訪問，豐富郵輪旅游產(chǎn)品，提高郵輪港口服務(wù)水平，提升郵輪管理服務(wù)效能，加強郵輪運輸?shù)陌踩Ｕ稀?/p>

微短劇

近兩年微短劇蓬勃興起，呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。《工作方案》明確提出，要促進微短劇有序競爭、創(chuàng)新發(fā)展。

廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長王小亮介紹，既是網(wǎng)絡(luò)文藝的“輕騎兵”，又是服務(wù)消費的“生力軍”。

2025年有3.3萬部微短劇上線播出，國內(nèi)用戶近7億。去年微短劇的市場規(guī)模破千億元，較2024年翻番。精品化已經(jīng)成為行業(yè)共識，“微短劇+”創(chuàng)作計劃拉動消費升級，比如“跟著微短劇去旅行”，將線上人氣引向線下消費。動畫微短劇順應(yīng)生成式人工智能等新技術(shù)潮流而迅猛發(fā)展，廣告、會員等商業(yè)模式齊頭并進，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展。

他提到，廣電總局將從三個維度發(fā)力，進一步推動微短劇拉動服務(wù)消費、助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

首先是強化政策保障。制定實施《微短劇發(fā)展管理辦法》，做到既“放得活”又“管得好”。其次是加強創(chuàng)作引導(dǎo)。引導(dǎo)創(chuàng)作者找準(zhǔn)選題、講好故事。最后是深化融合創(chuàng)新。深入實施“微短劇+”行動計劃，賦能文旅、體育、“三農(nóng)”等各行各業(yè)發(fā)展，以業(yè)態(tài)融合為重點，擴大服務(wù)消費。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，運用人工智能等新技術(shù)打造新型服務(wù)消費場景，釋放服務(wù)消費潛能。鼓勵服務(wù)出口，推動優(yōu)秀微短劇“走出去”，開拓國際市場。

改裝車

目前我國汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)17年蟬聯(lián)世界第一，國內(nèi)的汽車保有量也達到了3.66億輛，人民群眾對汽車個性與品質(zhì)的追求與日俱增。

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍會上提到，汽車改裝、租賃、賽事、露營等后市場服務(wù)既與人民群眾美好生活需要息息相關(guān)，也具有很大的消費增長空間和潛力。

2025年以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門開展汽車流通消費改革試點，舉辦促進汽車消費系列活動，為釋放汽車后市場服務(wù)消費潛力打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，商務(wù)部等部門將貫徹落實《工作方案》要求，重點從三個方面發(fā)力——

首先是試點先行，探索發(fā)展模式。為順應(yīng)汽車流通消費新形勢、新趨勢，商務(wù)部會同相關(guān)部門深入推進汽車流通消費改革試點，支持試點地區(qū)結(jié)合本地實際圍繞管理制度、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺等方面，深化改革、積極創(chuàng)新、先行先試，探索汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

其次是精準(zhǔn)施策，完善制度保障。關(guān)于改裝，建立健全汽車改裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推動構(gòu)建汽車改裝管理制度，促進汽車改裝市場積極有序發(fā)展；關(guān)于租賃，研究制定促進汽車租賃高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，進一步優(yōu)化汽車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進汽車租賃與旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

同時，圍繞房車露營、賽車賽事、傳統(tǒng)經(jīng)典車認定等，分領(lǐng)域推動頂層設(shè)計完善，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育新業(yè)態(tài)，打造新場景，更好滿足群眾多樣化汽車消費需求。最后是破除壁壘，激活消費動能。推動清理汽車后市場消費領(lǐng)域限制性措施，暢通消費鏈條，釋放汽車后市場的消費潛力。

記者：李巖