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永定區(qū)南莊坪街道"10·18"一般

道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2025年10月18日10時(shí)25分許，張家界市永定區(qū)南莊坪辦事處（國(guó)道352線5km+350m處）湘中石油陰山站前路段發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡，2人受傷。

經(jīng)核查：永定區(qū)南莊坪街道"10·18"一般道路交通事故，符合《湖南省應(yīng)急管理廳湖南省公安廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)工作的通知》（湘應(yīng)急聯(lián)〔2020〕9號(hào)）和《湖南省公安廳警令部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)道路交通事故深度調(diào)查工作的通知》湘公警明電〔2022〕52號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定。事故車輛湘G0722號(hào)學(xué)重型欄板貨車屬于十二類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛，滿足成立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組基本要件。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，張家界市永定區(qū)人民政府成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織的永定區(qū)南莊坪街道"10·18"一般道路交通事故調(diào)查組，由區(qū)政府辦副主任彭某遠(yuǎn)、區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記盧某奇任組長(zhǎng)，張家界市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)丁某、區(qū)應(yīng)急管理局黨委委員、政治辦主任張某勛任副組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、南莊坪辦事處等單位派員參加調(diào)查，并邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院參與。調(diào)查組按照"四不放過(guò)"和"科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效"的原則，查明了事故發(fā)生的過(guò)程及原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和整改措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故性質(zhì)認(rèn)定

經(jīng)事故調(diào)查組綜合分析認(rèn)定：永定區(qū)南莊坪街道"10·18"事故為一般經(jīng)營(yíng)性道路交通事故。

二、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位的概況

張家界錦程駕校有限公司，成立于2007年11月28日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9143080066xxxxxxxx；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：永定區(qū)邢家巷；法定代表人：龔某濃；注冊(cè)資本：伍拾萬(wàn)元整；經(jīng)營(yíng)范圍：機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。

（二）事故車輛情況

1．湘GK2992號(hào)小型普通客車；品牌型號(hào)：東風(fēng)牌/DXK6460AF1F；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：17413347,車輛識(shí)別代碼：LVZA53P93HC099942；檢驗(yàn)有效期止：2026年1月31日；該車已在中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司張家界中心支公司投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)終止日期：2026年10月11日；車輛登記所有人：張家界市永定區(qū)城市管理行政執(zhí)法局；車輛在事故中受損；該車的日常使用和管理權(quán)，由南莊坪街道辦事處負(fù)責(zé)。

2．湘G0722學(xué)號(hào)重型欄板貨車，品牌型號(hào)：東風(fēng)牌/EQ5120XLHGSZ6D；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：YM21S7N00100；車輛識(shí)別代碼；IGAX29131NCo10562,檢驗(yàn)有效期止：2026年04月30日，該車已在國(guó)任財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司營(yíng)業(yè)部投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)終止日期：2026年04月26日，車輛登記所有人：張家界錦程駕校有限公司，車輛在事故中受損。

（三）事故當(dāng)事人情況

1．楊某成，男，出生日期：1969年3月1日，土家族，戶籍地址：湖南省張家界市永定區(qū)崇文辦事處南正居委會(huì)三組；檔案編號(hào)：4308000xxxxx；初次領(lǐng)證日期：2009年10月23日 ；有效期止：2025年10月23日；準(zhǔn)駕車型：C1；發(fā)證機(jī)關(guān)：湖南省張家界市公安局交通警察支隊(duì)，在本起交通事故中駕駛湘GK2992小型客車死亡，系南莊坪街道公職人員。

2．田某，男，現(xiàn)年38歲，土家族，戶籍地址：湖南省張家界市水定區(qū)官黎坪辦事處黃金塔居委會(huì)六組；檔案編號(hào)：4308000xxxxx；初次領(lǐng)證日期：2010年10月20日；有效期止：2026年10月20日；準(zhǔn)駕車型：B2；發(fā)證機(jī)關(guān)：湖南省張家界市公安局交通警察支隊(duì)；張家界錦程駕校有限公司教練員，在本起交通事故中受傷。

3．劉某，男，現(xiàn)年27歲，土家族，戶籍住址：湖南省桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)劉家寺村黃金堡組；張家界錦程駕校有限公司機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)員，在本起交通事故中受傷。

三、事故發(fā)生單位的安全管理情況

張家界錦程駕校有限公司在交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行了《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)》備案，取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，具備從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的市場(chǎng)主體資格。

該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立了安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故管理制度、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理制度、教學(xué)管理制度、崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄、日常安全檢查記錄臺(tái)賬等。

四、交警部門現(xiàn)場(chǎng)勘察、原因分析及責(zé)任劃分情況

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

事故路段位于國(guó)道352線5公里+350米處(張家界市永定區(qū)南莊坪辦事處湘中石油陰山站前路段)，道路呈東西走向，東往永定區(qū)南莊坪辦事處邢家巷方向，西往永定區(qū)后坪辦事處二家河方向，雙向兩車道，中心分道虛線，有效路面全寬7.6米，為平直潮濕的瀝青路面，視線良好，無(wú)障礙，該路段限速70km/h。

1."10·18"一般道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘察草圖

2．"10·18"一般道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖片

（二）道路交通事故形成原因分析

2025年11月26日，張家界市公安局交通警察支隊(duì)直屬一大隊(duì)，對(duì)該起事故作出《道路交通事故認(rèn)定書》第430802120250000240號(hào)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察圖、現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄、圖片、當(dāng)事人陳述及證人證言、系統(tǒng)查詢結(jié)果、視頻資料、檢驗(yàn)鑒定結(jié)論等證據(jù)分析，當(dāng)事人楊某成駕駛機(jī)動(dòng)車遇雨氣象條件上道路行駛時(shí)，不但未減低行駛速度，反而在限速70km/h的路段以77km/h的速度超速行駛，且在行駛過(guò)程中偏離正常的行駛路徑駛?cè)雽?duì)向車道，導(dǎo)致發(fā)生事故。其行為是造成該起事故的主要原因。

教練員田某對(duì)學(xué)員劉某進(jìn)行科目三教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中，查閱手機(jī)訊息，妨礙了安全駕駛，導(dǎo)致發(fā)生事故。其行為也是造成該起事故的次要原因。

（三）事故責(zé)任劃分

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人責(zé)任認(rèn)定如下：

1．當(dāng)事人楊某成駕駛機(jī)動(dòng)車遇雨氣象條件上道路行駛時(shí)，不但未降低行駛速度，反而超速行駛，且在行駛過(guò)程中偏離正常的行駛路徑駛?cè)雽?duì)向車道，導(dǎo)致發(fā)生事故，這是造成該事故的主要過(guò)錯(cuò)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第二款："夜間行駛或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度"、第一款："機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。"《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條"機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。"之規(guī)定，承擔(dān)本起事故的主要責(zé)任。

2．教練員田某對(duì)學(xué)員劉某進(jìn)行科目三教學(xué)培訓(xùn)的過(guò)程中，查閱手機(jī)訊息，妨礙了安全駕駛，導(dǎo)致發(fā)生事故，這是造成該事故的次要過(guò)錯(cuò)，其行為違反了《湖南省實(shí)施 <中華人民共和國(guó)道路交通安全法> 辦法》第二十八條第一款："駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)不得有使用耳機(jī)、耳塞收聽(tīng)廣播以及查閱通訊信息等妨礙安全駕駛的行為；不得使用干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的裝置；按規(guī)定安裝行駛記錄儀的，不得更改、毀損行駛記錄儀的資料。"之規(guī)定，承擔(dān)本起事故的次要責(zé)任。

3.學(xué)員劉某無(wú)責(zé)任。

五、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置及善后處理情

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2025年10月18日7時(shí)50分許，張家界錦程駕校有限公司教練員田某帶領(lǐng)劉某、李某東駕駛湘G0722號(hào)重型欄板貨車從錦程駕校二家河校區(qū)出發(fā)，經(jīng)國(guó)道352線開(kāi)始科目三練習(xí)訓(xùn)練，直至永定區(qū)三岔返回，當(dāng)車輛駕駛到官黎坪街道黃金塔百年大庸前路段時(shí)，李某東完成訓(xùn)練下車后，由劉某駕駛教練車?yán)^續(xù)駛往二家河校區(qū)。

10時(shí)25分許，當(dāng)車輛行駛至國(guó)道352線5km+350m處(張家界市永定區(qū)南莊坪辦事處湘中石油陰山站前路段)時(shí)與楊某成駕駛的湘GK2992號(hào)小型普通客車對(duì)向相撞，導(dǎo)致事故發(fā)生。

10時(shí)35分許，田某將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告給公司負(fù)責(zé)人后，撥打了"122"報(bào)警電話，并要求劉某撥打"120"急救電話，10時(shí)45分許，駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人、"120"救護(hù)人員、交警、消防、南莊坪街道等部門陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)"120"救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)后確認(rèn)楊某成已無(wú)生命體征后，田某、劉某乘坐"120"救護(hù)車前往沙堤人民醫(yī)院接受治療，交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查、取證。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，"120"救護(hù)、交警、消防、南莊坪街道、公司相關(guān)人員第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，在整個(gè)事故救援處理中未引起不良影響和不穩(wěn)定因素，確保了事故得到依法處理。

（三）善后處理情況

目前，張家界市永定區(qū)人力資源和社會(huì)保障局正在對(duì)死者楊某成進(jìn)行工亡認(rèn)定，相關(guān)賠償待工亡認(rèn)定后，按國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，善后處理工作及時(shí)平穩(wěn)，未造成社會(huì)不良影響。

六、事故調(diào)查組對(duì)事故的原因分析及分類

（一）事故原因分析

直接原因：①當(dāng)事人楊某成駕駛機(jī)動(dòng)車遇雨氣象條件上道路行駛時(shí)，超速行駛，且在行駛過(guò)程中偏離正常的行駛路徑駛?cè)雽?duì)向車道，忽視安全；②教練員田某在教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中查閱手機(jī)訊息、妨礙安全駕駛，違規(guī)操作、安全意識(shí)淡薄。

間接原因：①南莊坪街道未認(rèn)真落實(shí)公車安全管理制度，未督促、檢查公車安全管理及使用情況。②張家界錦程駕校有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

（二）事故分類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）對(duì)事故的分類，本次事故類別為車輛傷害事故。

對(duì)事故單位及責(zé)任人員的處理建議

（一）事故責(zé)任單位的處理建議

張家界錦程駕校有限公司。經(jīng)調(diào)查：事故車輛湘G0722號(hào)重型欄板貨車使用性質(zhì)為教練車，屬于十二類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛，雖然該起事故中田某帶領(lǐng)學(xué)員劉某駕駛湘G0722號(hào)重型欄板貨車不是造成該起事故的主要責(zé)任，但該公司在安全生產(chǎn)管理方面存在下列違法行為：①未對(duì)教練員進(jìn)行脫崗學(xué)習(xí)，涉嫌違反《機(jī)動(dòng)車駕駛員管理規(guī)定》第二十二條之規(guī)定；②未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款的相關(guān)規(guī)定；③未根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款的相關(guān)規(guī)定。建議張家界市永定區(qū)交通運(yùn)輸局依法依規(guī)給予行政處罰。

張家界市永定區(qū)南莊坪辦事處。作為黨政行政機(jī)關(guān)，在公車管理、人員教育監(jiān)督等方面存在疏漏、過(guò)失行為，責(zé)令其向張家界市永定區(qū)人民政府作出書面檢查。

（二）對(duì)責(zé)任人員的處理建議

1．楊某成，男，土家族，張家界市永定區(qū)人，南莊坪街道公職人員。駕駛機(jī)動(dòng)車遇雨氣象條件上道路行駛時(shí)，超速行駛，且在行駛過(guò)程中偏離正常的行駛路徑駛?cè)雽?duì)向車道，承擔(dān)本起事故的主要責(zé)任。鑒于其死亡，免于追究。

2．田某，男，土家族，張家界市永定區(qū)人，張家界錦程駕校有限公司教練員。進(jìn)行科目三教學(xué)培訓(xùn)的過(guò)程中，查閱手機(jī)訊息，妨礙了安全駕駛，導(dǎo)致發(fā)生事故，承擔(dān)本起事故的次要責(zé)任，建議張家界市公安交警部門依據(jù)道路交通相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任；未嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，未遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制定和操作規(guī)程，建議張家界錦程駕校有限公司依照公司內(nèi)部管理制度嚴(yán)肅處理。

八、事故整改和防范措施

為深刻吸取本次事故教訓(xùn)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生，提出以下事故整改和防范措施建議：

（一）機(jī)動(dòng)車教練員田某要增強(qiáng)法律意識(shí)強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守交通管理規(guī)定，職業(yè)道德規(guī)范，抵制不安全、不文明教練行為，避免類似事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。張家界錦程駕校有限公司要舉一反三，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；教育、督促教練人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；提高機(jī)動(dòng)車教練員安全意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車教練人員崗位安全責(zé)任；安排專門視頻監(jiān)控人員，實(shí)時(shí)監(jiān)控教練車輛，禁止教練人員從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的一切行為，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

（三）張家界市永定區(qū)南莊坪辦事處。要深刻反思，全面排查整改安全管理漏洞，完善并嚴(yán)格執(zhí)行公車使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的交通安全和法規(guī)教育，杜絕類似事故發(fā)生。

張家界天門山下~澧水河

大美白馬泉

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來(lái)源：永定區(qū)人民政府網(wǎng)站