美東時間2026年2月6日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政命令，授權(quán)對與伊朗有貿(mào)易往來的國家進口到美國的貨物征收額外關(guān)稅。

白宮官網(wǎng)行政命令截圖

該命令中提及的加征稅率以“例如25%”作為示例，但并非立即對所有相關(guān)國家自動適用，而是設(shè)置了一個評估和實施的過程。特朗普旨在通過經(jīng)濟壓力限制伊朗的貿(mào)易活動，間接影響其核計劃等行為。

也就是說，雖然加征關(guān)稅的行政命令生效了，但并沒有任何與伊朗有貿(mào)易往來的國家被加征關(guān)稅。

以下是詳細(xì)解讀：

??簽署和生效日期：命令于美東時間2026年2月6日簽署，并于次日 2月7日00:01 生效（對應(yīng)北京時間2月7日下午13:01）。

??適用范圍：針對任何“直接或間接”從伊朗購買、進口或獲取貨物/服務(wù)的國家，其出口到美國的貨物可能被征收額外關(guān)稅（ad valorem，即基于貨物價值的稅率）。這包括石油、商品和服務(wù)貿(mào)易，但不限于特定品類。命令強調(diào)這是“二級制裁”（secondary sanctions），旨在孤立伊朗經(jīng)濟。

??加征稅率：行政命令未固定稅率，但使用“例如25%”作為潛在示例。

??具體實施：實際關(guān)稅的適用國家名單需由美國各政府部門評估具體國家的貿(mào)易情況后決定。

如果商務(wù)部長認(rèn)定某個國家與伊朗存在貿(mào)易往來，則會通知國務(wù)卿，國務(wù)卿則與財政部長、商務(wù)部長、國土安全部長以及美國貿(mào)易代表共同協(xié)商，確定是否以及在多大程度上對被認(rèn)定與伊朗有貿(mào)易往來的該國家決定關(guān)稅征收方式和稅率。如果國務(wù)卿認(rèn)定應(yīng)對該國征收額外從價關(guān)稅，則國務(wù)卿應(yīng)向總統(tǒng)匯報，商務(wù)部長同時向總統(tǒng)提交應(yīng)加征關(guān)稅的調(diào)查結(jié)果。最終，總統(tǒng)將根據(jù)建議和調(diào)查結(jié)果決定是否對該國加征額外關(guān)稅。

該行政命令將所有直接或間接購買伊朗商品或服務(wù)的國家列為潛在目標(biāo)。中國、巴西、土耳其、印度和俄羅斯是伊朗最大的貿(mào)易伙伴，年貿(mào)易額合計超過100億美元。

??豁免和例外：美國可能對某些盟友提供豁免。白宮表示，將根據(jù)國家安全考慮靈活調(diào)整。

值得關(guān)注的是，特朗普簽署該行政命令與恢復(fù)與伊朗的核談判是同一天。

2月6日，美國和伊朗代表團在阿曼首都馬斯喀特恢復(fù)談判，這是八個月以來的首次會談。參加會談的有白宮中東特使史蒂夫·威特科夫、特朗普總統(tǒng)的長女婿賈里德·庫什納以及中央司令部司令布拉德·庫珀。此次間接談判持續(xù)了約八個小時，阿曼外交部長巴德爾·布賽迪負(fù)責(zé)在雙方之間傳遞信息。

在談判之外，美國國務(wù)院將15個實體、2名個人和14艘與伊朗石油和石化產(chǎn)品非法貿(mào)易有關(guān)的船只列入制裁名單。這些被制裁的船只屬于所謂的“影子艦隊”，該艦隊?wèi)覓斓谌龂鴩欤谏w伊朗原油出口，目前面臨美國資產(chǎn)凍結(jié)和與美國公司進行貿(mào)易的禁令。

特朗普總統(tǒng)一方面對伊朗施壓，另一方面又對印度的合作給予獎勵：在印度停止購買俄羅斯石油并承諾進口美國能源后，取消了對印度加征的25%懲罰性關(guān)稅。

這體現(xiàn)了特朗普的“交易外交”，即為與美國政策保持一致的國家提供切實利益?，F(xiàn)在，各方關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)向韓國未來的貿(mào)易戰(zhàn)略以及其對美國要求的立法回應(yīng)。