2026年伊始，多國(guó)政要連續(xù)訪華，烏拉圭總統(tǒng)到訪中國(guó)，因其深刻的地緣政治意義而備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。傳統(tǒng)意義上的“美國(guó)后院”，如今正謀求多元外交對(duì)沖美國(guó)霸權(quán)主義影響。

2026年2月1日，烏拉圭總統(tǒng)奧爾西率領(lǐng)龐大的貿(mào)易代表團(tuán)，對(duì)我國(guó)展開為期7天的國(guó)事訪問。烏拉圭官媒高度評(píng)價(jià)此次訪華之行，稱其“助力烏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展”。一向被視作“美國(guó)后院”的美洲，烏拉圭堅(jiān)定務(wù)實(shí)的外交選擇，宣告該地區(qū)外交自主的強(qiáng)烈意愿，也是對(duì)特朗普“唐羅主義”的直接回應(yīng)。

烏拉圭總統(tǒng)奧爾西抵京

“后院”敘事：一個(gè)過(guò)時(shí)的地緣政治框架

當(dāng)美國(guó)進(jìn)入特朗普2.0時(shí)代，“唐羅主義”在美國(guó)大行其道，它是“門羅主義”的升級(jí)版，進(jìn)一步強(qiáng)化美洲是美國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的定位，通過(guò)軍事施壓、經(jīng)濟(jì)脅迫和移民管控等手段，擴(kuò)大美國(guó)的掌控力，漠視美洲各國(guó)主權(quán)，壓制各國(guó)人民自主意志。

“門羅主義”最早出現(xiàn)在1823年，當(dāng)時(shí)美國(guó)前總統(tǒng)詹姆斯·門羅發(fā)表《門羅宣言》，喊出“美洲是美洲人的美洲”。兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)，雖然表述方式不斷演變，但“將美洲視作美國(guó)勢(shì)力范圍”的核心邏輯從未改變。“美國(guó)后院”這一帶有強(qiáng)烈主權(quán)忽視和等級(jí)色彩的詞匯，正是“門羅主義”最直觀的體現(xiàn)。

在美國(guó)眼中，美洲國(guó)家只能唯美國(guó)馬首是瞻，不具備與美國(guó)平起平坐的資格，更沒有獨(dú)立性與選擇權(quán)。冷戰(zhàn)時(shí)，為防止蘇聯(lián)滲透，美國(guó)通過(guò)支持軍事政變、武裝干預(yù)、經(jīng)濟(jì)制裁等方式，在美洲強(qiáng)行推行美式政治經(jīng)濟(jì)模式，在多國(guó)造成政局動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普

20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體后美國(guó)成為全球唯一超級(jí)大國(guó)，“華盛頓共識(shí)”一度主導(dǎo)美洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也被視作社會(huì)主義國(guó)家向資本主義轉(zhuǎn)型的初級(jí)模式。21世紀(jì)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，與各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切，給美洲地區(qū)創(chuàng)造了全新的多元化發(fā)展機(jī)遇。

然而在美國(guó)零和博弈思維中，其他任何大國(guó)在美洲地區(qū)存在并提升影響力，都是對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的“挑戰(zhàn)和侵蝕”。美國(guó)把美洲當(dāng)“后院”，完全無(wú)視美洲各國(guó)都是擁有獨(dú)立主權(quán)和自身發(fā)展訴求的國(guó)家。

排擠與脅迫：美國(guó)強(qiáng)化控制的當(dāng)代手段

近年來(lái)，美國(guó)面對(duì)美洲國(guó)家謀求多元化外交合作的動(dòng)作，顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的戰(zhàn)略焦慮，試圖強(qiáng)化其對(duì)美洲的“絕對(duì)掌控力”，試圖通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事手段，將中國(guó)影響力“趕出”美洲。

美國(guó)頻繁動(dòng)用“長(zhǎng)臂管轄”、單邊制裁甚至是武力入侵，干涉美洲國(guó)家的內(nèi)政，2026年1月初，美國(guó)軍隊(duì)在特朗普授意下直接闖入委內(nèi)瑞拉，綁架該國(guó)總統(tǒng)馬杜羅及其妻子。對(duì)古巴數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)封鎖至今未見松動(dòng)，多次派人刺殺前領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅，不斷發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅加劇地區(qū)局勢(shì)緊張。

這些行動(dòng)以“民主”“人權(quán)”為名行地緣打壓之實(shí)，制造“寒蟬效應(yīng)”脅迫美洲國(guó)家在對(duì)外合作上選邊站隊(duì)，巴拿馬或許就是“寒蟬效應(yīng)”的第一個(gè)“受害者”。近年來(lái)，特朗普多次威脅奪取巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)，這背后隱含的是對(duì)中巴兩國(guó)正常經(jīng)貿(mào)與基建合作的戒備。

馬杜羅夫婦被“綁架”到美國(guó)

美國(guó)綁架馬杜羅后，巴拿馬總統(tǒng)和最高法院大法官人人自危，隨后就有了巴拿馬最高法院裁定“長(zhǎng)和實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河港口違憲”，想把運(yùn)營(yíng)權(quán)收回后“進(jìn)貢”給美國(guó)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和清潔能源等新興賽道，美國(guó)也推出所謂“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”等排他性倡議，試圖以有限利益為誘餌，引導(dǎo)美洲國(guó)家供應(yīng)鏈與其“脫鉤斷鏈”，遠(yuǎn)離與中國(guó)合作。

在軍事安全領(lǐng)域，美國(guó)持續(xù)強(qiáng)化在美洲的軍事存在，其南方司令部年度報(bào)告屢次夸大所謂“中國(guó)威脅”，渲染中國(guó)與美洲正常經(jīng)貿(mào)合作的安全風(fēng)險(xiǎn)，將美洲國(guó)家牢牢綁定在其主導(dǎo)的安全框架內(nèi)，限制各國(guó)戰(zhàn)略自主空間。

自主與多元：烏拉圭訪華彰顯的戰(zhàn)略選擇

在美國(guó)對(duì)美洲各國(guó)不斷加強(qiáng)控制的大背景下，烏拉圭總統(tǒng)的訪華之旅更顯難能可貴，其意義遠(yuǎn)超雙邊關(guān)系范疇，成為美洲國(guó)家追求外交自主、擁抱多元合作的一個(gè)清晰信號(hào)。

烏拉圭雖是美洲小國(guó)，但一貫秉持獨(dú)立自主的外交傳統(tǒng)。奧爾西總統(tǒng)率領(lǐng)涵蓋政商各界精英的龐大代表團(tuán)，與中國(guó)加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，達(dá)成一系列實(shí)質(zhì)性協(xié)議。

在美國(guó)主導(dǎo)的單邊格局下，烏拉圭努力打破現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略拒絕迎合美國(guó)的地緣戰(zhàn)略需求，拒絕成為大國(guó)博弈的棋子，展現(xiàn)了堅(jiān)持外交自主的鮮明立場(chǎng)。

烏拉圭總統(tǒng)奧爾西

烏總統(tǒng)對(duì)華訪問也凸顯了“南南合作”的強(qiáng)勁生命力與示范價(jià)值。中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口烏拉圭優(yōu)質(zhì)牛肉、乳制品、大豆等農(nóng)產(chǎn)品；雙方深化在可再生能源、數(shù)字轉(zhuǎn)型、港口基建等領(lǐng)域的投資與合作。這些合作高度契合烏拉圭的發(fā)展規(guī)劃，是互利共贏的典范。

最后，烏拉圭的選擇預(yù)示著美洲地區(qū)外交格局的深刻重塑。該地區(qū)不應(yīng)是任何大國(guó)的“后院”，而是一個(gè)個(gè)獨(dú)立國(guó)家，正在重新定位各自在多極化世界中的角色。越來(lái)越多的美洲國(guó)家與歐、中、俄等各方加強(qiáng)合作，力求擺脫美國(guó)控制，追求多元平衡外交。

烏拉圭收獲訪華大禮包，這也將鼓勵(lì)更多國(guó)家追求符合自身利益的外交政策，進(jìn)一步推動(dòng)美洲地區(qū)形成更加均衡多元的外交格局。這是美洲國(guó)家的覺醒，更是全球治理體系朝著更加民主化、公平化方向演進(jìn)的重要體現(xiàn)。

進(jìn)博會(huì)烏拉圭農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)

烏拉圭總統(tǒng)的訪華之旅是一面鏡子，映照出時(shí)代變遷的洪流。它照見了陳舊霸權(quán)思維的日漸式微，也照見了新興合作模式的蓬勃生機(jī)。中國(guó)以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系、巨大的市場(chǎng)容量和堅(jiān)定不移的對(duì)外開放政策，在充滿不確定性的時(shí)代為全球提供了一份珍貴的“確定性”，這就是和平發(fā)展、互利共贏的確定性，助推全球向好發(fā)展。