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北京凱諾律師事務(wù)所:征地拆遷中,需要引起大家重視的幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)

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  征地拆遷可以說(shuō)與被征收人的切身利益是密不可分的,只要啟動(dòng)了征地拆遷工作,對(duì)被征收人來(lái)說(shuō),所有的征收細(xì)節(jié)就會(huì)非常的重要。在實(shí)踐中,有的征收方對(duì)于一些征收細(xì)節(jié)往往不會(huì)按照法律上規(guī)定的程序落實(shí)到位,而對(duì)于一些時(shí)間節(jié)點(diǎn),絕大多數(shù)被征收人也往往不會(huì)在乎,甚至覺(jué)得無(wú)所謂。

  但事實(shí)上,不管是征收程序落實(shí)不到位,還是不注意征收過(guò)程中產(chǎn)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn),都直接會(huì)影響到被征收人的切身利益。所以,為了避免廣大被征收人錯(cuò)失拿到合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì),以下幾點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣大被征收人可一定要重視。



  一、對(duì)補(bǔ)償安置方案提供意見(jiàn)的時(shí)間一般為30日

  不管是征收農(nóng)村集體土地還是征收國(guó)有土地上房屋,補(bǔ)償安置方案中都會(huì)直接明確具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),包括被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),具體土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。一般情況下,相關(guān)部門在擬定好補(bǔ)償安置方案之后,需要在征收范圍內(nèi)以書(shū)面的形式進(jìn)行公告,征求廣大被征收人的意見(jiàn)。

  根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》或者是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等其他法律規(guī)定,補(bǔ)償安置方案需要在征收范圍內(nèi)公告至少30日。在此期間,如果廣大被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案中的養(yǎng)老保險(xiǎn),或者是土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)有異議,則需要在補(bǔ)償安置方案公告之日起的30日內(nèi),以書(shū)面的形式提出自己的意見(jiàn)或建議。

  如果在規(guī)定的30天內(nèi),沒(méi)有針對(duì)補(bǔ)償安置方案提出自己的意見(jiàn),那么征收方就會(huì)視為廣大被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案中的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有異議,從而按照補(bǔ)償安置方案中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大家進(jìn)行補(bǔ)償。而對(duì)于在30天之后,也就是在補(bǔ)償安置階段才提出自己建議的,一般情況下,被征收人的要求可能會(huì)得不到支持。

  在相關(guān)的裁判案例中指出,被征收人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中的社會(huì)保障等內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在該方案征求意見(jiàn)階段及時(shí)提出反饋意見(jiàn),而不是于征收實(shí)施階段通過(guò)事后請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行變更“社會(huì)保障”內(nèi)容職責(zé)的方式從而規(guī)避征求意見(jiàn)程序。

  所以,凱諾律師在這里提醒大家,在看到補(bǔ)償安置方案之后,一定要注意對(duì)補(bǔ)償安置方案提出自己意見(jiàn)的這個(gè)時(shí)間點(diǎn),避免錯(cuò)過(guò)。也就是,如果對(duì)該方案有較大的意見(jiàn),千萬(wàn)不要不說(shuō)話,一定要在補(bǔ)償安置方案公告之日起的30天內(nèi)以書(shū)面的形式提出自己的意見(jiàn),否則就有可能錯(cuò)過(guò)一次提高補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。

  二、對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的時(shí)點(diǎn)為征收決定公告之日

  國(guó)有土地上房屋的價(jià)值,最終是由具有一定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)被征收人房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),需要參考被征收房屋周邊房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估。一般以貨幣補(bǔ)償進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)的評(píng)估時(shí)點(diǎn)以作出征收決定公告之日為準(zhǔn)。選擇產(chǎn)權(quán)置換時(shí),用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

  那也就是說(shuō),一般情況下,評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),需要參考發(fā)布征收決定公告之日時(shí)被征收房屋周邊房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。不過(guò),雖然法律上規(guī)定是以作出征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn),但這個(gè)評(píng)估時(shí)點(diǎn)并不是唯一的,如果征收情況有變化,那么這個(gè)評(píng)估時(shí)點(diǎn)則就需要重新選定。

  比如說(shuō)發(fā)布征收決定之后,征收方遲遲沒(méi)有開(kāi)展具體的征收工作,而是在發(fā)布征收決定公告的三年后才開(kāi)展具體的征收工作,那么在此期間,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格有變動(dòng),比如房?jī)r(jià)從四千漲到五千,那么在對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),就不能再以當(dāng)初作出征收決定之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)了,而需要重新選定,如果仍然堅(jiān)持按照當(dāng)初作出征收決定之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn),對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)就非常的不公平。

  所以,凱諾律師在這里提醒大家,在遇到征地拆遷時(shí),一定要注意這個(gè)評(píng)估時(shí)點(diǎn)選的對(duì)自己是否有利,也要重視這個(gè)評(píng)估時(shí)點(diǎn),一旦遇到評(píng)估時(shí)點(diǎn)不合理,建議被征收人要及時(shí)地提出來(lái),或者說(shuō)是向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向?qū)6ㄎ瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定。

  三、啟動(dòng)法律程序的時(shí)間一般為60天或6個(gè)月

  在土地征收、房屋征收中,許多被征收人在遇到補(bǔ)償問(wèn)題、違法強(qiáng)拆問(wèn)題、評(píng)估報(bào)告不合理、房屋被認(rèn)定為違法建筑等問(wèn)題時(shí),往往不注意法律救濟(jì)期限,總會(huì)認(rèn)為,只要違法行為存在,只要補(bǔ)償不符合相關(guān)的法律法規(guī),那么日后自己都可以隨時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序。

  但事實(shí)上,法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人。對(duì)于行政訴訟,也就是大家口中俗稱的“民告官”在法律上有著很嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)被征收人進(jìn)行救濟(jì)的時(shí)間也是有嚴(yán)格的規(guī)定,不是被征收人在遇到問(wèn)題時(shí),想什么時(shí)候提起就能提起的。

  根據(jù)《行政復(fù)議法》中的規(guī)定,廣大被征收人如果對(duì)相關(guān)部門的行為有異議,認(rèn)為他們的行為侵害了自己的合法權(quán)益,需要在知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法行為發(fā)生之日起的60天內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)于直接提起行政訴訟的,也需要在知道或應(yīng)當(dāng)知道違法行為發(fā)生之日起的6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟,因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件,也不能超過(guò)20年。

  如果過(guò)了這幾年法定期限,尤其是60天跟6個(gè)月這兩個(gè)救濟(jì)期限,那么被征收人的合法權(quán)益可能將很難通過(guò)法律途徑來(lái)解決了。所以,凱諾律師在這里要提醒大家,如果遇到了征收糾紛,想要通過(guò)法律途徑來(lái)解決時(shí),千萬(wàn)不要一味地拖延,等著讓征收方妥協(xié),要馬上咨詢專業(yè)律師,避免錯(cuò)過(guò)維權(quán)的機(jī)會(huì),若有必要,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償或者是賠償。

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