一盞市場(chǎng)價(jià)不足200元的護(hù)眼燈，在校園采購中竟標(biāo)出七八百元的“天價(jià)”。山西鄉(xiāng)寧縣的爭(zhēng)議尚未平息，汾西縣、曲沃縣的同類高價(jià)采購亂象又接踵曝光。近日，山西臨汾多地教育系統(tǒng)護(hù)眼燈采購事件持續(xù)發(fā)酵，不僅暴露了基層政府采購領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞，更讓這場(chǎng)本應(yīng)呵護(hù)學(xué)生視力的民生工程，淪為公眾質(zhì)疑利益輸送的焦點(diǎn)，值得所有基層治理者深刻警醒。

這場(chǎng)輿論風(fēng)暴的引爆點(diǎn)，是鄉(xiāng)寧縣2023年中小學(xué)護(hù)眼燈改造項(xiàng)目。據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)匾?37.934萬元的價(jià)格，完成158間教室的燈具更換，其中教室燈中標(biāo)單價(jià)780元、黑板燈855元，而市場(chǎng)同類產(chǎn)品單價(jià)普遍不足200元。更荒誕的是，近600元的安裝費(fèi)遠(yuǎn)超燈具本身主材費(fèi)，形成“服務(wù)費(fèi)倒掛”的反?，F(xiàn)象。即便當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱采購“履行了必要的立項(xiàng)、審批程序”，也難以掩蓋價(jià)格虛高的實(shí)質(zhì)。要知道，蘇州同類項(xiàng)目含安裝服務(wù)的單價(jià)僅176元，重慶相關(guān)報(bào)價(jià)也僅160余元，鄉(xiāng)寧的采購價(jià)竟是市場(chǎng)價(jià)的三四倍之多。

令人遺憾的是，鄉(xiāng)寧縣的整改追責(zé)并未成為警示同類亂象的“剎車器”，反而引發(fā)了網(wǎng)友對(duì)臨汾其他縣域的深入挖掘，汾西、曲沃兩縣的高價(jià)采購問題隨即浮出水面。汾西縣的護(hù)眼燈采購項(xiàng)目規(guī)模更大、單價(jià)更高，總金額達(dá)177.9萬元，教室燈單價(jià)735元、黑板燈889元。更值得警惕的是，中標(biāo)方與鄉(xiāng)寧縣項(xiàng)目完全一致，均為太原市陽朔電子科技有限公司，這一關(guān)聯(lián)不禁讓人對(duì)招標(biāo)程序的公正性產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，“串標(biāo)”“定向招標(biāo)”的猜測(cè)也隨之而來。

曲沃縣的亂象則呈現(xiàn)出“同品不同價(jià)”的典型特征。當(dāng)?shù)?023年采購的海德信牌HY - GS11型教室燈單價(jià)728元、SXD - TJ22 - 02型黑板燈860元，而福建省福州市晉安區(qū)同期采購的同品牌同型號(hào)產(chǎn)品，單價(jià)僅為422元和426元，價(jià)差高達(dá)三四百元。即便到了2024年，曲沃縣再次采購?fù)惍a(chǎn)品，教室燈單價(jià)微調(diào)至690元，黑板燈仍維持860元的高位，與異地合理價(jià)格的差距始終未得到改善。而當(dāng)?shù)亟腆w局、財(cái)政局面對(duì)媒體詢問，至今未作出明確回應(yīng)。

接連三縣曝出同類問題，絕非偶然，而是多重弊病交織的必然結(jié)果。表面上看，這些采購項(xiàng)目都打著“程序合規(guī)”的幌子，通過公開招標(biāo)、第三方詢價(jià)等形式走完流程，但深入剖析便會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都暗藏漏洞。預(yù)算編制時(shí)，選擇性參考外地高價(jià)案例，對(duì)合理市場(chǎng)價(jià)視而不見，人為抬高攔標(biāo)價(jià)；第三方詢價(jià)報(bào)告淪為“量身定制”的工具，而財(cái)政、教育部門以“人員緊缺、缺乏專業(yè)能力”為由，放棄審核責(zé)任，讓形式化審批掩蓋了價(jià)格虛高的真相；招投標(biāo)領(lǐng)域“關(guān)系文化”作祟，外地企業(yè)被隱性壁壘排擠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，少數(shù)企業(yè)得以壟斷項(xiàng)目、肆意抬價(jià)，甚至出現(xiàn)“價(jià)格可以靈活操作，多出部分能返還”的暗箱操作空間。更有甚者，通過混淆貨物采購與工程項(xiàng)目的邊界，規(guī)避嚴(yán)格的資質(zhì)要求，利用建安工程預(yù)算的靈活性虛增成本，讓惠民資金淪為少數(shù)人的“唐僧肉”。

必須明確，校園護(hù)眼燈采購動(dòng)用的是公共財(cái)政資金，每一分錢都關(guān)乎教育民生，關(guān)乎萬千學(xué)生的切身利益，本應(yīng)精打細(xì)算、用在刀刃上。這些“天價(jià)”護(hù)眼燈，不僅浪費(fèi)了寶貴的教育經(jīng)費(fèi)，擠占了本可用于改善辦學(xué)條件、提升教學(xué)質(zhì)量的資金，更傷害了群眾對(duì)政府的信任。當(dāng)呵護(hù)學(xué)生視力的暖心工程，異化為少數(shù)人牟利的工具，民生工程的初心便已失守，政府公信力也會(huì)隨之受損。

隨著輿論持續(xù)發(fā)酵，臨汾三縣已陸續(xù)啟動(dòng)調(diào)查整改工作，其中鄉(xiāng)寧縣的整改進(jìn)展最為明確。據(jù)最新通報(bào)，鄉(xiāng)寧縣在前期處置基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入核查該項(xiàng)目，已對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策的行政事業(yè)單位給予行政警告，對(duì)涉事企業(yè)處以罰款，同時(shí)對(duì)未嚴(yán)格履職的評(píng)標(biāo)專家給予警告、罰款，并申請(qǐng)將將其清除出評(píng)標(biāo)專家?guī)?。鄉(xiāng)寧縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)4名存在違紀(jì)問題的公職人員，分別給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職等處分。對(duì)于其中涉及的違法犯罪問題，目前正在進(jìn)一步調(diào)查中。

當(dāng)?shù)剡€聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，全面核查項(xiàng)目發(fā)票、收據(jù)等資料，對(duì)不合理費(fèi)用依規(guī)處理。同時(shí)明確將舉一反三，開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。

相較于鄉(xiāng)寧縣，汾西縣、曲沃縣的整改仍處于推進(jìn)階段。汾西縣因與鄉(xiāng)寧縣共享同一中標(biāo)方，其高價(jià)采購的公正性備受質(zhì)疑。目前，臨汾市12345已明確將相關(guān)問題轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)卣幚?。但截至目前，汾西縣尚未公布具體調(diào)查結(jié)果以及追責(zé)、整改措施，公眾對(duì)招標(biāo)程序核查、價(jià)格虛高整治的期待仍未得到回應(yīng)。

曲沃縣則依舊保持此前的沉默態(tài)度。針對(duì)“同品不同價(jià)”這一核心爭(zhēng)議，當(dāng)?shù)亟腆w局、財(cái)政局面對(duì)媒體多次詢問，至今未作出任何公開回應(yīng)。2024年高價(jià)采購的遺留問題尚未解決，后續(xù)整改方向也未明確，與鄉(xiāng)寧縣的主動(dòng)整改形成了鮮明對(duì)比。

鄉(xiāng)寧縣的整改舉措為這場(chǎng)亂象敲響了警鐘，但僅靠個(gè)案追責(zé)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。汾西、曲沃的遲緩回應(yīng)更凸顯出基層政府采購監(jiān)管的短板。臨汾三縣的教訓(xùn)警示我們，根治高價(jià)采購亂象，必須扎緊制度的牢籠，堵住監(jiān)管的漏洞。

首先，要從源頭嚴(yán)格把控預(yù)算，規(guī)范詢價(jià)流程，引入獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)全面調(diào)研市場(chǎng)價(jià)格。財(cái)政部門必須履行審核責(zé)任，對(duì)明顯偏離市場(chǎng)價(jià)的項(xiàng)目堅(jiān)決叫停，杜絕“拍腦袋”定價(jià)和形式化審批。

其次，要打破地方保護(hù)和利益壁壘，推動(dòng)招投標(biāo)信息全面公開，鼓勵(lì)外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，通過“陽光招標(biāo)”壓縮暗箱操作空間，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、定向招標(biāo)等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。

最后，要厘清采購邊界，明確貨物采購與工程項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立采購后評(píng)估機(jī)制。對(duì)價(jià)格虛高、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，不僅要追回資金，更要追究相關(guān)責(zé)任人的終身責(zé)任，形成長(zhǎng)效監(jiān)管合力。

一盞護(hù)眼燈的價(jià)格，看似是小事，卻關(guān)乎財(cái)政資金的使用效益，關(guān)乎教育公平，更關(guān)乎政府在群眾心中的形象。臨汾三縣接連出現(xiàn)的高價(jià)護(hù)眼燈采購亂象，再次提醒所有基層部門：民生工程容不得半點(diǎn)貓膩，公共資金絕不能被肆意浪費(fèi)。

唯有堅(jiān)守民生初心，把每一分錢都用在實(shí)處，讓政府采購在陽光下運(yùn)行，才能真正讓惠民工程惠及民眾，才能贏得群眾的信任與支持。期待臨汾市能以此次事件為契機(jī)，開展全市教育系統(tǒng)采購專項(xiàng)排查，徹底斬?cái)嗬骀湕l，讓每一盞校園護(hù)眼燈，都能真正守護(hù)學(xué)生的視力，也守護(hù)好民生工程的底線與尊嚴(yán)。

商務(wù)新聞網(wǎng)時(shí)評(píng) □李彬彬