近日，隆回縣人民政府正式發(fā)布《隆回縣縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)定與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），標(biāo)志著隆回縣非遺保護(hù)工作邁入規(guī)范化、制度化新階段。作為榮獲“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)集體”的文化強(qiáng)縣，此次新規(guī)在總結(jié)原有保護(hù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化申報(bào)流程、明確保護(hù)責(zé)任、創(chuàng)新管理機(jī)制，為本土珍貴非遺資源筑起堅(jiān)實(shí)制度屏障。

《辦法》共20條具體規(guī)定，涵蓋申報(bào)主體、評(píng)定程序、保護(hù)責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理等全鏈條內(nèi)容。《辦法》明確遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的核心方針，旨在通過系統(tǒng)化制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)非遺搶救保護(hù)與活態(tài)傳承，增強(qiáng)群眾文化認(rèn)同，提升地方文化軟實(shí)力。

在申報(bào)機(jī)制方面，《辦法》打破主體限制，隆回縣公民、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社會(huì)組織等均可作為申報(bào)主體，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）篩選匯總后報(bào)送隆回縣文旅廣體局，隆回縣直單位可直接推薦相關(guān)項(xiàng)目。針對(duì)跨區(qū)域共享項(xiàng)目，允許聯(lián)合申報(bào)并提交協(xié)議書；對(duì)具有不同地域風(fēng)格的同類項(xiàng)目，支持設(shè)立子項(xiàng)目并冠以特色名稱，充分兼顧文化多樣性。申報(bào)材料需包含申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書、保護(hù)計(jì)劃、專題片等五大核心要件，確保項(xiàng)目?jī)r(jià)值與傳承現(xiàn)狀得到全面呈現(xiàn)。

保護(hù)管理體系的創(chuàng)新是此次《辦法》的突出亮點(diǎn)。《辦法》明確項(xiàng)目保護(hù)單位需具備三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)人員隊(duì)伍、固定場(chǎng)所及保護(hù)實(shí)施能力，同時(shí)細(xì)化其七項(xiàng)核心職責(zé)，包括制定實(shí)施保護(hù)計(jì)劃、收集建檔實(shí)物資料、培養(yǎng)推薦傳承人、組織展演研究等。保護(hù)單位可依法申請(qǐng)保護(hù)資金、享受優(yōu)惠政策，合理使用保護(hù)標(biāo)牌并保護(hù)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)。針對(duì)無合適保護(hù)單位的項(xiàng)目，隆回縣文化行政主管部門將指定文化單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接保護(hù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

在評(píng)定程序上，《辦法》建立“專家評(píng)審+公眾監(jiān)督”雙重機(jī)制。隆回縣文旅廣體局將組建專家評(píng)審組與評(píng)審委員會(huì)，通過書面評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式開展初評(píng)，評(píng)審委員會(huì)需經(jīng)三分之二以上成員投票形成審議意見。擬入選項(xiàng)目將進(jìn)行20天公示，接受社會(huì)異議，異議成立的將重新組織評(píng)審，最終名錄報(bào)隆回縣政府批準(zhǔn)后公布，全過程堅(jiān)守公開、公平、公正原則。此外，《辦法》還建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)喪失存續(xù)條件的項(xiàng)目予以移除，對(duì)弄虛作假的申報(bào)主體取消資格并追繳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保名錄質(zhì)量與保護(hù)實(shí)效。

隆回縣作為“全國(guó)文化先進(jìn)縣”，擁有非遺項(xiàng)目76項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)4項(xiàng)、省級(jí)8項(xiàng)，形成了涵蓋花瑤挑花、灘頭木版年畫、嗚哇山歌等特色項(xiàng)目的完整名錄體系。此次《辦法》的出臺(tái)，是對(duì)該縣非遺保護(hù)實(shí)踐的制度升華，將取代2007年頒布的暫行辦法，為后續(xù)非遺申報(bào)、保護(hù)、傳承提供更具操作性的遵循?？h非遺中心負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)參與熱情，推動(dòng)非遺與教育、旅游、產(chǎn)業(yè)深度融合，讓古老文化遺產(chǎn)在當(dāng)代生活中煥發(fā)新生機(jī)，為鄉(xiāng)村振興與文化強(qiáng)縣建設(shè)注入持久動(dòng)力。

來源｜市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承研究所、隆回縣文旅廣體局

采編｜啊菁