每秒一塊動力電池下線，每40秒一臺新能源車駛離生產(chǎn)線——常州用兩個數(shù)字，砸出了中國新能源產(chǎn)業(yè)的另一種可能。2025年，這座曾以紡織、機械為底色的長三角地級市，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達10479億元，成為全國少數(shù)擁有萬億級新能源產(chǎn)業(yè)的城市之一，坐穩(wěn)了“新能源之都”的位置。

“發(fā)儲送用網(wǎng)”筑牢萬億根基

常州率先織成發(fā)電-儲能-輸送-應(yīng)用-網(wǎng)聯(lián)的新能源產(chǎn)業(yè)全鏈條生態(tài)，這種生態(tài)閉環(huán)、全域躍升的結(jié)果，其集群優(yōu)勢在2025年愈發(fā)凸顯——全年新能源汽車及汽車零部件集群規(guī)上產(chǎn)值已超5000億元。

在“儲”的核心環(huán)節(jié)，常州動力電池已建產(chǎn)能突破212.9GWh，規(guī)模穩(wěn)居全省第一、全國前三，每秒就有一塊電池從江蘇時代的“燈塔工廠”下線，這款電池不僅配套奔馳、寶馬等車企，更躋身國產(chǎn)大飛機C919的供應(yīng)商體系。作為常州動力電池產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，溧陽2025年動力電池產(chǎn)業(yè)銷售收入已突破1029億元，同比增長近18%，成為“全國動力電池第一縣”，而江蘇時代與梅特勒-托利多常州工廠、伊頓中國常州工廠共同構(gòu)成的3家“燈塔工廠”，讓AI智能成為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理的“智慧大腦”。

在“用”的終端，2025年新能源整車產(chǎn)量突破80萬輛，理想汽車常州基地的自動化生產(chǎn)線，每40秒就能駛出一臺新車。以理想為圓心，500余家零部件企業(yè)扎堆布局，形成高效配套網(wǎng)絡(luò)，核心零部件配套圈已實現(xiàn)長三角區(qū)域3小時內(nèi)快速響應(yīng)，理想汽車已明確規(guī)劃2026年將70%關(guān)鍵零部件實現(xiàn)近地化供應(yīng)，核心供應(yīng)商半徑控制在100公里左右。除理想外，比亞迪等車企在?；匾渤掷m(xù)發(fā)力，共同撐起常州整車制造的產(chǎn)業(yè)標簽。

在光伏領(lǐng)域，本土培育的天合光能是全球光伏龍頭之一，2025年全球210（含210R）大尺寸組件市占率逼近80%，天合光能210組件累計出貨量超200GW，位列全球前列，其減碳貢獻持續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)。從硅料加工到組件生產(chǎn)，再到光伏電站建設(shè)，常州已形成自主可控的光伏供應(yīng)鏈，這讓它在2025年光伏行業(yè)波動中穩(wěn)穩(wěn)立足。2025年，常州新能源產(chǎn)業(yè)中電池、光伏、整車三大板塊占比分別達42%、28%、22%，抗風險能力拉滿。

不靠政策輸血，重視本土培育

靠政策紅利崛起的產(chǎn)業(yè)城市不在少數(shù)，常州卻是搞提前布局與深度綁定的好手。2015年前后，當很多城市還在糾結(jié)是否發(fā)展新能源時，常州已經(jīng)開始針對性引進電池企業(yè)、培育本土車企，這種前瞻性布局，讓它在2025年收獲萬億果實。

常州重點招引“鏈主型”企業(yè)，而且招進來就全力綁定。寧德時代溧陽基地作為全球鋰電行業(yè)的核心產(chǎn)能基地，常州不僅為其提供土地與政策支持，更全力對接本地供應(yīng)鏈，讓龍頭企業(yè)與城市發(fā)展深度共生。理想汽車從第一臺車下線到第100萬臺量產(chǎn)，常州全程提供產(chǎn)能保障，其在常產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的60%以上。

更值得稱道的是本土企業(yè)的培育。天合光能、億晶光電等光伏龍頭，都是從常州本土成長起來的，其中天合光能先后35次創(chuàng)造光伏電池轉(zhuǎn)換效率世界紀錄，成為全球光伏領(lǐng)域的技術(shù)標桿。

為了讓本土企業(yè)“活下去、長得大”，常州出臺《十百千億大企業(yè)培育工程實施方案》，2025年新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)87家，累計達315家，同時新增國家制造業(yè)單項冠軍6家、累計45家，兩類企業(yè)數(shù)量均居全國同類城市前列。這些企業(yè)扎根細分領(lǐng)域，比如常誠車業(yè)的智能車燈、福然德的汽車輕量化材料，雖名氣不大卻是龍頭離不開的“隱形冠軍”。中車戚墅堰所在風電裝備領(lǐng)域發(fā)力，其10兆瓦風電齒輪箱已進入批量驗證階段，遙觀基地達產(chǎn)后將沖擊風電齒輪箱行業(yè)前三。

引進龍頭、培育本土企業(yè)、補全短板，常州新能源產(chǎn)業(yè)形成了“引進一個、帶動一串、輻射一片”的效應(yīng)，這是萬億規(guī)模的核心要素。這種效應(yīng)背后，是常州累計布局45家省級制造業(yè)中試平臺，其中3家入圍工信部首批重點培育中試平臺的創(chuàng)新支撐。

光環(huán)下的隱憂，常州如何破解“規(guī)模陷阱”？

當前新能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術(shù)迭代加速，常州看起來風光無限，其實面臨多重挑戰(zhàn)，每一個都關(guān)乎能否從“規(guī)模領(lǐng)先”走向“質(zhì)量領(lǐng)先”。

第一個挑戰(zhàn)是產(chǎn)能過剩壓力。2025年全國動力電池產(chǎn)能突破3000GWh，而需求僅1500GWh左右，產(chǎn)能利用率不足50%。常州動力電池產(chǎn)能達212.9GWh，如何避免產(chǎn)能閑置？答案是技術(shù)升級。江蘇時代的第二代60ppm方形超級高速線，生產(chǎn)效率比行業(yè)平均水平高30%，成本低15%，這種技術(shù)優(yōu)勢讓它在2025年拿下華為、蔚來等大客戶的大額訂單，而這種“技術(shù)降本”正是常州破解產(chǎn)能過剩的核心抓手。

第二個挑戰(zhàn)是智能網(wǎng)聯(lián)的追趕壓力。當前新能源汽車競爭已從“電動化”轉(zhuǎn)向“智能網(wǎng)聯(lián)化”，常州雖然建成了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試基地，但在自動駕駛芯片、車載操作系統(tǒng)等核心領(lǐng)域，與上海、深圳還有差距。為此，常州2025年啟動“車能路云”一體化平臺建設(shè)，投入超50億元布局智能出行光儲充換系統(tǒng)，力爭2026年實現(xiàn)中心城區(qū)1公里充電服務(wù)圈全覆蓋，同時爭創(chuàng)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新基地。同步推進的還有制造業(yè)智能化升級，2025年常州規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”免費診斷全覆蓋，新增省級智能制造示范工廠17家，為智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

第三個挑戰(zhàn)是區(qū)域競爭的擠壓。長三角范圍內(nèi)，上海有特斯拉、蔚來，蘇州有博世、寧德時代分基地，杭州有吉利，常州夾在中間，如何保持優(yōu)勢？它的選擇是差異化競爭。2025年，常州在低空經(jīng)濟、新能源船舶等細分領(lǐng)域布局，全球最大無人貨運飛機白鯨航線首架機在常州總裝下線，5G低空專網(wǎng)建成商用，成為全國首批實現(xiàn)低空區(qū)域網(wǎng)絡(luò)商用落地的城市。此外，常州在儲能領(lǐng)域的布局同樣亮眼，世界首臺非補燃壓縮空氣儲能電站——金壇鹽穴儲能電站2025年持續(xù)穩(wěn)定運行，二期項目已開工建設(shè)，總投資100億元，建成后將成為全球單機功率最大、總?cè)萘孔畲蟮膲嚎s空氣儲能電站。

“避開紅海、搶占藍?！钡牟呗裕尦Ｖ菰谌f億產(chǎn)業(yè)規(guī)模后，依然有新的增長曲線。

常州樣本，低線城市的產(chǎn)業(yè)突圍范本

常州新能源產(chǎn)業(yè)的萬億突破，給中國低線城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了可復制的范本。在長三角產(chǎn)業(yè)分工中，上海是金融中心、蘇州是電子信息高地、杭州是互聯(lián)網(wǎng)之都，而常州找準了“新能源智造”的定位，在巨頭環(huán)伺中殺出一條新路。

常州沒有跟風發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、金融等熱門產(chǎn)業(yè)，而是立足自身制造業(yè)基礎(chǔ)，深耕新能源賽道，最終形成“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢。這種深耕背后，是城市對制造業(yè)的堅守與升級——2025年常州成功入選第二批國家公共領(lǐng)域車輛電動化先行區(qū)試點城市，全市變壓器產(chǎn)量占全國的13%，一年生產(chǎn)的電纜可繞赤道95圈，制造業(yè)的硬實力正是新能源產(chǎn)業(yè)的底氣。

常州的發(fā)展模式，打破了“只有一線城市才能發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)”的誤區(qū)。它通過“政企雙向奔赴”的營商環(huán)境，吸引人才和項目落地：2025年引進人才超12萬人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)連續(xù)11年全省第一；“常享辦”營商環(huán)境品牌，讓政策“直達快享”惠及企業(yè)超8萬家次，“政企通”入選全國數(shù)字政務(wù)優(yōu)秀案例?！暗胤酱钆_、企業(yè)唱戲”的良性互動，讓常州在沒有高能級高校和科研院所的情況下，依然能實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。

從區(qū)域合作角度看，常州的萬億新能源產(chǎn)業(yè)也在反哺長三角地區(qū)其他城市。常州與蘇州、無錫共建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，2025年區(qū)域內(nèi)零部件配套率提升至85%，與安徽合作布局鋰礦加工基地，解決上游原材料供應(yīng)問題?！胺止f(xié)作、優(yōu)勢互補”的區(qū)域協(xié)同，讓常州不僅自身突破萬億，更成為長三角新能源產(chǎn)業(yè)集群的核心節(jié)點。