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河南空置房物業(yè)費爭議:沒住也要全額繳?

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河南有空置房的業(yè)主,大多都有過這樣的糾結:房子一天沒住,房貸要按時還,物業(yè)費還得一分不少交,沒享受到專屬服務,卻要承擔全額費用,心里總覺得不平衡;而物業(yè)公司這邊也有難處,小區(qū)公共區(qū)域的保潔、安保、設施維護一樣都不能少,人力、物料都是固定成本,并不會因為有房屋空置就減少。一邊是業(yè)主的公平訴求,一邊是物業(yè)的運營現實,空置房物業(yè)費到底該怎么繳,成了河南物業(yè)糾紛里的核心問題。



首先要明確一個法律底線:空置房必須繳納物業(yè)費,這是有明確法律依據的,全國范圍內的法院也從未支持過空置房全免物業(yè)費的訴求?!睹穹ǖ洹返?44條清晰規(guī)定,業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)費,物業(yè)服務人已經按照約定和有關規(guī)定提供服務的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)費。

之所以有這樣的規(guī)定,核心是因為物業(yè)服務的屬性是小區(qū)整體公共服務,而非針對某一戶的一對一服務。小區(qū)的樓道保潔、園區(qū)安保、電梯和消防設施的日常維護、綠化養(yǎng)護,都是為了整個小區(qū)的居住環(huán)境和資產價值,不會因為某一戶房子空置,這些服務就停止提供。而且物業(yè)費也是房屋資產保值的基礎,小區(qū)環(huán)境整潔、設施完好,房子的市場價值才能得到保障,反之如果大家都不交物業(yè)費,小區(qū)運營難以為繼,最終受損的還是全體業(yè)主的資產。所以空置房物業(yè)費的爭議,從來都不是“交不交”的問題,而是“交多少”才更公平的問題。

當下河南的現狀是,全省尚未出臺空置房物業(yè)費減免的省級統一政策,絕大多數小區(qū)對于空置房,依然執(zhí)行和常住房屋一樣的全額繳費標準,只有少數小區(qū)能由業(yè)主和物業(yè)協商,達成一定的繳費折扣。這也是很多空置房業(yè)主覺得委屈的關鍵,尤其是長期空置的業(yè)主,這筆費用成了不小的負擔。裁判文書網的公開數據顯示,近5年河南的物業(yè)糾紛判決書超2萬份,其中空置房物業(yè)費的繳費爭議,是最主要的導火索,業(yè)主因不滿全額繳費拒繳,物業(yè)因催繳無果起訴,最后往往鬧得兩敗俱傷。

而從全國范圍來看,已有山東、重慶、江蘇、甘肅等20多個省份和城市,出臺了空置房物業(yè)費的差異化減免政策,兼顧了業(yè)主減負和物業(yè)運營的需求,也為河南提供了實際的參考方向。這些地區(qū)的政策核心邏輯高度一致:承認空置房對保潔、垃圾清運、電梯高頻使用等專屬服務的消耗較低,適當減免合情合理;同時保留基礎繳費比例,保障物業(yè)的基本運營成本。具體來看,山東規(guī)定空置滿6個月的房屋按70%收取物業(yè)費,重慶的折扣力度更大,空置房物業(yè)費可按50%繳納,甘肅蘭州新區(qū)則明確連續(xù)空置6個月以上,物業(yè)費直接減免50%,江蘇鎮(zhèn)江、湖南長沙等地也按70%左右的比例收取,部分城市還推出了階梯式減免,空置時間越長,折扣越合理。

對比全國多地的成熟做法,河南空置房業(yè)主的減負訴求也受到了相關部門和政協委員的關注,針對這一問題,河南省政協委員何紅藝在2026年的提案中,專門就空置房物業(yè)費繳納問題給出了具體的解決方案建議,并非偏袒某一方,而是希望在業(yè)主和物業(yè)之間找到平衡點,化解雙方的對立矛盾。

委員的提案核心圍繞三個方面展開,貼合河南的實際情況,也具備一定的實操性。第一,建議修訂《河南省物業(yè)管理條例》,參考外地成熟經驗,結合河南的物業(yè)運營現狀,明確空置房的界定標準,對空置滿6個月以上的房屋制定合理的物業(yè)費減免比例,同時規(guī)范空置房減免的申請、核實流程,讓業(yè)主不用再“求著物業(yè)打折”,讓繳費有統一的標準可依。第二,用好公共收益補貼物業(yè)費,2025年底河南已經正式出臺《河南省住宅小區(qū)公共收益管理辦法(試行)》,明確小區(qū)電梯廣告、快遞柜入駐、公共車位停車費等公共收益,扣除合理運營成本后全部歸業(yè)主共有,這筆資金可用于補貼業(yè)主的物業(yè)費,切實減輕大家的繳費壓力,同時也要求公共收益必須定期公示,做到收支透明。第三,推行質價相符的等級物業(yè)服務,建立物業(yè)服務等級與收費標準掛鉤的機制,讓業(yè)主可以根據自身需求選擇對應的服務標準,避免“一刀切”的收費模式,讓業(yè)主交的每一分錢,都能和享受到的服務相匹配。

值得注意的是,目前河南省住建廳已針對這一提案做出回應,明確表示正在調研修訂《河南省物業(yè)管理條例》,擬引入空置房物業(yè)費減免機制,不過相關政策尚未正式落地,仍處于調研和探討階段。而鄭州也已率先展開試點,選取了部分小區(qū)推行“基礎服務費+增值服務費”的協商模式,業(yè)主可與物業(yè)協商確定空置房的繳費比例,部分業(yè)主已通過這種方式將物業(yè)費降至原價的60%,物業(yè)則會為空置房提供定期巡查、水電檢查等專屬服務,在法律框架內實現了雙方的共贏。

當然,不管是現有協商折扣的落地,還是未來省級統一減免政策的制定,空置房的界定都是繞不開的實操難點,也是最容易產生新爭議的環(huán)節(jié),并非簡單的“連續(xù)空置6個月+水電零消耗”就能直接認定。比如業(yè)主偶爾去空置房住一兩天、產生少量水電消耗,算不算空置?房子借給親戚朋友偶爾居住,未長期定居,是否符合空置條件?部分業(yè)主為了少交物業(yè)費,故意控制水電用量,物業(yè)該如何有效核實?業(yè)主未主動報備,但房子確實長期空置,又該怎么認定?這些問題都需要政策進行精細化設計。

結合全國多地的實操經驗,合理的界定方式可從這幾個方面完善:一是將“連續(xù)空置”改為“累計空置”,更貼合業(yè)主的實際使用情況;二是由物業(yè)結合業(yè)主的水電燃氣消耗記錄、小區(qū)監(jiān)控、定期上門核查等方式綜合判斷;三是明確業(yè)主的主動報備義務,空置前需向物業(yè)提交書面報備;四是制定違規(guī)謊報空置的處罰措施,避免有人鉆政策空子,既保障合規(guī)業(yè)主的減免權益,也兼顧政策的實操性。

對河南的空置房業(yè)主來說,目前有一個明確的利好已經落地,還有一個減負方向正在推進。利好方面,2025年底出臺的《河南省住宅小區(qū)公共收益管理辦法(試行)》已經正式實施,小區(qū)的公共收益必須定期公示,且可用于補貼物業(yè)費、維修小區(qū)公共設施,業(yè)主可以多關注小區(qū)物業(yè)的公共收益公示情況,依法維護自身的合法權益;推進方面,隨著政協委員的提案和業(yè)主的合理訴求,河南的空置房物業(yè)費減免機制已進入調研階段,后續(xù)不排除部分城市先試點、再全省推廣的可能,業(yè)主可多關注當地住建部門、物業(yè)主管部門的官方通知,有合理的建議也可通過12345政務服務熱線、地方政府留言板等正規(guī)渠道反饋。

說到底,空置房物業(yè)費的問題,從來都不是業(yè)主和物業(yè)的對立問題,業(yè)主并非不愿交物業(yè)費,只是希望交得公平、交得明白;物業(yè)也并非不愿協商折扣,只是需要足夠的收入覆蓋運營成本,保障小區(qū)的服務質量。要從根本上化解這一爭議,既需要法律層面的明確規(guī)范,出臺兼顧雙方利益的省級統一政策,也需要政策執(zhí)行中的精細化設計,把空置界定、申請流程、監(jiān)督機制都制定清楚,更需要業(yè)主和物業(yè)之間的互相理解、平等協商。

只有讓繳費標準更公平、服務標準更透明、溝通渠道更順暢,才能實現小區(qū)的和諧運轉,最終達成業(yè)主資產保值、物業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質服務的共贏局面。

各位河南的業(yè)主,你家有沒有空置房?是否一直在繳納全額物業(yè)費?你覺得空置房物業(yè)費按多少比例繳納才最公平?對于空置房的界定,你有哪些實用的建議?歡迎在評論區(qū)留言分享,一起為政策的完善提供民間視角。

免責聲明:本文內容基于《民法典》相關條款、河南省政協相關提案、河南省住建廳官方回應及全國空置房物業(yè)費相關政策實踐整理撰寫,所有核心信息均來自權威公開渠道,無任何不實、夸大表述。目前河南省尚未出臺空置房物業(yè)費減免的省級統一政策,各地試點做法、協商標準存在地域差異,本文內容僅作民生科普和參考,不構成法律意見及實際操作依據。業(yè)主辦理空置房物業(yè)費相關事宜,需以河南省及當地住建、物業(yè)主管部門發(fā)布的官方政策、小區(qū)物業(yè)服務合同約定為準,本文不承擔任何相關法律責任。

聲明:取材網絡、謹慎鑒別

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