近期加拿大在對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作上出現(xiàn)態(tài)度轉(zhuǎn)變，卡尼訪華后中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來(lái)回暖。

隨后加拿大卻在自貿(mào)協(xié)定相關(guān)表態(tài)上改口，外界也關(guān)注起此前中方敲定的65萬(wàn)噸加拿大油菜籽訂單的執(zhí)行問(wèn)題。

這一系列事件背后是多方利益的博弈，也體現(xiàn)出當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。

卡尼的此次訪華是加拿大總理八年來(lái)首次到訪中國(guó)，訪華期間兩國(guó)達(dá)成諸多經(jīng)貿(mào)共識(shí)，還簽署了《中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》。

中方明確調(diào)整對(duì)加拿大油菜籽的反傾銷措施，降低進(jìn)口綜合稅率，同時(shí)取消對(duì)加拿大油菜籽粕、龍蝦等多款產(chǎn)品的反傾銷限制。

加方則對(duì)應(yīng)做出關(guān)稅調(diào)整，不再對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車征收100%附加稅，改為實(shí)施年度進(jìn)口配額制度。

配額內(nèi)的中國(guó)電動(dòng)汽車享受6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅待遇，配額數(shù)量還會(huì)按比例逐年增長(zhǎng)。

也是在這次訪華后，中方進(jìn)口商與加拿大方面敲定65萬(wàn)噸油菜籽的采購(gòu)訂單，這批訂單共計(jì)10船。

目前加拿大油菜籽進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已無(wú)阻礙，國(guó)內(nèi)榨油廠也已提前預(yù)訂相關(guān)貨物。

油菜籽貿(mào)易對(duì)中加兩國(guó)都有著重要的實(shí)際意義，中國(guó)是全球最大的油菜籽進(jìn)口國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)都是加拿大油菜籽的主要出口目的地。

加拿大油菜籽年種植面積超過(guò)2100萬(wàn)英畝，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)出口的核心產(chǎn)品之一，僅2024年加拿大對(duì)中國(guó)出口的油菜籽價(jià)值就接近50億加元。

前幾年受質(zhì)量問(wèn)題和政治摩擦影響，加拿大油菜籽對(duì)華出口遇阻。

此次中方的采購(gòu)訂單不僅能為加拿大相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益，更能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)者恢復(fù)市場(chǎng)信心。

對(duì)于中方而言，這筆訂單也能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)油菜籽的實(shí)際需求，是雙方基于自身經(jīng)濟(jì)需求達(dá)成的務(wù)實(shí)貿(mào)易合作。

就在中加經(jīng)貿(mào)合作迎來(lái)積極進(jìn)展的同時(shí)，美國(guó)方面接連對(duì)加拿大發(fā)出警告，特朗普公開(kāi)表示如果加拿大與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定，美國(guó)將對(duì)所有加拿大輸美商品征收100%的關(guān)稅。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也跟進(jìn)表態(tài)，搬出《美墨加協(xié)定》中的相關(guān)條款對(duì)加拿大進(jìn)行施壓。

該協(xié)定中包含被外界稱為“毒丸條款”的內(nèi)容，明確限制成員國(guó)與美國(guó)認(rèn)定的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”簽署自貿(mào)協(xié)定，而美方所指的這一主體就是中國(guó)。

這份協(xié)定中的相關(guān)條款規(guī)定，若美墨加三國(guó)中任意一方與所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”簽署自貿(mào)協(xié)定，其他協(xié)議伙伴有權(quán)在發(fā)出通知6個(gè)月后終止本協(xié)定。

這一條款，也成為美國(guó)制約加拿大對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手。

面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬施壓，加拿大做出了態(tài)度上的調(diào)整，卡尼明確表示中加之間達(dá)成的只是具體行業(yè)的貿(mào)易便利化安排，目的是解決實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，并非自貿(mào)協(xié)定。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)加拿大目前沒(méi)有與中國(guó)啟動(dòng)自貿(mào)談判的計(jì)劃，即便未來(lái)有相關(guān)想法，也會(huì)提前通知美國(guó)。

加拿大的這一表態(tài)并非偶然，而是基于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量，加拿大的對(duì)外貿(mào)易對(duì)美國(guó)依賴程度極高，超過(guò)70%的對(duì)外貿(mào)易往來(lái)都是與美國(guó)進(jìn)行。

而加拿大的改口只是在自貿(mào)協(xié)定這一長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性政治框架上的表態(tài)調(diào)整，并不意味著會(huì)推翻或撕毀已經(jīng)與中方敲定的具體商業(yè)合同。

外界無(wú)需擔(dān)心65萬(wàn)噸油菜籽訂單出現(xiàn)白買的情況，這筆訂單大概率會(huì)按照約定正常執(zhí)行，中加雙方談好的電動(dòng)汽車關(guān)稅減免政策也會(huì)照常落地。

加拿大之所以會(huì)做出這樣的選擇，核心原因是其在中美之間需要做出利益平衡。

中國(guó)是加拿大重要的貿(mào)易伙伴，在油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品以及電動(dòng)汽車等工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，中加雙方有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。

中國(guó)市場(chǎng)能為加拿大帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，這是加拿大不愿輕易放棄的。

但同時(shí)美國(guó)對(duì)加拿大的經(jīng)濟(jì)制約力極強(qiáng)，加拿大不敢貿(mào)然冒犯美國(guó)，避免自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，因此只能采取兼顧雙方利益的策略。

在實(shí)際的貿(mào)易合作層面，加拿大會(huì)繼續(xù)與中國(guó)推進(jìn)相關(guān)事宜，畢竟這類合作能為當(dāng)?shù)貛?lái)直接的經(jīng)濟(jì)收益，解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。

而在自貿(mào)協(xié)定這種具有強(qiáng)烈政治象征意義的議題上，加拿大則會(huì)刻意與中方撇清關(guān)系，通過(guò)明確表態(tài)向美國(guó)示好，這種策略也是加拿大作為中等強(qiáng)國(guó)在中美戰(zhàn)略博弈背景下的生存選擇。

這一系列事件也是中美戰(zhàn)略博弈向第三方產(chǎn)生溢出效應(yīng)的典型體現(xiàn)，加拿大的態(tài)度轉(zhuǎn)變并非單純的對(duì)華政策調(diào)整，而是多方利益博弈下的必然結(jié)果。

對(duì)于中方而言，無(wú)需過(guò)度解讀65萬(wàn)噸油菜籽訂單背后的政治含義，這筆訂單本質(zhì)上就是基于雙方經(jīng)濟(jì)需求的正常商業(yè)交易，中加兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

只要雙方的實(shí)際需求這一基本盤(pán)沒(méi)有發(fā)生變化，基于市場(chǎng)規(guī)律的貿(mào)易合作就會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。

當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局復(fù)雜多變，中方始終堅(jiān)持基于互利共贏的原則與各國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，在與加拿大的合作中，中方會(huì)始終保持理性和務(wù)實(shí)的態(tài)度。

既重視雙方的經(jīng)貿(mào)合作成果，也會(huì)提前預(yù)判國(guó)際形勢(shì)變化，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，根據(jù)實(shí)際情況做出合理的決策和安排，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。

同時(shí)也應(yīng)看到，美國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中頻繁推行“毒丸條款”這類排他性政策，本質(zhì)上是為了維護(hù)自身的戰(zhàn)略利益。

這類政策會(huì)人為增加貿(mào)易壁壘，違背國(guó)際公法不干涉第三國(guó)權(quán)利與義務(wù)的基本原則，也不利于全球經(jīng)貿(mào)體系的穩(wěn)定發(fā)展。

而這也是當(dāng)前諸多國(guó)家，在開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作時(shí)需要共同面對(duì)的問(wèn)題。