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美伊僵局難破,伊朗內(nèi)亂未平:誰(shuí)能主導(dǎo)波斯灣的未來(lái)?

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【導(dǎo)言】2025年12月28日,伊朗國(guó)內(nèi)因物價(jià)高漲、貨幣貶值等民生難題,爆發(fā)大范圍民眾示威。這場(chǎng)發(fā)端于民生壓力的抗議活動(dòng),迅速蔓延至全國(guó)多個(gè)省份,后續(xù)更升級(jí)成一系列暴力沖突事件。這場(chǎng)風(fēng)波持續(xù)多日,直至當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月12日,德黑蘭等核心地區(qū)的社會(huì)秩序才終于基本回歸平穩(wěn),民眾生產(chǎn)生活逐步回歸常態(tài)。

自20世紀(jì)80年代至今,海灣地區(qū)始終被沖突與動(dòng)亂的陰霾籠罩,伊朗人質(zhì)危機(jī)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)……這片被稱為“世界十字路口”的水域,為何總能成為地緣博弈的焦點(diǎn)?海灣國(guó)家圍繞能源展開(kāi)的利益角逐,為何總能牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的起伏脈搏?回溯漫長(zhǎng)的文明進(jìn)程,波斯灣的歷史角色又該如何定義?

從美索不達(dá)米亞文明時(shí)期起,波斯灣地區(qū)便確立了以商業(yè)為本的發(fā)展模式。不同歷史階段里,波斯灣先后依托迪爾蒙、巴士拉、尸羅夫等代表性港口,搭建起連通地中海、印度洋及周邊文明的貿(mào)易通道,進(jìn)而憑借港口的自治韌性持續(xù)維系與南亞、東非、中國(guó)等地的商貿(mào)往來(lái)。5000年來(lái),海灣地區(qū)一直是世界貿(mào)易的中心之一,沒(méi)有任何一個(gè)大帝國(guó)可以完全控制海灣地區(qū)。海灣地區(qū)一直是自由貿(mào)易城邦林立的狀態(tài),來(lái)自世界各地的人們?cè)谶@里交流貿(mào)易,發(fā)展出一種世界主義文化。

歷史學(xué)家艾倫·詹姆斯·弗洛姆赫爾茲在《波斯灣五千年》一書中,通過(guò)對(duì)6座有代表性的波斯灣港口城市的生動(dòng)描述,向我們展示了:商業(yè)、共識(shí)與世界主義并非西方的舶來(lái)品,而是深深植根于海灣地區(qū)的歷史傳統(tǒng)中,而這種傳統(tǒng),為21世紀(jì)中東探索新的可能性打開(kāi)了一扇窗戶。


美伊角力下的海灣 地緣棋局的重構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)

自20世紀(jì)70年代以來(lái),阿拉伯海灣國(guó)家憑借石油財(cái)富、戰(zhàn)略投資和海洋文化,成為全球商業(yè)、外交、媒體與文化中心,并持續(xù)保持著這一地位。為此,它們依賴的是與全球最遙遠(yuǎn)國(guó)家的聯(lián)系來(lái)自大洋彼岸的美國(guó)所提供的安全保障。然而,這一局面已發(fā)生改變:海灣國(guó)家直到21世紀(jì)頭十年軍事力量幾乎微不足道,如今卻已增加武器儲(chǔ)備,并實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)職業(yè)化。它們不再僅是帝國(guó)的中轉(zhuǎn)據(jù)點(diǎn),而是開(kāi)始在非洲和亞洲等遙遠(yuǎn)地區(qū)施展影響力,尋覓資源與機(jī)遇。

不過(guò),隨著政治與軍事力量的增長(zhǎng),競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇。當(dāng)?shù)貐^(qū)安全日益成為內(nèi)部事務(wù)時(shí),海灣地區(qū)作為“全球交流平臺(tái)與市場(chǎng)”的地位可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。這正是近期海灣國(guó)家尋求和平的努力至關(guān)重要的原因即便有美國(guó)的安全保障,海灣地區(qū)也曾多次瀕臨沖突的邊緣。目前,一場(chǎng)對(duì)該地區(qū)具有深遠(yuǎn)影響的重大事件仍在持續(xù)發(fā)酵。

2020年《亞伯拉罕協(xié)議》——以色列與巴林、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)這兩個(gè)阿拉伯國(guó)家簽署的雙邊協(xié)議簽署時(shí),沙特阿拉伯也即將加入,當(dāng)時(shí)美國(guó)似乎有望開(kāi)始從海灣地區(qū)撤軍。然而,2023年10月7日,以色列遭遇襲擊以及隨之而來(lái)的加沙危機(jī),突然將巴以問(wèn)題重新推至風(fēng)口浪尖。美國(guó)被視為以色列最親密的盟友,這導(dǎo)致其在該地區(qū)的基地遭到襲擊。盡管此前以色列與海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人愿意相互往來(lái),但大量巴勒斯坦平民被殺以及哈馬斯不愿釋放所有以色列人質(zhì)的局面,終結(jié)了這種開(kāi)放態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí),沙特阿拉伯卻利用關(guān)系正常化的前景,促使以色列停止對(duì)哈馬斯的軍事行動(dòng)。無(wú)論此類安排是否會(huì)出現(xiàn),在10月7日之后的世界中,美國(guó)似乎不太可能迅速?gòu)脑摰貐^(qū)撤軍。一方面,伊朗及其代理人必須停止對(duì)美國(guó)人員的襲擊。伊朗稱這些襲擊旨在迫使美國(guó)強(qiáng)制以色列;鸩⒊烦龊车貐^(qū),但這些行動(dòng)只會(huì)更可能導(dǎo)致美軍增加部署,因?yàn)樗鼈兦∏”砻髁司S護(hù)現(xiàn)狀、防止伊朗霸權(quán)的必要性。

長(zhǎng)期以來(lái),伊朗一直想要主導(dǎo)海灣地區(qū),并多次因資源和海洋邊界問(wèn)題與阿拉伯國(guó)家發(fā)生沖突。然而,由于美國(guó)從中掣肘,伊朗幾乎沒(méi)有成功的可能。鑒于此,伊朗避免與美國(guó)海軍龐大的主力戰(zhàn)艦直接對(duì)抗,轉(zhuǎn)而用小型炮艇對(duì)其進(jìn)行騷擾。美國(guó)運(yùn)輸部海事管理局已就“伊朗及其代理人對(duì)商船的威脅”發(fā)出警告,并建議懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只將其海灣航行計(jì)劃電郵至美國(guó)第五艦隊(duì)或英國(guó)海事貿(mào)易辦公室。

2019年5月至8月,發(fā)生了“六起針對(duì)商船的襲擊”、“試圖在海上攔截‘英國(guó)遺產(chǎn)號(hào)’(British Heritage)”以及“扣押‘史丹納帝國(guó)號(hào)’(Stena Impero)”等事件。但最終,英國(guó)艦隊(duì)和美國(guó)艦隊(duì)能夠輕松壓制伊朗的小型船只及其機(jī)槍。或許在阿曼的調(diào)解下,阿拉伯海灣國(guó)家與伊朗需要就霍爾木茲海峽的貿(mào)易自由以及跨海洋邊界水下油氣田的共享達(dá)成一系列規(guī)則協(xié)議。

除海灣國(guó)家之間達(dá)成協(xié)議外,維持其內(nèi)部穩(wěn)定對(duì)整個(gè)海灣地區(qū)的持續(xù)繁榮至關(guān)重要。在21世紀(jì)頭幾十年,美國(guó)曾試圖通過(guò)“中東伙伴關(guān)系倡議”等計(jì)劃,推動(dòng)海灣君主制國(guó)家走向民主化。但“9·11”襲擊事件促使美國(guó)國(guó)內(nèi)新保守主義意識(shí)形態(tài)抬頭,這種意識(shí)形態(tài)未必反映美國(guó)對(duì)自身利益的現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)知,且打破了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海灣地區(qū)不干預(yù)的遏制政策——這一政策可追溯至英國(guó)務(wù)實(shí)的外交傳統(tǒng)。

不同于海灣戰(zhàn)爭(zhēng),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及推翻薩達(dá)姆·侯賽因的行動(dòng)并未得到美國(guó)廣泛盟友(無(wú)論是阿拉伯國(guó)家還是其他國(guó)家)的支持,也不利于地區(qū)力量平衡:美國(guó)式民主在伊拉克的實(shí)踐,為伊朗支持的政黨打開(kāi)了大門,并催生了所謂的“什葉派新月地帶”——一個(gè)從阿拉伯半島東部延伸至伊朗、再環(huán)繞至黎凡特地區(qū)的伊朗強(qiáng)勢(shì)影響區(qū)域。對(duì)伊朗勢(shì)力擴(kuò)張的擔(dān)憂,加上意識(shí)到美國(guó)幾乎不會(huì)出手遏制,促使遜尼派主導(dǎo)的沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)采取獨(dú)立應(yīng)對(duì)措施:增強(qiáng)軍事力量,并在海灣周邊地區(qū)拓展影響力。

2011年,阿拉伯世界出現(xiàn)抗議活動(dòng),海灣地區(qū)的抗議雖不如其他地區(qū)那么激烈,但確實(shí)反映出民眾(尤其是新一代年輕人)對(duì)改革的真切訴求,包括在國(guó)家治理中擁有更多話語(yǔ)權(quán)。

政府通過(guò)選舉及擴(kuò)大咨詢委員會(huì)和議會(huì)權(quán)力,審慎地漸進(jìn)推動(dòng)政府開(kāi)放與民主化改革,這些可能成為保障海灣地區(qū)未來(lái)的重要舉措,畢竟民主國(guó)家之間鮮少兵戎相見(jiàn)。一些抗議促成了變革。針對(duì)蘇哈爾(以人口多樣性著稱的城市)的抗議,阿曼蘇丹卡布斯提供了援助,并積極推動(dòng)改革,包括賦予協(xié)商會(huì)議更多憲法權(quán)利。2023年12月,科威特新埃米爾謝赫·米沙勒·艾哈邁德·薩巴赫就職時(shí)承諾與頗具影響力的國(guó)民議會(huì)合作,而議會(huì)也施壓,要求他推行改革。

這個(gè)常陷入僵局的民選機(jī)構(gòu)能否獲得更加正式的權(quán)力,仍有待觀察。卡塔爾成立了一個(gè)咨詢委員會(huì),從技術(shù)層面上講,它有權(quán)罷免部長(zhǎng),并于2021年舉行了首次全國(guó)選舉。許多海灣國(guó)家統(tǒng)治者已著手穩(wěn)定繼承權(quán),正如阿曼2021年憲法那樣設(shè)立王儲(chǔ)職位以確保權(quán)力平穩(wěn)過(guò)渡。盡管突尼斯至埃及等地發(fā)生了劇烈變革,但在海灣地區(qū),代議制以漸進(jìn)方式走向制度化。


由沖突走向共治 區(qū)域協(xié)同下的和平轉(zhuǎn)機(jī)

21世紀(jì)20年代似乎是阿拉伯海灣國(guó)家關(guān)系融洽的時(shí)期。盡管彼此存在分歧,且數(shù)十年的激烈競(jìng)爭(zhēng)曾引發(fā)卡塔爾危機(jī),但它們深知,若不攜手構(gòu)建地區(qū)安全體系,所有國(guó)家都將面臨不可避免的動(dòng)蕩與急劇衰落的風(fēng)險(xiǎn)。然而,構(gòu)建以海灣地區(qū)為中心、由海灣國(guó)家自主執(zhí)行的防御架構(gòu),所需的不僅是11世紀(jì)尸羅夫港的印度教徒、穆斯林與瑣羅亞斯德教徒共聚一堂時(shí)所展現(xiàn)的世界主義精神。在當(dāng)今這個(gè)充斥著剛性邊界與資源爭(zhēng)端激烈的現(xiàn)代世界,所有海灣國(guó)家尤其是伊朗、伊拉克和沙特阿拉伯這三大主要參與者一必須基于相互友善與尊重,就建立透明規(guī)則體系達(dá)成共識(shí)。

或許正是基于這一認(rèn)知,卡塔爾與鄰國(guó)在世界杯前后得以和解并恪守紅線;也是出于這一動(dòng)機(jī),在阿曼與中國(guó)的斡旋下,長(zhǎng)期敵對(duì)的伊朗與沙特阿拉伯開(kāi)啟了和平談判,這可能標(biāo)志著海灣地區(qū)乃至整個(gè)中東歷史將迎來(lái)一場(chǎng)意義非凡的轉(zhuǎn)折。若海灣地區(qū)的和平得以維系,尤其是建立在各方共同遵守的明確協(xié)議之上,這或許意味著將回歸到英國(guó)殖民前甚至葡萄牙入侵前的關(guān)系模式:海灣地區(qū)的大國(guó)在沒(méi)有遙遠(yuǎn)西方勢(shì)力干預(yù)的情況下,繼續(xù)保持面向印度洋的自由貿(mào)易與合作傳統(tǒng)。悠久的歷史底蘊(yùn)與推動(dòng)長(zhǎng)期和平的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因,都為這一前景提供了支撐。

然而,眼下阿拉伯海灣地區(qū)仍主要依賴美國(guó)的軍事保護(hù)。若一個(gè)和平且能自我防御的海灣格局真的形成,該地區(qū)可能不會(huì)以美國(guó)為核心,而是轉(zhuǎn)向其歷史上最自然的合作伙伴南亞。畢竟,若不理解印度洋地區(qū)的巨大影響力,就無(wú)法讀懂海灣地區(qū)非凡的全球歷史。在石油崛起并促使海灣地區(qū)與美國(guó)等遙遠(yuǎn)地區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)之前,對(duì)海灣地區(qū)的商業(yè)寡頭來(lái)說(shuō),與南亞次大陸的往來(lái)和聯(lián)系最為重要。

可以說(shuō),世界上沒(méi)有哪兩個(gè)不接壤的地區(qū)能像南亞和海灣地區(qū)這樣,彼此維系著如此悠久的聯(lián)系:迪爾蒙的商人曾與印度河文明世界進(jìn)行貿(mào)易;尸羅夫曾向印度輸送馬匹;霍爾木茲曾將葡屬果阿與非洲相連;巴士拉與印度之間的航線對(duì)大英帝國(guó)和阿曼帝國(guó)至關(guān)重要,印度人還曾幫助阿曼人奪取馬斯喀特,并管理其在東非的帝國(guó)。

如今,從地理位置上看,巴基斯坦、印度和孟加拉國(guó)是海灣地區(qū)的最佳合作伙伴。在美國(guó)的鼓勵(lì)下,這些國(guó)家的重要性日益提升,而海灣地區(qū)也將因其作為連接南亞橋梁的歷史角色而獲益。南亞為現(xiàn)代海灣地區(qū),尤其是富裕的阿拉伯國(guó)家,提供了大量運(yùn)營(yíng)所需的專業(yè)人才和勞動(dòng)力(印度人口數(shù)量現(xiàn)已超過(guò)中國(guó)),其低成本是控制通貨膨脹的最重要因素之一,而通貨膨脹是快速投資和發(fā)展可能帶來(lái)的副作用之一。

為了吸引南亞大國(guó),海灣地區(qū)需要與它們協(xié)商新的貿(mào)易協(xié)議,并說(shuō)服其消除部分市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,海灣地區(qū)必須推進(jìn)勞工改革并提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以免疏遠(yuǎn)這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人與選民。開(kāi)啟這一進(jìn)程或許無(wú)須太多成本,只需頌揚(yáng)海灣國(guó)家的公民、南亞裔群體及其他外籍人士為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而開(kāi)展多領(lǐng)域合作即可。在卡塔爾危機(jī)期間,外籍人士對(duì)卡塔爾出人意料的支持——許多人在汽車上張貼塔米姆埃米爾的畫像以表聲援,這表明外國(guó)人不必被視為威脅,或許更應(yīng)被視為海灣身份認(rèn)同和新世界主義的貢獻(xiàn)者,這種新世界主義尊重并珍視該地區(qū)與印度洋世界的聯(lián)系,正是這些聯(lián)系使其得以繁榮發(fā)展。

就海灣地區(qū)本身而言,它也有諸多可提供給南亞的資源。它可以強(qiáng)化自身作為南亞、西亞和歐洲之間的穩(wěn)定橋梁與戰(zhàn)略紐帶的角色,甚至能將合作拓展至地球之外:最近,阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)向火星發(fā)射了航天器,海灣地區(qū)的宇航員也已登上國(guó)際空間站。印度空間研究組織(已成功完成三次月球著陸)已在探索與海灣地區(qū)的合作。海灣國(guó)家還在大力投資知識(shí)經(jīng)濟(jì),這需要大量勞動(dòng)力來(lái)建設(shè)必要的校區(qū)和知識(shí)城市。就連伊朗也將科學(xué)家視為英雄,并設(shè)立了如基什島自由貿(mào)易區(qū)這樣蓬勃發(fā)展的區(qū)域。

隨著伊朗和阿拉伯國(guó)家試圖改革高等教育體系并鼓勵(lì)科技發(fā)展,一場(chǎng)知識(shí)軍備競(jìng)賽正在展開(kāi)。2009年在沙特阿拉伯圖瓦爾成立的阿卜杜拉國(guó)王科技大學(xué),以及2004年在多哈開(kāi)辦的卡內(nèi)基梅隆大學(xué)卡塔爾分校,都體現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢(shì)。

在城市規(guī)劃方面,沙特阿拉伯希望超越其較小的海灣鄰國(guó),更立志要建造一座價(jià)值萬(wàn)億美元、擁有鏡面摩天大樓的城市,可容納多達(dá)500萬(wàn)人口。對(duì)于此類大型項(xiàng)目,海灣地區(qū)不應(yīng)僅將南亞視為勞動(dòng)力來(lái)源,而應(yīng)與該地區(qū)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,并認(rèn)可與印度洋地區(qū)的長(zhǎng)期聯(lián)系,這將為海灣地區(qū)帶來(lái)更好的發(fā)展成果。然而,這段跨越千年的歷史或許會(huì)被忽視,因?yàn)樗c許多海灣國(guó)家的另一目標(biāo)相沖突:構(gòu)建民族身份認(rèn)同感2019年,卡塔爾大學(xué)主辦了一場(chǎng)“民族身份認(rèn)同會(huì)議”,強(qiáng)調(diào)了支持海灣地區(qū)歸屬感的必要性,政府成員亦參與其中。

新冠疫情加速了本就日益增長(zhǎng)的民族主義意識(shí)。相較于其他身份認(rèn)同形式,這種意識(shí)一直受到海灣國(guó)家的鼓勵(lì)。根據(jù)部分民意調(diào)查(需承認(rèn)這些調(diào)查存在局限性,因許多受訪者認(rèn)為國(guó)家安全機(jī)構(gòu)可能監(jiān)聽(tīng)通話),近年來(lái)跨國(guó)界的“海灣身份”和部落紐帶逐漸弱化,取而代之的是對(duì)國(guó)家及其統(tǒng)治者的忠誠(chéng)。

其中,阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的民族身份認(rèn)同指數(shù)尤為突出,高達(dá)98%左右。與此同時(shí),跨越國(guó)界的傳統(tǒng)文化模式與非正式網(wǎng)絡(luò)(如部落)仍持續(xù)存在。海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的挑戰(zhàn)在于:如何培育一種世界主義的民族身份認(rèn)同既要明確認(rèn)可非海灣居民對(duì)當(dāng)?shù)厣畹呢暙I(xiàn),又要尊重海灣人民與南亞(這個(gè)新興地區(qū)既是海灣地區(qū)重要的歷史伙伴,亦是未來(lái)的伙伴)人民之間的合作。


走向重重迷霧 誰(shuí)能主宰波斯灣的未來(lái)

即便美國(guó)的三重遏制政策走向終結(jié),海灣地區(qū)仍將是充滿活力的世界中心。歷史學(xué)家需回溯數(shù)個(gè)世紀(jì),才能找到與該地區(qū)現(xiàn)狀相近的歷史參照——或許是9世紀(jì)的巴士拉,或許是14世紀(jì)霍爾木-基什之爭(zhēng)。地處世界邊緣的港口城市,迪拜、多哈和阿布扎比正以一種混亂的方式塑造著當(dāng)代伊斯蘭世界的全球性和世界主義的愿景。

然而,它們也在招致危險(xiǎn)與外部干預(yù)。身處世界舞臺(tái)的中心,掌控著眾多的出入口,這既有利益,也伴隨風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去,海灣港口的居民若在海岸受挫,尚可退守內(nèi)陸綠洲,或干脆在另一個(gè)受庇護(hù)的海灣重建家園。統(tǒng)治者若厭倦了臣民的抱怨,可能會(huì)以退位相威脅,因?yàn)樗麄兩钪錂?quán)位既源于彼此的義務(wù),也關(guān)乎自身的實(shí)際利益。

但如今,即便在相對(duì)狹小的國(guó)家,統(tǒng)治與治理也已變得極為復(fù)雜!捌髽I(yè)城市”模式不得不做出調(diào)整,以正視無(wú)節(jié)制發(fā)展帶來(lái)的政治、社會(huì)、環(huán)境與文化影響。現(xiàn)代海灣地區(qū)的超級(jí)城市通過(guò)人工海水淡化等方式,不僅重塑了自身的地理現(xiàn)實(shí),甚至創(chuàng)造了獨(dú)特的微氣候與生態(tài)系統(tǒng)。但恰恰是海灣國(guó)家的成功,使它們變得脆弱,成為外部勢(shì)力與意識(shí)形態(tài)覬覦的目標(biāo)。

21世紀(jì)海灣地區(qū)作為“可能性的世界中心”的地位并非牢不可破。站在828米高的哈利法塔觀景臺(tái)上,人們仿佛置身世界之巔,但在地平線以下與視野之外,危險(xiǎn)的暗流已在涌動(dòng)。反全球化勢(shì)力正在暗中作祟,內(nèi)部分裂、利益角力、分裂與較量、極端主義、宗派主義、民族主義,甚至街頭公民與非公民之間的沖突,都可能摧毀海灣國(guó)家當(dāng)前的輝煌成就。

2023年爆發(fā)的加沙危機(jī)已蔓延至胡塞武裝及其他伊朗附屬武裝組織,如真主黨旅于2024年襲擊了約旦境內(nèi)的美軍基地,引發(fā)了報(bào)復(fù)性打擊。一旦任何一方出現(xiàn)誤判,美伊之間可能就會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)意外的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),這種可能性已大幅上升。2023年在中方斡旋下,伊朗與沙特阿拉伯達(dá)成一定程度的外交關(guān)系正;瘏f(xié)議,但簡(jiǎn)單的互派大使與建立阿拉伯海灣國(guó)家與波斯國(guó)家之間的溝通渠道,仍不足以阻止該地區(qū)的沖突。

事實(shí)上,美國(guó)與伊朗必須化解彼此間的對(duì)抗,這遠(yuǎn)比沙伊關(guān)系緩和更為艱巨。若美伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),海灣地區(qū)將不可避免地卷入其中,無(wú)論阿拉伯國(guó)家與伊朗簽署多少雙邊協(xié)議,它們都必須選擇支持美國(guó):與伊朗全面結(jié)盟絕無(wú)可能,因?yàn)檫@將終結(jié)海灣國(guó)家的歷史自治權(quán);而保持中立需拒絕美軍進(jìn)入海灣基地并保護(hù)其免受攻擊,但也可能導(dǎo)致向勝利的伊朗屈服——這一命運(yùn)遠(yuǎn)比因駐扎美軍而遭伊朗打擊更為致命。將海灣地區(qū)變?yōu)閼?zhàn)場(chǎng)更會(huì)是一場(chǎng)徹頭徹尾的災(zāi)難:迪拜、阿布扎比和多哈等城市作為相對(duì)和平安全的經(jīng)商之地的聲譽(yù)將被破壞,該地區(qū)的繁榮徹底終結(jié),甚至可能會(huì)重現(xiàn)“二戰(zhàn)”時(shí)期“饑餓年代”的慘狀,或更為不堪。

阿拉伯海灣國(guó)家有充分理由緩和其主要軍事保護(hù)者美國(guó)與伊朗之間的緊張關(guān)系,避免大國(guó)沖突在本土爆發(fā)。盡管它們希望幫助巴勒斯坦人,但伊朗的崛起及其將美國(guó)逐出海灣地區(qū)的可能性,構(gòu)成了一種生存威脅。正如一位分析人士所言,當(dāng)前局勢(shì)“酷似20世紀(jì)30年代”伊朗和俄羅斯挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序,類似當(dāng)年導(dǎo)致“二戰(zhàn)”的日、德、意的行為。

為持續(xù)繁榮,海灣國(guó)家必須創(chuàng)建和平架構(gòu),維持地區(qū)內(nèi)外的靈活性。部分國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人(如阿曼蘇丹)已通過(guò)秘密外交致力于減少?zèng)_突,包括推動(dòng)美伊對(duì)話;卡塔爾也可能成為橋梁:其與伊朗保持著穩(wěn)固的關(guān)系(伊朗在卡塔爾危機(jī)中曾支持卡塔爾),同時(shí)作為美國(guó)的重要伙伴,于2022年被拜登總統(tǒng)指定為主要的非北約盟友。

未來(lái)十年,對(duì)阿拉伯海灣國(guó)家而言,緩和美伊沖突或許是最緊迫且重要的任務(wù),而政府內(nèi)部改革也有助于穩(wěn)定該地區(qū)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人既可以沿著祖先設(shè)定的道路前行,維持海灣地區(qū)作為開(kāi)放、包容的世界經(jīng)商之地的歷史角色;也可能走上另一條道路:盲目推行民族主義、實(shí)行自上而下的集權(quán)、威脅發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),以及滋生日益嚴(yán)重的排外情緒。

進(jìn)一步推動(dòng)海灣國(guó)家憲法的民主化,將使海灣地區(qū)的民眾(盡管近期劃定的國(guó)界帶有任意性,但它們彼此之間聯(lián)系緊密)能夠明確參與決策過(guò)程,判斷局勢(shì)升級(jí)或軍事化是否真的符合自身最大利益。2017—2021年卡塔爾危機(jī)的緊張局勢(shì)源于統(tǒng)治家族之間的爭(zhēng)端,而非普通海灣民眾之間的矛盾,這些公民的家庭往往具有國(guó)際背景。讓更多聲音參與實(shí)際決策,這或許會(huì)放緩發(fā)展進(jìn)程,但也可能避免最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)——沖突。


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