治病于初萌，防患于未然。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視矛盾糾紛預(yù)防化解工作。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)治理體系，深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解作出部署�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》專章規(guī)定加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作。人民法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央部署要求，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系，不斷鞏固深化多元解紛機(jī)制建設(shè)成果。最高人民法院1月30日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《關(guān)于深化“總對(duì)總”多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），介紹“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制改革取得的新突破，先行調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)的新發(fā)展，并在多元解紛案例庫(kù)運(yùn)行一周年之際發(fā)布九個(gè)入庫(kù)典型案例，表明了人民法院持續(xù)推進(jìn)多元解紛機(jī)制建設(shè)、不斷增強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解效能以推動(dòng)基層善治的堅(jiān)強(qiáng)決心。

完善社會(huì)治理體系，關(guān)鍵一環(huán)在于筑牢矛盾風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”與“分流渠”。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，矛盾糾紛數(shù)量多、類型新、領(lǐng)域?qū)挕⒒怆y度大，單一的糾紛解決模式已難以適應(yīng)時(shí)代需求。構(gòu)建多元解紛機(jī)制，可以整合社會(huì)各方力量，構(gòu)建一種低成本、高效率、非對(duì)抗的糾紛解決模式，從源頭上預(yù)防和化解矛盾，有效提升社會(huì)治理效能。深入推進(jìn)多元解紛機(jī)制建設(shè)，不僅是社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求，更是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。

一年來(lái)，基層法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)全面入駐縣級(jí)綜治中心，對(duì)接8800多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，有效激發(fā)前端解紛活力；“總對(duì)總”機(jī)制深化發(fā)展，合作單位增至18家，持續(xù)釋放多元共治效能；“調(diào)解優(yōu)先”規(guī)范升級(jí)，應(yīng)立必立、能調(diào)盡調(diào)、當(dāng)判則判、實(shí)質(zhì)解紛，一體落實(shí)保障訴權(quán)與減輕訴累；信訪工作法治化深入推進(jìn)，涉訴信訪實(shí)質(zhì)化解水平不斷提升；司法供給疊加賦能，多元解紛案例庫(kù)上線，要素式起訴狀、答辯狀擴(kuò)容升級(jí)至67類，全面增強(qiáng)多元解紛質(zhì)效；信息技術(shù)融合應(yīng)用，不斷賦能定分止?fàn)幑ぷ鳌嗣穹ㄔ鹤叱隽送苿?dòng)矛盾糾紛源頭化解的新路徑。

本次發(fā)布的《意見(jiàn)》有力落實(shí)黨中央部署要求，全面總結(jié)“總對(duì)總”創(chuàng)新實(shí)踐成果，更好滿足群眾多元解紛需求，對(duì)于進(jìn)一步深化多元解紛機(jī)制建設(shè)，引領(lǐng)“總對(duì)總”工作高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。

作為人民法院案例庫(kù)之后又一個(gè)全新“公共法律服務(wù)產(chǎn)品”，多元解紛案例庫(kù)通過(guò)集成全社會(huì)解紛智慧和調(diào)解成果，為群眾解決糾紛提供“好幫手”。本次發(fā)布的九個(gè)典型案例反映了各類主體、各行各業(yè)充分運(yùn)用多元解紛機(jī)制，解“法結(jié)”、化“心結(jié)”的生動(dòng)實(shí)踐，是人民法院攜手多元主體做實(shí)矛盾化解的生動(dòng)縮影，是踐行司法為民宗旨的鮮活實(shí)踐，彰顯了中國(guó)特色多元解紛體系建設(shè)的豐碩成果。

多元解紛，一頭連著公平正義，一頭連著萬(wàn)家燈火。2026年是“十五五”開(kāi)局之年，做好矛盾糾紛多元化解工作意義重大。人民法院將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣“十五五”目標(biāo)任務(wù)，以更大氣力、更有力舉措不斷增強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解效能，讓中國(guó)特色多元解紛建設(shè)成果更加可感可觸可及！

來(lái)源：人民法院報(bào)·1版

人民法院報(bào)評(píng)論員：屠少萌

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