一場始于 2011年的棚戶區(qū)改造項目，讓遼寧海城市居民郭某丹陷入長達15年的權(quán)益糾紛。兩級法院已先后依法確認涉案房屋征收決定、強制拆除行為存在違法情形，基層相關(guān)部門也曾作出 “按評估結(jié)果予以賠償” 的口頭承諾，但截至目前，郭某丹的合理損失仍未獲得實質(zhì)性賠償，司法確認后的權(quán)益保障為何遲遲未能落實？

征收強拆存合規(guī)爭議 司法兩度確認違法

2011年10月30日，海城市上級部門為推進“蓮花園小區(qū)周邊棚戶區(qū)改造”民生項目，作出房屋征收決定，郭某丹位于海城市海州管理區(qū)東關(guān)街晨光委的合法房屋（原用于經(jīng)營診所）被納入征收范圍。

2014 年6月6日，海城市海州管理區(qū)組織人員對該房屋實施強制拆除，屋內(nèi)所有財物不同程度損毀或掩埋，郭某丹經(jīng)營多年的診所也隨之停辦，生活來源遭受重創(chuàng)。據(jù)郭某丹反映，項目推進期間，其家庭正常生活不僅持續(xù)遭受無端干擾，更歷經(jīng)了一系列身心俱創(chuàng)的遭遇：強拆前后，家中財物遭非法侵占、肆意損毀，多年積累的個人財產(chǎn)付諸東流；強拆過程中，她更被強行送往精神病院，人身自由遭到粗暴限制，期間還曾遭遇非法拘禁、暴力毆打等人身侵害，身心承受了難以磨滅的創(chuàng)傷。相關(guān)情況她曾多次向有關(guān)方面反映，但未獲得官方公開回應。

（圖片由郭女士提供）

（圖片由郭女士提供）

為維護自身合法權(quán)益，郭某丹依法提起行政訴訟。2015年12 月10日，鞍山市中院作出判決，確認海城市海州管理區(qū)實施的強制拆除行為違法；2016 年 12 月 23 日，岫巖滿族自治縣法院一審判決，再度確認案涉征收及強拆相關(guān)行為違法。

（圖片由郭女士提供）

（圖片由郭女士提供）

法院生效文書明確載明，案涉征收行為存在多重違規(guī)性情形：征收補償費用未足額到位、未按規(guī)定專戶存儲，不符合相關(guān)征收條例要求；海城市行政部門未能提供有效證據(jù)，證明已依法完成征求意見公告、征收與補償方案公告的送達及張貼公示程序等法定程序。兩次司法判決，不僅為郭某丹的權(quán)益救濟提供了堅實法律依據(jù)，更直接揭露了當?shù)卣魇招袨橹写嬖诘某绦蚴貑栴}。

兩次評估報告石沉大海 陪唱承諾淪為“紙上空談”

司法確認行政行為違法后，損失賠償成為糾紛解決的核心。2024年5月10日，在海城市相關(guān)負責人組織的相關(guān)協(xié)調(diào)會議上，海州管理區(qū)相關(guān)負責人向郭某丹作出口頭承諾，允許其自行委托評估公司對損失進行評估，并明確“按評估結(jié)果予以賠償”，這一表態(tài)讓郭某丹看到了問題解決的希望。

2024年7月，郭某丹按要求委托專業(yè)評估機構(gòu)完成損失評估，將第一份評估報告提交至海州管理區(qū)，但賠償事宜未獲實質(zhì)性推進。2025年5月，應海州管理區(qū)相關(guān)要求，郭某丹再次委托評估機構(gòu)開展評估工作，并提交第二份評估報告。

截至發(fā)稿，距離首次賠償承諾作出已逾一年，第二次評估報告提交也已超過8個月，此前作出的 “按評估結(jié)果賠償” 的承諾仍未落地，郭某丹未獲得任何實質(zhì)性補償，評估報告提交后始終未收到明確處理答復。郭某丹表示：“即便征收行為已認定違法，相關(guān)評估報告本可作為證明財產(chǎn)損失的合法證據(jù)，可海州管理區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導卻僅以行政部門沒錢為由敷衍推諉，此前作出的承諾也遲遲不予兌現(xiàn)，這難道不是將行政部門的信譽度當兒戲嗎？”

15年糾紛拖曳 權(quán)益保障與信譽度引關(guān)注

十余年來，郭某丹為推動糾紛妥善解決持續(xù)奔走，家庭生活因此承受多重壓力。在其提出的相關(guān)訴求中，盡管司法機關(guān)已認定涉案征收行為存在行政違法，但經(jīng)評估確認的全部財產(chǎn)損失，至今未獲任何賠償，這場長達 15 年的糾紛，已嚴重影響到其家庭的正常生活。當前，事件核心矛盾已從 “確認行政行為違法” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“勝訴后賠償執(zhí)行滯后、行政承諾未落實”。業(yè)內(nèi)相關(guān)觀點認為，兩級法院的生效法律文書是司法公正的重要體現(xiàn)，其落地執(zhí)行直接關(guān)系當事人合法權(quán)益的有效保障；基層部門作出的口頭承諾，是行政信譽度的重要組成部分，能否兌現(xiàn)關(guān)乎公眾對行政機關(guān)的信任程度。

該事件不僅涉及當事人的合法財產(chǎn)權(quán)益，更關(guān)聯(lián)行政行為合規(guī)性、司法判決權(quán)威性及相關(guān)部門信譽度建設(shè)等重要議題。

呼吁海城市相關(guān)部門正視事件癥結(jié)，嚴格依照法律規(guī)定和此前承諾，加快推進賠償事宜辦理，對郭某丹的合理損失作出公正賠償；同時，主動公開事件處理進展，及時回應社會關(guān)切，讓司法正義切實落地，讓行政承諾得到有效履行，推動這起拖延多年的糾紛早日得到妥善解決。

（以上內(nèi)容均基于當事人訴求及公開案件材料整理呈現(xiàn)，相關(guān)爭議與事實有待相關(guān)部門進一步調(diào)查核實。）