來(lái)源：央視網(wǎng)

央視網(wǎng)消息：近日，“一男子獻(xiàn)血2.2萬(wàn)毫升景區(qū)不免票被告”的消息引發(fā)熱議。據(jù)了解，陜西西安的呂先生累計(jì)參與無(wú)償獻(xiàn)血57次，按照捐獻(xiàn)成分血的相關(guān)折算方法，獻(xiàn)血累計(jì)達(dá)22600毫升。依據(jù)《西安市獻(xiàn)血條例》，其持有的榮譽(yù)A卡可享受市屬A級(jí)景區(qū)免票等相關(guān)優(yōu)待。然而，呂先生在申請(qǐng)免票后卻遭到了景區(qū)的拒絕。

面對(duì)時(shí)有發(fā)生的無(wú)償獻(xiàn)血者相關(guān)權(quán)益無(wú)法落實(shí)的現(xiàn)實(shí)，如何讓公眾愛(ài)心與激勵(lì)制度雙向奔赴？無(wú)償獻(xiàn)血者究竟可以享有哪些權(quán)益？

雖遇坎坷熱情依然

呂先生再捐兩次血小板

陜西西安 呂先生：當(dāng)我出示西安市無(wú)償獻(xiàn)血榮譽(yù)A卡和身份證申請(qǐng)免票時(shí)，工作人員以未接到相關(guān)免票通知為由，同時(shí)叫出來(lái)聲稱是其領(lǐng)導(dǎo)的人。這時(shí)候我打開(kāi)手機(jī)上的政府信息公開(kāi)告知書(shū)找到序號(hào)11的景點(diǎn)，該領(lǐng)導(dǎo)和售票員告知不是一個(gè)景點(diǎn)。2025年12月21日那次事件是我首次使用旅游權(quán)限，我肯定是感覺(jué)那個(gè)政策沒(méi)有更好落實(shí)，有點(diǎn)失落。我希望通過(guò)這訴訟行為推動(dòng)政策更好實(shí)施，希望無(wú)償獻(xiàn)血榮譽(yù)卡優(yōu)待能像優(yōu)待軍人、老人那樣全國(guó)通行。

這次事件雖然給呂先生增加了不少麻煩，但并沒(méi)有影響他無(wú)償獻(xiàn)血的熱情，事件發(fā)生后在今年1月1日和1月22日，呂先生又捐獻(xiàn)了兩次血小板。

陜西西安 呂先生：我認(rèn)為這個(gè)并不影響，我還帶動(dòng)了朋友獻(xiàn)血，還會(huì)堅(jiān)持下去，另外我還登記了造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和人體器官捐獻(xiàn)。

“獻(xiàn)血八次卻沒(méi)能優(yōu)先用血”事件

曾引發(fā)關(guān)注

陜西西安呂先生的這個(gè)遭遇并非個(gè)案，近年來(lái)無(wú)償獻(xiàn)血者享受權(quán)益受阻的事件時(shí)有發(fā)生。

2024年8月《東方時(shí)空》就報(bào)道過(guò)河北李先生的類似遭遇：河北廊坊的李先生，從2011年到2020年間曾經(jīng)8次無(wú)償獻(xiàn)血。2024年8月，李先生患病就診醫(yī)需手術(shù)治療。起初，就醫(yī)的醫(yī)院先后兩次向當(dāng)?shù)匮緸槔钕壬暾?qǐng)到了用血，并順利輸注。但到了李先生第三次需要繼續(xù)輸血時(shí)，卻又被告知，由于他近期沒(méi)有獻(xiàn)血記錄，無(wú)法優(yōu)先用血。此事最終獲得了當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門(mén)的妥善解決，李先生也正常獲得了醫(yī)療用血。事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后，曾引發(fā)了廣泛的關(guān)注和熱議。

面對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者可能遭遇權(quán)益“懸空”的現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)绾尾拍茏尮姷膼?ài)心與政策的激勵(lì)制度雙向奔赴呢？

信息不暢執(zhí)行脫節(jié)

公眾獻(xiàn)血積極性受影響

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，知曉度低是影響權(quán)益落地的重要因素之一，優(yōu)待政策雖有，但知道的人不多。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事 鄧?yán)麖?qiáng)：有調(diào)查顯示，一些獻(xiàn)血者對(duì)于自己有哪些權(quán)益，只停留在可以免費(fèi)用血這個(gè)方面，對(duì)于其他的社會(huì)公益、權(quán)益這種優(yōu)待，他的認(rèn)知都是零，所以要解決這個(gè)問(wèn)題，在獻(xiàn)血的同時(shí)應(yīng)該給獻(xiàn)血者一定的權(quán)益保障卡，讓他知道有哪些權(quán)益。

很多獻(xiàn)血者向記者反映，雖然現(xiàn)在可以通過(guò)全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血信息系統(tǒng)在線查詢獻(xiàn)血記錄，但很多地方醫(yī)院或者公共服務(wù)單位的系統(tǒng)無(wú)法讀取數(shù)據(jù)，仍然需要攜帶紙質(zhì)證明或前往血站打印憑證。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事 鄧?yán)麖?qiáng)：獻(xiàn)血者如果他有電子的證書(shū)，電子的榮譽(yù)證書(shū)或者獻(xiàn)血一碼通，相關(guān)機(jī)構(gòu)就應(yīng)該能夠識(shí)別這些電子的信息，應(yīng)該針對(duì)獻(xiàn)血者享有權(quán)益的這些相關(guān)設(shè)施、相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行一定的抽查也好，檢驗(yàn)也好，通過(guò)這種行為讓這些機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到在獻(xiàn)血者享有權(quán)益的時(shí)候，應(yīng)該積極配合支持。

推廣在線辦理異地業(yè)務(wù)滿足跨省用血需求

記者調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，“異地用血報(bào)銷難”過(guò)去也一直是阻礙無(wú)償獻(xiàn)血發(fā)展的重要因素，過(guò)去異地報(bào)銷需要往返兩地提交材料，流程煩瑣，平均處理時(shí)間超過(guò)30個(gè)工作日。現(xiàn)在隨著全國(guó)電子獻(xiàn)血證的推廣，這一現(xiàn)象正在改觀。

國(guó)家衛(wèi)生健康委去年把“血費(fèi)減免一次都不跑”列為全系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事之一，依托微信“全國(guó)電子無(wú)償獻(xiàn)血證”小程序，實(shí)現(xiàn)在線辦理跨省異地減免血費(fèi)，截至去年底，通過(guò)無(wú)償獻(xiàn)血小程序共辦理跨省異地血費(fèi)減免申請(qǐng)近2萬(wàn)例。

北京市紅十字血液中心副主任 王鴻捷：獻(xiàn)血者所有費(fèi)用最好的解決方案就是通過(guò)直免的方式，直接在醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷的過(guò)程中把它對(duì)沖掉。目前有一些省份在還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)直免的情況下，我們采取異地報(bào)銷，主要是通過(guò)微信小程序等等，直接就在網(wǎng)上進(jìn)行了血液費(fèi)用報(bào)銷。

讓愛(ài)心“價(jià)”更高：超越傳統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)方式

雖然目前全國(guó)也有一些地區(qū)對(duì)榮獲無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的獻(xiàn)血者探索實(shí)施了公共服務(wù)優(yōu)待政策，但覆蓋范圍有限，且未形成全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從國(guó)家層面對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)仍然主要停留在榮譽(yù)表彰加用血減免等傳統(tǒng)手段。

無(wú)償獻(xiàn)血者可以享有哪些權(quán)益？

記者從國(guó)家衛(wèi)生健康委了解到，去年底新修訂的《獻(xiàn)血法》草案與現(xiàn)行的《獻(xiàn)血法》相比，進(jìn)一步完善了獻(xiàn)血者的激勵(lì)機(jī)制，專門(mén)列了一個(gè)章節(jié)叫“保障與激勵(lì)”，對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血者的權(quán)益做出了明確的規(guī)定。

這些權(quán)益中包括：

表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，對(duì)積極組織，參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

補(bǔ)貼和休整的權(quán)利，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼，根據(jù)實(shí)際情況安排休整；

為獻(xiàn)血者提供便捷就醫(yī)等權(quán)利，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為獻(xiàn)血者提供便捷就醫(yī)服務(wù)；

近親屬用血費(fèi)用減免和優(yōu)先用血的權(quán)利，獻(xiàn)血者免交血液成本費(fèi)用，配偶，父母，子女臨床用血時(shí)，免交或者減交血液成本費(fèi)用。在保證急救用血的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女的臨床用血。

在國(guó)家規(guī)定的權(quán)利之外，各地實(shí)際上也根據(jù)自己的情況出臺(tái)了多種激勵(lì)措施，比如部分地區(qū)實(shí)施了“三免”政策，即榮獲無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的獻(xiàn)血者，乘坐公共交通工具免費(fèi)、游覽政府投資主辦的公園免費(fèi)和免交公立醫(yī)院普通門(mén)診診察費(fèi)等。

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事 鄧?yán)麖?qiáng)：獻(xiàn)血者享受權(quán)益受到一定阻礙的時(shí)候，可以通過(guò)溝通、交流、投訴等等這種形式，讓這些組織、機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)單位認(rèn)識(shí)到，他們應(yīng)該落實(shí)獻(xiàn)血法以及各地方規(guī)定的獻(xiàn)血條例、獻(xiàn)血者應(yīng)有的權(quán)益。真的不行，也可以拿起法律的武器，相信法律會(huì)保護(hù)獻(xiàn)血者應(yīng)有的優(yōu)待權(quán)益。

又到無(wú)償獻(xiàn)血淡季

我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血長(zhǎng)期處于“緊平衡”

近兩年來(lái)，受多方面因素影響，全球無(wú)償獻(xiàn)血都出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2024年、2025年我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血量同比有所下降，血液供需矛盾一直較明顯，呈現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性、偏型性血液緊張。每年冬季尤其是12月至次年2月，是我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血的周期性淡季，也是出現(xiàn)臨床用血緊張的關(guān)鍵時(shí)期。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，今年入冬以來(lái)，各地獻(xiàn)血人數(shù)普遍下降。

內(nèi)蒙古自治區(qū)血液中心主任 張碩：目前急危重癥和大多數(shù)的手術(shù)是可以保證的，但是一部分擇期手術(shù)是沒(méi)辦法保證的。每年到這個(gè)時(shí)候街頭人流量減少，大學(xué)生進(jìn)入到考試階段，獻(xiàn)血人數(shù)減少，到2月底都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)季節(jié)性缺血。

我國(guó)人口獻(xiàn)血率約為11.4‰，雖較二十年前大幅提升，但仍低于高收入國(guó)家的30‰以上的水平。而且獻(xiàn)血主體多年來(lái)以18~35歲青年為主，隨著人口結(jié)構(gòu)變化，傳統(tǒng)獻(xiàn)血群體規(guī)模在收縮。醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，也讓一些用血大戶的手術(shù)量持續(xù)增加，這要求采供血系統(tǒng)必須像精密儀器一樣持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，任何環(huán)節(jié)的波動(dòng)都可能影響臨床供應(yīng)。

目前為緩解季節(jié)性缺血問(wèn)題，各地采取了加開(kāi)街頭流動(dòng)獻(xiàn)血站、延長(zhǎng)獻(xiàn)血服務(wù)時(shí)間等措施，一些地區(qū)也啟動(dòng)了冬季應(yīng)急獻(xiàn)血活動(dòng)。

重慶市民 賴仕會(huì)：現(xiàn)在這個(gè)血比較緊缺，不管是什么型的，都非常緊缺，我們獻(xiàn)一點(diǎn)就獻(xiàn)一點(diǎn)嘛。我覺(jué)得因?yàn)榕c人為善，與人方便，而且以前我兒子的爸爸在我獻(xiàn)了兩次血過(guò)后，他也是胃出血，在重醫(yī)附二院住院，他享受了待遇的，人家當(dāng)時(shí)免費(fèi)給他輸了血，沒(méi)花錢(qián)。

臨床用血為何要收費(fèi)

查不到獻(xiàn)血記錄怎么辦

問(wèn)題一：為什么獻(xiàn)血是無(wú)償?shù)?，可是臨床用血卻要收取費(fèi)用？

無(wú)償獻(xiàn)血所捐獻(xiàn)的血液本身是不收費(fèi)的，但從獻(xiàn)血者采集的血液并不能直接用于臨床，用血時(shí)收取的費(fèi)用主要是用于覆蓋血液加工處理和醫(yī)院用血管理產(chǎn)生的費(fèi)用?！东I(xiàn)血法》規(guī)定，無(wú)償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí)，免交臨床用血費(fèi)用；無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬臨床需要用血時(shí)，可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用。

問(wèn)題二：如何用手機(jī)查詢自己的電子無(wú)償獻(xiàn)血證？查不到獻(xiàn)血記錄怎么辦？

在國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和支付寶、微信、百度小程序都可以查詢。通過(guò)簡(jiǎn)單的一鍵授權(quán)操作，系統(tǒng)就可以自動(dòng)完成身份信息認(rèn)證等。對(duì)于部分獻(xiàn)血記錄缺失的情況，獻(xiàn)血者可以通過(guò)“全國(guó)電子無(wú)償獻(xiàn)血證”中的“意見(jiàn)建議”功能，在線提交證明材料申請(qǐng)補(bǔ)錄，相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)留存的紙質(zhì)檔案，核對(duì)后完成補(bǔ)錄。