導(dǎo)讀

家務(wù)作為必須的勤務(wù)，構(gòu)成一切事務(wù)的基礎(chǔ)；作為私密的內(nèi)務(wù)，界定責(zé)權(quán)與情感范圍；作為需協(xié)調(diào)的政務(wù)，涉及人際關(guān)系處置。將其延伸至城市規(guī)劃領(lǐng)域：規(guī)劃需關(guān)注如勤務(wù)般的細(xì)節(jié)維護(hù)，響應(yīng)如內(nèi)務(wù)般的公眾具體訴求，并應(yīng)對(duì)實(shí)施中如政務(wù)般的大量溝通協(xié)調(diào)。

本文字?jǐn)?shù)：6442字

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上班忙碌了一天回到家后，熱菜熱飯已經(jīng)端上了餐桌，吃完飯后愿意干什么就可以干什么；昨天電腦桌前的雜亂無章已經(jīng)變得干凈整潔，那就放松地上網(wǎng)瀏覽吧；睡前洗澡后換下了穿過的衣服，然后就可以想干啥就干啥；不過，冰箱里的果汁居然見底了，但愿明天打開冰箱后能看見果汁又處于滿血狀態(tài)。

回家之后除了想干的事，其它事都可以不干，即使不是一種勤勞、高尚的行為，卻也能成為一種來者不拒的待遇。上班族回家之后能夠消除疲勞、放松心情，對(duì)于明天的上班至少?zèng)]有什么壞處。然而，在家里不想干的事誰來干呢？家務(wù)機(jī)器人可以承擔(dān)一些，但總要花錢買的；其他家庭成員可以承擔(dān)，雖然可以不付或少付錢，但家庭成員的勞作無法免除；自己做也是可行的，只是必須接受，一個(gè)下班就是另一個(gè)無收入的上班；如果想要有個(gè)十全十美的辦法，那就只有等待田螺姑娘[1]的出現(xiàn)。

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家務(wù)作為一種勤務(wù)

家務(wù)都是一些雜事。如果要分清家務(wù)中有哪些確切的內(nèi)容，很多事項(xiàng)只能歸入為“其它”。吃喝拉撒睡的所有大小事項(xiàng)，都與家務(wù)相關(guān)；空氣中存在灰塵、日常作息的家居裝備和空間使用、家庭成員的喜怒哀樂等，都會(huì)生成家務(wù)的構(gòu)成要素。家務(wù)事之瑣碎，使之難以登上談?wù)撛掝}的大雅之堂，瑣碎事之繁雜，形成了絡(luò)繹不絕并無法清空的待解。總是需要做、但多做少做或不做也無妨，是家務(wù)角色和地位的特點(diǎn)。勤快點(diǎn)會(huì)有明顯的成效，懶惰點(diǎn)也可以過日子。

雖然稱謂上有所不同，但軍隊(duì)中都有勤務(wù)職責(zé)的崗位設(shè)置。榮立戰(zhàn)功的軍人必然多來自于一線崗位，勝敗的決定性因素取決于一線力量的銳度。然而，戰(zhàn)功的獲得者也會(huì)提及軍功章的另一半因素，無論是家庭、戰(zhàn)友、裝備或支援，后勤保障的協(xié)助作用也是取得勝利的必要因素。古人熟知的“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，演繹出無數(shù)以摧毀對(duì)方糧草而瓦解對(duì)方斗志的戰(zhàn)例。一件大事的背后必須有很多必須實(shí)現(xiàn)的小事予以支撐，要想精準(zhǔn)且有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，其途徑必然包含著許多細(xì)小繁瑣的勤務(wù)性流程。

因此，專門處理家務(wù)也能成為一項(xiàng)技能。英國(guó)管家的頭銜代表了家務(wù)管理具有不凡的服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過培訓(xùn)的菲傭在全球均享有良好的口碑。無論是家庭還是團(tuán)體，勤務(wù)性的后勤事務(wù)和日常性的有求必應(yīng)，均使家務(wù)的這種功能屬性構(gòu)成了一線崗位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。重要的行政決策機(jī)構(gòu)，也必須依靠機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的傾力配合才能從容不迫。盡管勤務(wù)所涉及的具體事項(xiàng)不在一線，單獨(dú)來看都屬于無關(guān)緊要，但合起來的基礎(chǔ)作用則非同小可。

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家務(wù)作為一種內(nèi)務(wù)

家務(wù)局限在家的范圍內(nèi)，從而導(dǎo)致了私有和私密概念的產(chǎn)生。家務(wù)確立了公與私的界限，明確的職責(zé)和利益范圍，使家務(wù)的目標(biāo)具體而清晰。把家里的人安頓好，把家里的事處理好，別人家的事可以不管也應(yīng)該不管。家務(wù)需要付出大量勞作，包含因責(zé)任而不得不做，以及因愛心而樂意去做。家務(wù)投入的勞作如果沒有報(bào)酬則無法計(jì)入GDP，但將此勞作外包他人并支付報(bào)酬時(shí)，這一勞作確實(shí)可以計(jì)價(jià)。

家庭成員將家務(wù)視為份內(nèi)之事，即使有家庭成員因?yàn)楣ぷ髅β祷蚬戮o迫而推卸了家務(wù)，并不意味著家務(wù)的消失，而是由其他人接替了這一責(zé)任，因此，推卸者也會(huì)在事后表達(dá)或流露出愧疚之意。份內(nèi)之事應(yīng)該去做，雖有出自責(zé)任的緣故，但卻并不限于責(zé)任。出于愛心而投入家務(wù)，鮮明地詮釋了愛心的投射范圍，既表現(xiàn)出有限有界的、因私所致的領(lǐng)地性[2]，也煥發(fā)出不計(jì)代價(jià)、甘于奉獻(xiàn)的忘我性和無私性。以家的小范圍呈現(xiàn)出的為母則剛、父愛如山，在家務(wù)中融合了小愛和大愛，如果出于愛心而導(dǎo)致勞作，責(zé)任的被迫因素反而能轉(zhuǎn)化為心愿的動(dòng)機(jī)驅(qū)使。因此，也存在著聽著樂曲、哼著歌進(jìn)行家務(wù)勞作的樂意之為。

家務(wù)具有內(nèi)務(wù)的屬性，使利己還是利他的行為成為了界限如何劃定的問題，無私為家庭的行為可能被判為社會(huì)的自私行為，而無私為社會(huì)的行為卻也可能是家庭中的自私行為。

3

家務(wù)作為一種政務(wù)

由于家務(wù)無法免除，因家務(wù)的承擔(dān)、分配、及時(shí)性或有效性等，時(shí)常造成家庭成員之間的糾紛。我干得多而你干得少，我掙得多而你卻還不滿意，我一直在忙而你卻無所事事，我干了很多事并沒有都告訴你，等等，成為了辯解對(duì)錯(cuò)的主題和引發(fā)矛盾激化的起因。在家務(wù)中以學(xué)術(shù)推理的方式來論證對(duì)錯(cuò)，自然會(huì)將紛爭(zhēng)推向“清官難斷家務(wù)事”的地步，如果家庭糾紛的當(dāng)事人均信奉真理會(huì)越辯越明，糾紛就會(huì)成為無休止的過程，情緒點(diǎn)然后的過激言語，又會(huì)將原本雞毛蒜皮的小事演化為動(dòng)搖家庭穩(wěn)定的另種主題。

家務(wù)中人際關(guān)系的處置具有政務(wù)的屬性。家務(wù)糾紛的微小起因，一旦放任“講道理”的過程發(fā)酵成有損家庭的后果，應(yīng)該均不是糾紛當(dāng)事人事先設(shè)定的目標(biāo)。政務(wù)是以目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向的過程管理方式，由于家務(wù)糾紛引起的家庭損害最終不得不由家庭自身全部承擔(dān)，因此，對(duì)可能造成家庭損害的后果，建立底線思維的認(rèn)知和采用風(fēng)險(xiǎn)管控的措施，是家務(wù)中處置人際關(guān)系的政務(wù)要點(diǎn)。

從政務(wù)的視角來看，家務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴形成了處置人際關(guān)系的絕佳實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。形形色色的夫妻關(guān)系決定著家庭的氛圍和結(jié)局；難分伯仲的婆媳關(guān)系千百年來致使兒子且丈夫的角色左右為難；當(dāng)年長(zhǎng)者逐漸失去正常的思維和身體功能后，子女的盡孝便需要以對(duì)待“年長(zhǎng)幼兒”的態(tài)度，將講理的方式替換成以結(jié)果為導(dǎo)向的誘導(dǎo)策略，才能更有效地達(dá)到盡孝的目的。全心全意照料子女的辛勞寶媽，誠(chéng)然可為子女帶來溫暖和快樂，但也可能助長(zhǎng)子女成為無能的媽寶。家務(wù)中人際關(guān)系的妥善處置，雖然未享有正規(guī)的專業(yè)或?qū)W術(shù)地位，但其豐富的內(nèi)容卻是常規(guī)的存在，其實(shí)踐中采取的處置方式并不簡(jiǎn)單易行。優(yōu)秀的職業(yè)成功人士，有可能在家務(wù)處置方面是只菜鳥，而《紅樓夢(mèng)》中無學(xué)位無論文的王熙鳳[3]，卻可以是家務(wù)處置實(shí)踐中的高手。

4

以城市為家的勤務(wù)與規(guī)劃

城市由無數(shù)的家庭構(gòu)成。除非迫不得已，城市中絕大多數(shù)的人們不愿選擇居無定所、四海為家的漂泊生活方式。如果一個(gè)家庭的家務(wù)安排得井井有條，才能使家產(chǎn)生后勤保障和精神撫慰的功能和作用。如果城市能夠提供如家一般的設(shè)施和服務(wù)，人們就會(huì)把城市當(dāng)作家，更會(huì)珍惜和愛護(hù)自己家所依靠的城市。

城市規(guī)劃從編制、審批到實(shí)施需要有個(gè)過程，城市中的人們可以在規(guī)劃的公眾參與過程中，看到規(guī)劃畫了哪些圖，文本上寫了哪些字，但要感受到規(guī)劃帶來的變化和好處，均要在規(guī)劃實(shí)施之后才能親身體會(huì)到。因此，實(shí)施后的規(guī)劃才是公眾認(rèn)識(shí)規(guī)劃價(jià)值的直觀途徑。公眾發(fā)現(xiàn)在其家旁邊不遠(yuǎn)就有地鐵站，步行15分鐘以內(nèi)就有完善的服務(wù)設(shè)施，從家里推上兒童車就能在附近公園帶孩子游玩，由此形成對(duì)規(guī)劃圖紙和文本的認(rèn)可。然而，即使是同樣的規(guī)劃圖紙和文本，也會(huì)出現(xiàn)地鐵站沒有設(shè)置下行電梯、15分鐘以內(nèi)的服務(wù)設(shè)施中有很多店鋪大門緊閉，兒童車在公園中需要頻繁地上下臺(tái)階，這些細(xì)節(jié)均不在規(guī)劃管控之內(nèi)，但會(huì)顯著地使規(guī)劃意圖衰減。

規(guī)劃只關(guān)心大事而忽略細(xì)節(jié)的慣性，類似于家中雖寬敞明亮、設(shè)施齊全、裝修豪華，但家具和地面就是無法一塵不染。城市空間細(xì)節(jié)的質(zhì)量雖涉及了眾多部門和復(fù)雜的因素，但規(guī)劃將勤務(wù)性的事項(xiàng)排除在外，或寄希望于大量的書面規(guī)范會(huì)自動(dòng)發(fā)揮作用，那么，大事的實(shí)施效果便無法長(zhǎng)期保持。規(guī)劃的目標(biāo)并不是一個(gè)只滿足剪彩條件的瞬間狀態(tài)，而是規(guī)劃意圖在公眾中的持續(xù)有效傳導(dǎo)。

勤務(wù)性的空間功能和品質(zhì)維護(hù)需求，促使規(guī)劃必須摒棄一勞永逸的觀念，而將規(guī)劃對(duì)公眾產(chǎn)生的實(shí)際感受，作為規(guī)劃質(zhì)量評(píng)價(jià)的組成部分。勤務(wù)性的規(guī)劃干預(yù)是規(guī)劃與公眾縮小溝通距離的有效方式，公眾以此收獲規(guī)劃為其帶來的利益，也以此反饋其愿望與訴求。規(guī)劃如果對(duì)勤務(wù)性的事項(xiàng)予以更多的關(guān)注，就不會(huì)輕易對(duì)基層執(zhí)行部門產(chǎn)生“既要、又要、還要”的要求，從而簡(jiǎn)化基層實(shí)施規(guī)劃的難度；規(guī)劃如果更理解城管工作的難度，就會(huì)對(duì)空間安排和使用的沖突性提前予以化解，從而增添城市環(huán)境本身具有的友好度；規(guī)劃如果對(duì)勤務(wù)性的保潔在城市空間品質(zhì)上的作用更為重視，就應(yīng)該為保潔人員的工作流程及其后勤服務(wù)提供便利條件，從而保障城市效果圖上的效果，不因?qū)嶋H狀態(tài)的蒙塵而打折。

5

以城市為家的內(nèi)務(wù)與規(guī)劃

公眾參與和駐地規(guī)劃師的形式，發(fā)揮了征詢客觀訴求和落實(shí)規(guī)劃意圖的勤務(wù)性作用，如果持續(xù)保持為一種常態(tài)過程，規(guī)劃的過程性必將取代圖紙成果的固定性。總要改圖，時(shí)常修編，構(gòu)成了規(guī)劃無法回避的維護(hù)權(quán)威性和尊重客觀性的平衡問題。

事實(shí)上，公眾訴求的內(nèi)容和類型并不是漫無目的，在公眾參與的過程中，很少會(huì)討論國(guó)際形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市結(jié)構(gòu)或系統(tǒng)建模，主要議題是以實(shí)際個(gè)體為中心的、有限范圍內(nèi)的、日常頻率關(guān)聯(lián)的空間權(quán)力和利益分配，呈現(xiàn)出明顯的內(nèi)務(wù)屬性。因此，別人家的事可以不參與，但與我家有關(guān)的事絕不能吃虧；別的社區(qū)條件更好但物業(yè)太貴，除非我搬過去，否則就與我無關(guān)；別的城市雖然工資更高，但我所在的地方具有更高的生活性價(jià)比，因此，別的城市是好是壞無所謂，最多只是我的一個(gè)旅游目的地。

規(guī)劃中公眾參與的內(nèi)務(wù)性，其屬性并不會(huì)對(duì)規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖和城市總體布局形成挑戰(zhàn)，卻能夠通過協(xié)商和融合的過程，發(fā)現(xiàn)可行的途徑，以幫助規(guī)劃意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。然而，內(nèi)務(wù)性的特點(diǎn)對(duì)于規(guī)劃的統(tǒng)一指標(biāo)體系確有沖突的可能性。一個(gè)社區(qū)需要將停車位與綠化用地進(jìn)行動(dòng)態(tài)互換調(diào)整的訴求，基本都會(huì)受到指標(biāo)規(guī)定的阻礙，而無法實(shí)現(xiàn)滿足社區(qū)內(nèi)務(wù)性的需求。同樣，在年輕人集中的社區(qū)與老齡化突出的村鎮(zhèn)中，配套設(shè)施指標(biāo)體系的運(yùn)用也存在刻板有余而變通不足。規(guī)劃理念倡導(dǎo)的顧全大局與社區(qū)事務(wù)面臨的一人一事，反映出兩者本質(zhì)和方式的大相徑庭。以內(nèi)務(wù)性的視角來看，規(guī)劃成果中的“以人為本”，仍然需要持續(xù)接納社會(huì)學(xué)的復(fù)雜性和文學(xué)的深刻性。

6

以城市為家的政務(wù)與規(guī)劃

越貼近基層就越會(huì)產(chǎn)生更多的溝通協(xié)調(diào)事務(wù)。只有在工作中回應(yīng)城市社區(qū)和人員對(duì)于空間安排的具體訴求，才能避免規(guī)劃蜷縮在高高在上的境地，激發(fā)公眾以城市為家的意識(shí)和參與其中的積極性，從而在更有利的共識(shí)和共通的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的價(jià)值與維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威。因此，勤務(wù)性的常態(tài)跟蹤、內(nèi)務(wù)性的貼近實(shí)際需求，便催生出大量、復(fù)雜且頻繁的人際關(guān)系處置政務(wù)。

要使規(guī)劃意圖在實(shí)施中予以落實(shí)，理論上簡(jiǎn)單的一句“要加強(qiáng)協(xié)調(diào)”，就意味著在基層的實(shí)際工作中產(chǎn)生大量的磨嘴皮過程。小到家務(wù)糾紛，大到國(guó)際外交，一種設(shè)想和意圖要使別人理解、認(rèn)可、以至支持，很難在一夜之間、幾次會(huì)議中、或截止日期前圓滿完成。以溝通取得共識(shí)的過程，其原則要領(lǐng)不難在教科書上找到，但具體處置時(shí)仍然困難重重。拆遷過程中的不和諧案例，表明了溝通無果的結(jié)局會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)；為老舊社區(qū)的住戶加裝電梯，其本意是為住戶提供便利，但溝通后既有積極響應(yīng)的歡呼，也有不由分說的抵制。即使在溫和型的人際關(guān)系處置中，同樣也存在著目標(biāo)能否達(dá)成的政務(wù)屬性。學(xué)術(shù)研究常常以向社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷表來獲取第一手資料，當(dāng)調(diào)查項(xiàng)目涉及到“你家每月收入有多少”時(shí)，由此獲得的數(shù)據(jù)真能作為可靠依據(jù)嗎？

當(dāng)一個(gè)孩子被問到，是媽媽好還是爸爸好之時(shí)，人際關(guān)系處置的政務(wù)性便難以脫身。規(guī)劃實(shí)施中的溝通與協(xié)調(diào)難題不僅在社區(qū)范圍內(nèi)多見，基層溝通未果的負(fù)面性也會(huì)對(duì)城市大局施加可觀的影響力。鄰避效應(yīng)[4]會(huì)引發(fā)的怎樣的結(jié)局，使中外規(guī)劃師們均無所適從，合理布局的技術(shù)理由遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵擋不住反對(duì)之聲的內(nèi)務(wù)訴求。因此，規(guī)劃實(shí)施對(duì)規(guī)劃編制形成的反饋閉環(huán)，勢(shì)必使規(guī)劃過程的政務(wù)性因素大幅擴(kuò)容，磨嘴皮的事、糾紛的事、以致懸而未決的事，將成為規(guī)劃師們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。需要解決的事一旦存在，難以輕松處理縱然會(huì)令人悵然若失，但“被需要”的期待都會(huì)萌生出新的機(jī)會(huì)。

幫人做家務(wù)，能夠減輕他人的家務(wù)負(fù)擔(dān)，也能為GDP有所貢獻(xiàn)；幫人跑腿，能夠減免他人的勞累，也能拉長(zhǎng)一串多方受益的產(chǎn)業(yè)鏈；幫人進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，理應(yīng)也能成為一種的技能和專長(zhǎng)。如果規(guī)劃實(shí)施的重要性日趨顯著，規(guī)劃定會(huì)出現(xiàn)Public Relations的部門和崗位。

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