編者按

大局之要、發(fā)展之需、民生之盼，無不呼喚著法治的堅實保障。人民法院作為國家審判機關(guān)，承擔(dān)著懲罰犯罪、保護人民，定分止爭、維護公正的重要職能。

為全面呈現(xiàn)河南法院的履職實踐與工作成效，河南省高級人民法院微信公眾號推出“豫法護航”專欄，緊密圍繞中心工作，聚焦全省法院在審判執(zhí)行中形成的典型案例、創(chuàng)新機制與務(wù)實舉措，共繪平安河南、法治河南的壯麗畫卷。

2025年，省法院聚焦行政爭議實質(zhì)性化解，在更新行政審判理念、創(chuàng)新工作機制、延伸審判職能、深化府院聯(lián)動等方面積極探索，取得顯著成效。

堅持調(diào)解和解貫穿全程，以“穿透式審判”推進行政爭議實質(zhì)化解

牢固樹立實質(zhì)解紛理念，將調(diào)解和解貫穿行政審判全流程各環(huán)節(jié)，以“穿透式審判”思維找準原告實質(zhì)訴求，破解糾紛根源，實現(xiàn)案結(jié)事了。省法院行政庭直接調(diào)撤行政案件147件，附帶解決其他相關(guān)數(shù)百件爭議。

一是內(nèi)外聯(lián)動形成合力。內(nèi)部建立承辦法官、合議庭、庭長及院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動化解模式，發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)辦案“頭雁”效應(yīng)；外部借助代表、委員及基層組織力量，加強與行政機關(guān)溝通，協(xié)同化解矛盾。二是前端預(yù)防化解爭議。針對征拆、社保等涉及面廣的糾紛，通過提前介入、示范性訴訟等方式源頭預(yù)防。三是訴中實質(zhì)化解糾紛。堅持“穿透式審判”，一次性解決群眾訴求。在朱某榮等人提起的系列行政案件中，精準把握當(dāng)事人實質(zhì)訴求，聯(lián)合多部門組織協(xié)調(diào)，徹底解決長達12年的安置補償糾紛。四是判后跟進化解矛盾。對協(xié)調(diào)不成的案件及時判決，并利用判后時機持續(xù)開展協(xié)調(diào)。審理張某延征收補償案件時，多次協(xié)調(diào)無果后及時下判，判后通過發(fā)送司法建議、跟蹤落實，成功推動多起關(guān)聯(lián)案件同步化解。

發(fā)布實質(zhì)化解行政爭議典型案例，以示范引領(lǐng)推動高效能治理

省法院于2025年10月精選并發(fā)布，旨在通過典型案例的示范引領(lǐng)，推動全省法院行政審判工作從“結(jié)案了事”向“案結(jié)事了”轉(zhuǎn)變，積極探索實質(zhì)性化解行政爭議的有效路徑。

實質(zhì)化解行政爭議典型案例生動詮釋了“如我在訴”的司法理念，展示了行政審判在運用調(diào)解方式、創(chuàng)新工作機制、解決疑難復(fù)雜問題、助推基層治理規(guī)范化方面的積極作為和顯著成效，對全省法院行政審判工作具有明確的示范指引作用。全省法院調(diào)撤行政案件9390件，妥善化解大量矛盾糾紛。

深化行政復(fù)議與行政訴訟常態(tài)化交流,匯聚行政爭議預(yù)防化解合力

為貫徹落實行政爭議預(yù)防與實質(zhì)化解“3+N”工作機制要求，省法院與省司法廳于2025年8月28日聯(lián)合召開了第二次行政復(fù)議與行政訴訟工作交流會。會議圍繞實踐中存在的十一個具體議題進行深入研討并達成共識。此次交流進一步鞏固和深化了行政復(fù)議與行政訴訟的銜接配合機制，雙方在統(tǒng)一法律適用標準、暢通信息溝通渠道、協(xié)同化解重大爭議等方面形成了更明確的操作路徑。

開展行政復(fù)議與行政訴訟常態(tài)化會議是深化司法體制改革、推動跨部門協(xié)同治理的生動實踐。它標志著府院聯(lián)動從個案協(xié)調(diào)向制度化、常態(tài)化、前瞻性協(xié)同邁進。通過強化司法與行政的深度協(xié)作，匯聚了預(yù)防和化解行政爭議的強大合力，對于提升依法行政水平、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進更高水平法治河南建設(shè)具有重要的制度保障意義。

精心組織系列庭審觀摩活動，以司法公開促依法行政能力提升

省法院將庭審觀摩作為延伸審判職能、服務(wù)法治政府建設(shè)的重要載體，每月至少組織一次庭審觀摩活動，還聯(lián)合不同單位，針對特定群體開展了多場次、差異化的庭審觀摩活動。一是聯(lián)合省司法廳，，強化行政機關(guān)依法行政意識，助力推進法治政府建設(shè)。二是與省委黨校深化合作，，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”運用法治思維和法治方式解決問題的能力。三是走進鄭州大學(xué)法學(xué)院，，推動司法實踐與法學(xué)教育深度融合。

開展庭審觀摩是人民法院主動延伸司法服務(wù)、參與社會治理創(chuàng)新的具體實踐。通過分層分類的“法治公開課”，變“個案審理”為“普遍教育”，促進行政執(zhí)法隊伍法治素養(yǎng)提升和領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策意識強化，從司法側(cè)助力優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)法治政府建設(shè)，具有鮮明的示范意義。

來 源：省法院行政庭