《刑法》第二百四十六條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外。

網(wǎng)絡(luò)空間具有特殊性，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，公眾對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識也逐漸深入。網(wǎng)絡(luò)公共空間也構(gòu)成了一種公共秩序，迨無疑義。公共秩序，也被稱為“社會秩序”，是社會公共領(lǐng)域按照一定順序、布局，組織和合理安排各個(gè)構(gòu)成部分，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者良好狀態(tài)的局面。凡多人活動(dòng)構(gòu)成的公共領(lǐng)域，都存在秩序問題，需要建立規(guī)章制度并以一定規(guī)范形式防止混亂，網(wǎng)絡(luò)公共空間也是如此。對此，相應(yīng)司法解釋也予以了明確。例如，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，以及《最高人民法院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，都已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)空間視為公共場所，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的秩序?qū)儆诠仓刃?，對網(wǎng)絡(luò)空間秩序的破壞隸屬于對公共秩序的破壞。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”的情形：（一）引發(fā)群體性事件的；（二）引發(fā)公共秩序混亂的；（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；（四）誹謗多人，造成惡劣社會影響的；（五）損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的；（六）造成惡劣國際影響的；（七）其他嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的情形。其中前六項(xiàng)共同特征是發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)空間之外，很多是在熟人社會中針對特定個(gè)體的誹謗行為，因?yàn)閷ι鐣刃蚝蛧依嬖斐蓢?yán)重后果而應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公訴領(lǐng)域。而在網(wǎng)絡(luò)空間，針對陌生人在不特定群體間誹謗的行為也影響公共秩序，有的甚至嚴(yán)重影響公眾安全感，對社會秩序影響的嚴(yán)重程度更不能忽視。因此，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)對具體個(gè)案全面衡量，根據(jù)案件的實(shí)質(zhì)危害決定是否符合“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”要求，從而決定是否適用公訴程序，以達(dá)到同時(shí)保護(hù)公共利益與個(gè)體名譽(yù)權(quán)的目的。