1月29日，江蘇省旅游委員會(huì)全體會(huì)議在南京召開(kāi)，系統(tǒng)總結(jié)2025年全省文旅發(fā)展成績(jī)，全面部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。

回望過(guò)去一年，“水韻江蘇”交出了一份成色十足的年度答卷：全省接待境內(nèi)外游客12億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.48萬(wàn)億元，分別同比增長(zhǎng)10.4%和10.2%；銀聯(lián)渠道異地文旅消費(fèi)額達(dá)6646.24億元，同比增長(zhǎng)13.9%，占全國(guó)文旅消費(fèi)總額的10.22%，持續(xù)位居全國(guó)首位。人潮涌動(dòng)與消費(fèi)火熱并進(jìn)，“人財(cái)兩旺”的生動(dòng)局面，成為江蘇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行中一道亮麗風(fēng)景。

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政策精準(zhǔn)滴灌：亮眼數(shù)據(jù)背后的“硬支撐”

這份亮眼成績(jī)的背后，是政策創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)支撐。2025年8月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省持續(xù)推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，六大行動(dòng)22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為文旅高質(zhì)量發(fā)展繪制清晰藍(lán)圖。針對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、夜間消費(fèi)、入境旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域，省文旅廳全年公布三批近250個(gè)文旅促消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，涵蓋文藝演出、體育運(yùn)動(dòng)、文旅新業(yè)態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，“直達(dá)快享”“免申即享”的獎(jiǎng)補(bǔ)模式讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌市場(chǎng)主體。

在服務(wù)優(yōu)化方面，江蘇同樣推出一系列扎實(shí)舉措，持續(xù)釋放消費(fèi)潛能。去年，江蘇著力優(yōu)化了重點(diǎn)景區(qū)和文博場(chǎng)館預(yù)約、售票管理，出臺(tái)外籍人士入境便利化、離境退稅、海關(guān)智慧旅檢等服務(wù)措施，建好用好南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)“水韻江蘇”旅游咨詢服務(wù)中心，全省A級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)字人民幣受理覆蓋率達(dá)85%、文旅商戶加裝更新智能外卡POS機(jī)3000余個(gè)。

更值得一提的是，2026年起，入境旅客持護(hù)照或港澳臺(tái)通行證在南京機(jī)場(chǎng)即可辦理電話卡，解決了入境旅客通信便利化“最后一公里”的問(wèn)題。“現(xiàn)在下飛機(jī)即可辦理，太方便了?！敝新每偵纾ńK）國(guó)際旅行社有限公司入境研學(xué)中心負(fù)責(zé)人徐婉瑩表示，“第一時(shí)間能打通電話能上網(wǎng)是很多入境旅客的需求，以前入境旅客辦理國(guó)內(nèi)的手機(jī)卡要到移動(dòng)公司的指定網(wǎng)點(diǎn)辦理，現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)就能辦理，大大提升了入境旅客的便利度?！?/p>

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業(yè)態(tài)跨界破圈：江蘇如何玩轉(zhuǎn)“文旅融合+”

在政策“暖風(fēng)”吹拂下，各類新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為吸引消費(fèi)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

2025年，一個(gè)足球在江蘇大地上劃出精彩的弧線，不僅點(diǎn)燃了全民綠茵熱情，更踢出了文體旅商融合的消費(fèi)新熱點(diǎn)?！疤K超”聯(lián)賽成為文體旅商融合的核心引擎，全省多地文旅場(chǎng)所在暑期紛紛化身賽事“第二現(xiàn)場(chǎng)”，60家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)周末推出“第二現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，游客夜間消費(fèi)210.63億元，同比增長(zhǎng)8.32%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)“蘇超”賽季期間，主場(chǎng)城市比賽日A級(jí)旅游景區(qū)接待游客2511.71萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.38%。銀聯(lián)渠道異地文旅消費(fèi)增長(zhǎng)27.10%，實(shí)現(xiàn)“1元門票帶動(dòng)7.3元周邊消費(fèi)”的杠桿效應(yīng)。

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江蘇文旅的活力，在時(shí)間與空間上得到了充分延展。夜間經(jīng)濟(jì)綻放異彩，全省納入監(jiān)測(cè)的97家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，年接待游客4.82億人次，消費(fèi)額達(dá)1510.78億元。揚(yáng)州“大運(yùn)揚(yáng)州”游船演藝、常州青果巷“青果物華集”等國(guó)潮夜游項(xiàng)目，成為城市新名片。

縣域旅游成為新增長(zhǎng)極。常熟“雄鷹線”、句容山水游等帶動(dòng)效應(yīng)顯著，全年縣域游客量同比增長(zhǎng)11.49%，一批“寶藏小城”成為游客“心頭好”。如泗洪縣憑借深厚的“三色”文旅底蘊(yùn)，在2025年前10個(gè)月游客接待量已突破千萬(wàn)人次；東?？h“五一”期間水晶旅游火爆，相關(guān)銷售額實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

品牌傳播持續(xù)“破圈”，“水韻江蘇”影響力不斷深化。依托《游遍江蘇》等融媒體欄目和“3D云游”等數(shù)字化產(chǎn)品，品牌年曝光量突破百億人次。中希文明互鑒交流季、“水韻江蘇——多彩高棉”海外專場(chǎng)演出等活動(dòng)，推動(dòng)江蘇故事走向世界。大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)等品牌盛事，不僅搭建了產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，更成為市民游客深度感受江蘇文化魅力的重要窗口。

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多方協(xié)同發(fā)力：共同擘畫2026文旅發(fā)展新篇章

站在新的起點(diǎn)，隨著文旅發(fā)展呈現(xiàn)出“新階段提升新需求，新供給創(chuàng)造新消費(fèi)”的新趨勢(shì)，新的一年，江蘇如何深化旅游強(qiáng)省建設(shè)，更好滿足人民群眾的需求？

江蘇省副省長(zhǎng)、省旅游委員會(huì)主任陳忠偉指出，會(huì)議明確要聚焦重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，構(gòu)建更具文化感染力的景區(qū)載體，打造更具獨(dú)特吸引力的旅游場(chǎng)景，培育更具消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，拓展更具品牌傳播力的營(yíng)銷路徑，推動(dòng)旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

多部門協(xié)同發(fā)力，勾勒文旅融合新藍(lán)圖。省文旅廳將強(qiáng)化政策保障，深化“兩廊兩帶兩區(qū)”建設(shè)，打造“沉浸城市”休閑空間和“小而美”縣域旅游，推進(jìn)景區(qū)強(qiáng)基煥新和度假區(qū)品質(zhì)提升，落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)方案，打造智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間。省交通運(yùn)輸廳將推動(dòng)游艇管理辦法出臺(tái)，改造低空飛行服務(wù)平臺(tái)，打造水路旅游客運(yùn)精品航線，促進(jìn)交旅深度融合。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游從“農(nóng)家樂(lè)1.0 版”向“沉浸式體驗(yàn)3.0版”轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育“四鄉(xiāng)”品牌產(chǎn)品，深化農(nóng)文旅融合。

文體商旅融合將持續(xù)深化，激活消費(fèi)新動(dòng)能。省體育局計(jì)劃舉辦不少于4場(chǎng)“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，發(fā)展低空、冰雪等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)精品線路和體育旅游項(xiàng)目。江蘇省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)姜昕表示，下一步將深化“蘇超+蘇味”融合，在賽事中嵌入地標(biāo)餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，依托50個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)舉辦青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的融合活動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)消費(fèi)新格局。省外辦將繼續(xù)開(kāi)展國(guó)際旅游宣傳推廣，加強(qiáng)出境旅游人員安全保障，優(yōu)化出入境旅游環(huán)境。

從數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的“形”，到業(yè)態(tài)創(chuàng)新的“勢(shì)”，再到融合發(fā)展的“局”，江蘇文旅產(chǎn)業(yè)正以昂揚(yáng)之姿，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。政策的精度、創(chuàng)新的銳度、服務(wù)的溫度與融合的廣度交織并舉，讓“水韻江蘇”不僅成為人們心之所向的旅行目的地，更成為展示中國(guó)文旅現(xiàn)代化發(fā)展的鮮活窗口——在這里，每一程山水皆可觀可觸，每一段故事皆可感可傳，每一份發(fā)展皆可惠可及。

文/郭依娜

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