本報(bào)記者 楊 義 王 丹

南昌市青云譜區(qū)洪校社區(qū)舉辦“光影定格溫暖”活動(dòng)，為外賣騎手留存新年記憶。 周建明攝

1月26日，臘八節(jié)，江西省南昌市南昌縣八月湖街道金沙大道社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站門(mén)口，社區(qū)志愿者與居民早早熬好香濃的臘八粥，設(shè)起“暖心補(bǔ)給站”?！芭芰艘簧衔?，能喝碗熱粥，太暖心了!”快遞員小李接過(guò)粥碗，連聲向志愿者道謝。

一碗碗香甜的臘八粥，驅(qū)散了冬日寒意。近年來(lái)，南昌市創(chuàng)新工作思路，以構(gòu)建新就業(yè)群體友好場(chǎng)景為突破口，精準(zhǔn)破解他們的急難愁盼，探索出一條以精細(xì)化服務(wù)提升城市治理效能、彰顯城市溫度的路徑。

創(chuàng)建友好場(chǎng)景

配送之路更順暢

上午11時(shí)剛過(guò)，外賣平臺(tái)的提示音便密集響起，騎手們進(jìn)入最忙碌的時(shí)段。

在南昌市東湖區(qū)奧園鉑翠中央小區(qū)門(mén)口，外賣員萬(wàn)超掏出手機(jī)，對(duì)準(zhǔn)墻上的“外來(lái)人員登記碼”一掃，門(mén)禁立馬打開(kāi)。過(guò)去，騎手每進(jìn)一次小區(qū)都要說(shuō)明情況、登記個(gè)人身份信息；如今，騎手提交一次身份信息和站點(diǎn)信息，以后就可以憑騎手碼自由進(jìn)出。“以前遇到小區(qū)門(mén)禁最著急。”萬(wàn)超笑著說(shuō)，“現(xiàn)在，秒進(jìn)!”

進(jìn)入小區(qū)后，他按小程序生成的地圖導(dǎo)航迅速找到樓棟，將電動(dòng)車停入專用區(qū)域，隨即上樓送餐，從掃碼到抵達(dá)居民家門(mén)口不到兩分鐘。

“有了電子鑰匙和地圖，送餐又方便又快?！闭f(shuō)話間，萬(wàn)超馬不停蹄趕往下一處，“延誤少了，一天下來(lái)能省不少時(shí)間呢!”

作為南昌中心老城區(qū)，東湖區(qū)商貿(mào)繁華、人流密集，外賣騎手多、配送量大，“最后一百米”的進(jìn)門(mén)難、找樓難等問(wèn)題，一度困擾著不少騎手。

“聚焦門(mén)難進(jìn)、融入難等問(wèn)題，我們?cè)谌新氏却蛟臁T手友好互助小區(qū)’，與物業(yè)公司、配送站點(diǎn)、社區(qū)簽訂三方共建協(xié)議，著力破解配送末端難題。”東湖區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)曾武兵介紹，通過(guò)引入智能門(mén)禁與掃碼登記平臺(tái)，設(shè)置專用通道、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和停車區(qū)，制作樓棟布局指引圖等，騎手的配送之路變得更加順暢。

配送效率提升，暖心服務(wù)也隨之跟上。晚上8時(shí)，晚餐配送高峰剛過(guò)，位于東湖區(qū)蛤蟆街夜市旁的“騎心驛家”新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心逐漸熱鬧起來(lái)。騎手們?nèi)齼蓛勺哌M(jìn)來(lái)，充電，接水，坐下歇腳，等待下一輪訂單。

萬(wàn)超從該驛站的便民工具區(qū)取了螺絲刀和扎帶，轉(zhuǎn)身走到自己的電動(dòng)車旁忙起來(lái)?！败嚳鸬目鬯闪耍墏€(gè)扎帶固定一下?！彼贿吢槔夭僮?，一邊笑著說(shuō)，“以前車出點(diǎn)小毛病，手邊沒(méi)工具，要么湊合著騎，要么繞路找修配點(diǎn)，特別麻煩?，F(xiàn)在驛站啥小工具都備齊了，隨用隨取，小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)就能搞定?！?/p>

驛站的設(shè)施充分考慮了新就業(yè)群體的需求：門(mén)口配備充換電設(shè)備，室內(nèi)配備飲水機(jī)、醫(yī)藥箱等；插線板靠近座椅，便于充電；角落備有雨衣和簡(jiǎn)易維修工具；圖書(shū)閱覽區(qū)還張貼著法律服務(wù)指引……這樣的站點(diǎn)，已成為騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等穿梭路線中溫暖的“固定坐標(biāo)”。

網(wǎng)約車司機(jī)牛富超說(shuō)：“以前跑車跑累了，連個(gè)歇腳的地方都難找。有了這個(gè)站點(diǎn)，累了能坐下來(lái)歇歇，喝口熱水、熱口飯也方便!”

截至2025年底，南昌市在重點(diǎn)商圈、夜市、園區(qū)等聚集區(qū)域建成“騎手驛站”80個(gè)、愛(ài)心車位356個(gè)，推動(dòng)全市2153個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心向新就業(yè)群體免費(fèi)開(kāi)放，讓大家在這座城市里更有歸屬感。

優(yōu)化暖心服務(wù)

保障支持更有力

改善工作環(huán)境的同時(shí)，南昌市還圍繞政策扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、安全保障等制定新就業(yè)群體服務(wù)清單，推出78項(xiàng)暖“新”舉措。物流公司員工李磊是實(shí)實(shí)在在的受益者。

2024年暑期，李磊完成配送任務(wù)回家的途中暈倒在地。送醫(yī)后，他被確診為嚴(yán)重勞力型熱射病，伴有橫紋肌溶解、呼吸衰竭等多種并發(fā)癥，病情危重。經(jīng)過(guò)近20天搶救，他才脫離生命危險(xiǎn)，15萬(wàn)余元的醫(yī)療費(fèi)用讓本不寬裕的家庭陷入困境。由于新業(yè)態(tài)用工關(guān)系靈活、責(zé)任主體模糊，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定未獲支持，相關(guān)企業(yè)互相推諉，李磊的維權(quán)之路異常艱難。

“我跑了一年多，公司不管，保險(xiǎn)不賠……”回憶當(dāng)時(shí)，李磊眼中泛起淚光，“社區(qū)告訴我，區(qū)里有免費(fèi)司法服務(wù)，讓我去試試?！彪S后，他來(lái)到青云譜區(qū)法律援助中心求助，中心核實(shí)后立即決定提供援助，指派律師劉新月承辦此案。

劉新月第一時(shí)間和李磊對(duì)接，耐心梳理案情?！拔乙欢◣湍阌懟毓馈！彼某兄Z讓李磊重燃希望。歷經(jīng)數(shù)月努力，法院于2025年5月判決用工企業(yè)、保險(xiǎn)公司等承擔(dān)賠償金額13.57萬(wàn)元。當(dāng)年6月，李磊就收到最后一筆款項(xiàng)，賠償款全部執(zhí)行到位。

南昌還將目光投向新就業(yè)群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極提供職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升等服務(wù)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

立足新就業(yè)群體量大面廣、分散流動(dòng)、工作忙碌等特點(diǎn)，南昌在全省率先探索實(shí)施分級(jí)分類培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)騎手生日分享會(huì)、司機(jī)大講堂等形式開(kāi)展專業(yè)技能、法律知識(shí)等各類培訓(xùn)。2025年，累計(jì)向新就業(yè)群體贈(zèng)送保險(xiǎn)2.2萬(wàn)份，還有便攜風(fēng)扇、加熱飯盒、保溫杯等實(shí)用物資3800份，提供心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)3.6萬(wàn)余人次。

激發(fā)共建活力

融入治理顯擔(dān)當(dāng)

去年4月，張祖霞等數(shù)十名網(wǎng)約車司機(jī)代表參加座談會(huì)，直言行車、停車的堵點(diǎn)難點(diǎn)。“雖然有專用停車位，但免費(fèi)時(shí)間只有30分鐘，有時(shí)候剛喘口氣就得趕緊挪車?！睆堊嫦嫉陌l(fā)言道出了同行的共同困擾。沒(méi)想到的是，這番“吐槽”在不到兩個(gè)月后就見(jiàn)到了實(shí)效。

曾經(jīng)，南昌西站針對(duì)網(wǎng)約車、出租車等運(yùn)營(yíng)車輛的停車位只有270個(gè)。為解決高峰期停車難、充電難問(wèn)題，南昌西站對(duì)南廣場(chǎng)西側(cè)的原有場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃擴(kuò)容，新增了220個(gè)停車位，并配套建設(shè)24個(gè)充電樁?！拔覀冞€將網(wǎng)約車、出租車的免費(fèi)停車時(shí)長(zhǎng)從30分鐘統(tǒng)一延長(zhǎng)至60分鐘，并在國(guó)家法定節(jié)假日實(shí)行全天免費(fèi)停放。”南昌西站綜合服務(wù)中心服務(wù)保障科科長(zhǎng)閔件水介紹，此舉使司機(jī)們休整、用餐更加從容，也降低了運(yùn)營(yíng)成本。

2025年11月，網(wǎng)約車司機(jī)萬(wàn)常松在南昌西站附近排隊(duì)候客時(shí)，遇到正在調(diào)研的“洪城紅”網(wǎng)約車司機(jī)暖心驛站調(diào)研運(yùn)營(yíng)主管陳楊。兩人聊起驛站服務(wù)，萬(wàn)常松隨口說(shuō)了一句：“我們常年久坐開(kāi)車，腰椎負(fù)擔(dān)重，要是休息的時(shí)候能有健身器材鍛煉就好了?！边@句訴求，被陳楊認(rèn)真記錄在隨身的“需求清單”上。如今，驛站有了健身器材，等單間隙，司機(jī)們不僅可以拉拉單杠、活動(dòng)筋骨，還能揮拍打上一局乒乓球。這處小小的活力角落，已成為許多司機(jī)放松身心、調(diào)整狀態(tài)的好去處。

近年來(lái)，南昌市委社會(huì)工作部、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等主動(dòng)走進(jìn)驛站、走進(jìn)企業(yè)，與新就業(yè)群體代表聊家常，聽(tīng)訴求、解難題。對(duì)他們提出的權(quán)益保障、技能培訓(xùn)等問(wèn)題，做到現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)、登記在冊(cè)、跟蹤落實(shí)，讓大家感受到實(shí)實(shí)在在的尊重。

新就業(yè)群體也憑借著走街串巷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，變身城市治理的“傳感器”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傳遞溫暖，助力提升治理精細(xì)化水平。

2025年夏天，張祖霞接單途中經(jīng)過(guò)一老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)路邊大型廣告牌底座松動(dòng)，部分面板脫落懸空，隱患極大。為防止事故發(fā)生，她主動(dòng)放棄后續(xù)預(yù)約訂單，在現(xiàn)場(chǎng)守候近一小時(shí)，直至幸福街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)的工作人員設(shè)置好圍擋并開(kāi)始維修，才重新接單出發(fā)。

南昌市目前已組建一支260人的“紅色領(lǐng)跑隊(duì)”，帶動(dòng)3200余名快遞員、外賣員等參與問(wèn)題隱患“隨手拍”、扶弱救困“隨手幫”、公益宣傳“隨手發(fā)”，形成引領(lǐng)群體向上、促進(jìn)社會(huì)友善的示范效應(yīng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年01月30日 11 版)