佤邦位于緬甸東北部，分別和我國，老撾，泰國接壤，首府邦康市。在緬甸內(nèi)部，佤邦是一個特殊的存在，佤邦的名字雖然叫邦，但并不是緬甸一級行政區(qū)。緬甸是一個聯(lián)邦制國家，面積約67.6萬平方公里，全國分為7個省、7個邦和聯(lián)邦區(qū)。緬甸是一個多民族國家，主體民族為緬族，此外還有135個民族。

緬甸的省是緬族聚居區(qū)，緬甸的邦是少數(shù)民族聚居區(qū)。緬甸的邦擁有自治特權(quán)，還有自己的軍事武裝，佤邦也擁有自治權(quán)和自己的武裝力量，但并不是緬甸的一級行政區(qū)。佤邦一直要求緬甸政府將佤邦升格為緬甸的一級行政區(qū)，但始終遭到緬甸拒絕。緬甸一直擔心佤邦脫離緬甸獨立，那么如果佤邦獨立，對緬甸有什么影響呢？

第一，中國的阿瓦山區(qū)變成緬甸佤邦。佤邦地域歷史上是中國領土的一部分，位于瀾滄江和薩爾溫江之間，怒山山脈南段展布的地帶。佤邦地域是佤族聚居區(qū)，當?shù)厝藢⑦@片土地稱為阿佤山區(qū)。唐朝時期，佤邦地域是南詔國的一部分，南詔國是中國古代西南少數(shù)民族政權(quán)。唐朝時期，我國云南地區(qū)分布著六詔，分別是蒙巂詔、越析詔、浪穹詔、邆賧詔、施浪詔、蒙舍詔。

在六詔之中，蒙舍詔的實力最為強大。公元738年，蒙舍詔的首領皮邏閣在唐朝的支持下， 先后滅亡其他各詔，建立了南詔國。唐朝冊封皮邏閣為云南王，當時南詔還臣服唐朝，但到了安史之亂后，唐朝國力不斷下降，南詔多次和唐朝爆發(fā)戰(zhàn)爭。南詔國鼎盛時期，主要統(tǒng)治我國云南和現(xiàn)在緬甸北部地區(qū)。當時佤邦地域也受到了南詔國的統(tǒng)治。

公元902年，南詔國滅亡，到了937年，段思平建立了大理國。大理國也是我國西南少數(shù)民族政權(quán)，宋朝時期，和大理國保持了友好的關(guān)系。大理國統(tǒng)治時期，不斷向西南擴張，統(tǒng)治了佤邦地區(qū)。13世紀蒙古崛起后，為了滅亡南宋，忽必烈出兵滅亡了大理國，統(tǒng)治了云南地區(qū)。1370年，大理國地區(qū)成為了元朝的云南行省，阿佤山區(qū)一帶隸屬元朝的云南行省。

明朝時期，在云南和緬甸東北部一帶建立了云南承宣布政使司，阿佤山區(qū)隸屬于云南布政司的孟定御夷府、孟璉司、孟艮府。在南詔國，大理國，元朝，明朝統(tǒng)治時期，阿佤山區(qū)分布著很多佤族部落，各個部落由土司管轄。到了清朝時期，阿佤山區(qū)分布著多個佤族土司。雍正年間，清朝開始改土歸流，試圖廢除阿佤山區(qū)佤族土司制度，派遣流官統(tǒng)治阿佤山區(qū)。但這個過程非常緩慢，到了清朝末年，也沒有在阿佤山區(qū)完成改土歸流。

1824年，英國發(fā)動第一次入侵緬甸戰(zhàn)爭，英國打敗緬甸，迫使緬甸簽訂《楊達波條約》，吞并了緬甸南部多個地區(qū)。1840年，英國發(fā)動第一次鴉片戰(zhàn)爭，迫使清朝簽訂《南京條約》，打開了清朝國門。鴉片戰(zhàn)爭暴露了清朝的虛弱，此后列強開始加緊侵略清朝。1852年，英國發(fā)動第二次英緬戰(zhàn)爭。1885年，英國發(fā)動第三次英緬戰(zhàn)爭，控制了緬族聚居區(qū)和緬甸很多少數(shù)民族聚居區(qū)，但當時還沒有控制阿佤山區(qū)。

1890年，英國侵入阿佤山區(qū)，進行非法測繪。1894年，英國要求清朝劃定清朝和英屬緬甸的邊界，但兩國只是劃定了北部邊界，南部邊界未定。1935年，英國要求中國繼續(xù)劃界，中英成立了“中英會勘滇緬南段界務委員會”，仍然沒有劃定南界。到了1941年，英國威脅關(guān)閉滇緬公路，當時正處在抗戰(zhàn)時期，滇緬公路，是外界援助中國的戰(zhàn)略通道。最終中國被迫簽訂邊界協(xié)議，也就是1941年線，阿佤山區(qū)被并入了英屬緬甸。

第二，佤邦的重要性。佤邦的面積約3.5萬平方公里，戰(zhàn)略地位重要。佤邦的土地分為兩部分，北佤地區(qū)和我國云南多個縣接壤，在緬甸內(nèi)部，佤邦和撣邦的勐洋、勐卡、萬塔凱等地相連。南佤地區(qū)和泰國，老撾接壤，靠近金三角地區(qū)。佤邦地區(qū)位于撣邦高原，大部分地區(qū)是山地，擁有大小河流數(shù)十條，包括薩爾溫江流經(jīng)佤邦西部。因此佤邦水能資源特別豐富，適合建設水利發(fā)電站。

佤邦還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是緬甸錫礦的主產(chǎn)區(qū)，錫礦產(chǎn)量占到了整個緬甸的90％。佤邦擁有自己的軍事力量佤邦聯(lián)合軍，總兵力達到了4萬，此外還有民兵6萬。除了佤邦之外，緬甸還有很多武裝力量，主要包括克倫軍，克欽軍，撣邦軍，德昂軍等等。這些地方力量都試圖脫離緬甸獨立。緬甸是一個非常散裝的國家，是英國將緬甸各地整合到了一起。1947年，緬族和緬北各個少數(shù)民族領導人簽署《彬龍協(xié)議》，統(tǒng)一建立了緬甸聯(lián)邦。如果佤邦獨立，對緬甸來說，并非是減少3.5萬平方公里土地和資源，其他獨立力量也會受到影響，屆時緬甸聯(lián)邦就有瓦解的危險。