【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

路透社從內(nèi)部指導(dǎo)文件獲知，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日，美國(guó)明尼蘇達(dá)州的移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）官員接到內(nèi)部指示，在執(zhí)行移民打擊行動(dòng)時(shí)，應(yīng)避免與所謂“煽動(dòng)者”（agitators）互動(dòng)或溝通。

文件還要求ICE官員在執(zhí)法時(shí)，僅針對(duì)有刑事指控或定罪記錄的移民。

路透社稱，在明尼阿波利斯兩名美國(guó)公民遭槍殺后，新指導(dǎo)提供了迄今為止最詳細(xì)的行動(dòng)變化。這標(biāo)志著ICE將從此前引發(fā)強(qiáng)烈反彈和法律挑戰(zhàn)的“大范圍掃蕩”轉(zhuǎn)向更精準(zhǔn)執(zhí)法。

一名白宮官員回應(yīng)表示，具體操作方式仍在討論中，“沒(méi)有正式發(fā)布的指導(dǎo)都不能視為最終版”。

明尼阿波利斯市民與ICE官員對(duì)峙 社交媒體截圖

“不要與煽動(dòng)者溝通或互動(dòng)，”一份由ICE高層官員發(fā)出的郵件寫(xiě)道，“這么做除了火上澆油沒(méi)有任何意義。沒(méi)人能說(shuō)服對(duì)方。唯一的溝通應(yīng)該是警員下達(dá)命令�！�

報(bào)道稱，郵件來(lái)自ICE執(zhí)法與遣返行動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人馬科斯·查爾斯（Marcos Charles）。

根據(jù)新指導(dǎo)，ICE官員將配備擴(kuò)音器，向公眾下達(dá)命令，并“必須口頭說(shuō)明逮捕過(guò)程的每一步”。但文件未說(shuō)明哪些行為會(huì)觸發(fā)命令，或若命令未被遵守該如何處理。

指導(dǎo)文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們正在轉(zhuǎn)向針對(duì)有犯罪歷史的非法移民的精準(zhǔn)執(zhí)法。這包括指控，不限于定罪�！蔽募嵝眩心繕�(biāo)“必須有犯罪關(guān)聯(lián)”。

路透社提到，在拜登政府時(shí)期，ICE官員需優(yōu)先針對(duì)嚴(yán)重罪犯。但特朗普政府上臺(tái)后，取消了對(duì)ICE的執(zhí)法限制，允許ICE官員無(wú)限制逮捕無(wú)犯罪記錄者。

指導(dǎo)還允許ICE官員通過(guò)車(chē)牌檢查尋找目標(biāo)：如果車(chē)輛登記車(chē)主是有犯罪歷史的移民，即可逮捕。

文件還指出，ICE正與明州地方官員展開(kāi)更多合作，可能有更多機(jī)會(huì)接手“假釋或緩刑釋放的移民”。

報(bào)道指出，這一調(diào)整似乎是特朗普政府的危機(jī)管理舉措，計(jì)劃從大規(guī)模對(duì)抗，轉(zhuǎn)向低調(diào)、精準(zhǔn)執(zhí)法，以減少公眾沖突和法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)維持打擊力度。

1月21日，邊境巡邏隊(duì)指揮官格雷博維諾現(xiàn)身明尼阿波利斯市 東方IC

這一轉(zhuǎn)變?cè)从诿绹?guó)總統(tǒng)特朗普本周早些時(shí)候的表態(tài)。他說(shuō)，他希望“緩和”明尼阿波利斯的緊張局勢(shì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市37歲白人男性公民亞歷克斯·普雷蒂在與ICE執(zhí)法人員發(fā)生沖突后中彈身亡。這是該市再次發(fā)生平民被ICE執(zhí)法人員槍擊身亡的事件，引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)高度對(duì)立。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，大約一半的選民支持特朗普的邊境管理和移民政策，但絕大多數(shù)人（61%）認(rèn)為ICE的策略做得太過(guò)火了。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）本月早些時(shí)候公布的民調(diào)顯示，56%受訪者認(rèn)為ICE行為“不適當(dāng)”，僅26%視其為“適當(dāng)”。

26日，特朗普在社交媒體連發(fā)三文，回應(yīng)明尼蘇達(dá)槍擊事件。他宣布，將派遣主管邊境事務(wù)的“邊境沙皇”湯姆·霍曼前往明州處理此事。他同時(shí)指出，聯(lián)邦政府將在移民問(wèn)題上與地方政府合作，并稱“這是非常好的決定，進(jìn)展非常大”。

據(jù)美媒同日?qǐng)?bào)道，多名消息人士透露，主管明州移民問(wèn)題的官員、美國(guó)邊境巡邏隊(duì)指揮官格雷戈里·博維諾及部分ICE特工預(yù)計(jì)將盡快離開(kāi)明尼阿波利斯市。報(bào)道認(rèn)為，特朗普已將博維諾邊緣化。

“就連特朗普，也敵不過(guò)政治現(xiàn)實(shí)和道德譴責(zé)�！盋NN如此感慨道。

報(bào)道認(rèn)為，這是一周內(nèi)，特朗普在內(nèi)政外交政策上做出的第二次妥協(xié)。這也意味著，特朗普顯示出他自去年年底派遣大規(guī)模ICE特工入駐明尼蘇達(dá)州以來(lái)首次退讓跡象。此前，特朗普威脅“吞并”格陵蘭島并對(duì)持反對(duì)立場(chǎng)的歐洲八國(guó)征稅關(guān)稅，但在美國(guó)股市大幅波動(dòng)后，撤回了關(guān)稅威脅。

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