近日，中核旗下公司——中核（象山）核能公司的成立引發(fā)關(guān)注。因?yàn)槠涔蓶|名單里出現(xiàn)了5家貌似與核能沒(méi)有任何業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的公司，是在各個(gè)行業(yè)有代表性的民企。民企入核，在經(jīng)過(guò)了幾年的中央政策引導(dǎo)、地方零星試點(diǎn)后，無(wú)論是吸納民企的數(shù)量還是股份占比，都在穩(wěn)定中突破。

中核（象山）核能共有7個(gè)股東，其中有兩家是中核集團(tuán)旗下公司：中核浙能能源有限公司是控股股東，股權(quán)占比61.69％，中核核能開(kāi)發(fā)（北京）有限公司占比19.54％，兩者相加占了81.23％。

第三、第四和第五大股東分別是雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、寧波日月集團(tuán)和宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)，分別占比8.57％、3％、3％。這三家企業(yè)都是注冊(cè)于浙江的企業(yè)，這是民企入核的另一個(gè)特點(diǎn)，即核電項(xiàng)目所在省份的民企，成為入核的主力。傳統(tǒng)核電項(xiàng)目的股權(quán)結(jié)構(gòu)是央企控股、地方政府或國(guó)企參股，而后者的角色正被部分有代表性的地方民企取代。其中各地知名的民企，比如山東魏橋、杭州福斯特、廣西南國(guó)銅業(yè)等，都榜上有名。這一方面有資金實(shí)力的考量，另一方面，本地企業(yè)知根知底，與地方政府合作較多，協(xié)調(diào)起來(lái)效率較高。

其他的民企參與者，則通常有產(chǎn)業(yè)布局或戰(zhàn)略投資的考量。中核（象山）核能的另兩家股東是民生人壽和上海毅旗網(wǎng)絡(luò)，分別持股2.2％和2％。民生人壽是國(guó)內(nèi)第一家以民營(yíng)資本為投資主體的全國(guó)性壽險(xiǎn)公司。民生人壽入核，意味著保險(xiǎn)資金正在尋找核電這類(lèi)收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)。核電項(xiàng)目建設(shè)期約5年，投資回收期15到20年，后期一般可穩(wěn)定運(yùn)行60至80年，中間變量不大，收益預(yù)期穩(wěn)定。

“阿里系”上海毅旗網(wǎng)絡(luò)的入圍，則被解讀為中國(guó)科技巨頭正積極探索為其AI模型提供穩(wěn)定的能源支持。中核（象山）核能所運(yùn)營(yíng)的金七門(mén)核電，是國(guó)內(nèi)首個(gè)從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就采用正向數(shù)字化設(shè)計(jì)的核電項(xiàng)目，阿里的相關(guān)技術(shù)正好與其契合。

五家民企的持股比例，合計(jì)達(dá)到了18.77％，這在民企入核的項(xiàng)目中占比較高。民企入核的股權(quán)占比，從2020年第一個(gè)項(xiàng)目、2023年第二個(gè)項(xiàng)目的各2％，2024年提高到10％，國(guó)家發(fā)展改革委在2025年11月舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，有的核電項(xiàng)目民企最高參股比例已達(dá)20％。在5年時(shí)間內(nèi)，民企在核電項(xiàng)目中的股份比例提高了10倍。

這次的7個(gè)股東，構(gòu)成了央企+本土民企+互聯(lián)網(wǎng)巨頭+金融機(jī)構(gòu)的組合，匯聚了資金、技術(shù)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。在探索了五六年時(shí)間、對(duì)股份比例和投資組合等規(guī)律掌握得更加?jì)故旌?，民企入核漸入佳境。

而浙江的表現(xiàn)尤為突出，不僅是民企入核最先試點(diǎn)的省份，也是濃度最高的省份：2020年，三澳核電一期工程獲批，是全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)參股的核電項(xiàng)目；2023年，金七門(mén)核電一期工程獲批，萬(wàn)向集團(tuán)入股；2024年，三澳核電二期工程獲批，民資參股比例提升至10％；2025年，三門(mén)核電三期工程獲批。2024年11月2日，溫州三澳核電一期聯(lián)網(wǎng)工程竣工投產(chǎn)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首個(gè)民營(yíng)資本參與投資的核電站，正式接入國(guó)家電網(wǎng)。

浙江是傳統(tǒng)能源資源稟賦小省，進(jìn)入“十四五”以來(lái)電力硬缺口比較明顯，外來(lái)電占比超三分之一。另一方面，浙江海岸線(xiàn)較長(zhǎng)，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，可為核電站建設(shè)提供豐厚而優(yōu)質(zhì)的廠址選擇。選擇核電，浙江是形勢(shì)所逼，也是優(yōu)勢(shì)所在。

民企數(shù)量龐大且表現(xiàn)優(yōu)異，是浙江在民企入核上表現(xiàn)突出的另一個(gè)因素。全國(guó)工商聯(lián)曾在2025年8月公布與民企相關(guān)的三個(gè)榜單，浙江都名列榜首，其中107家企業(yè)上榜“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，109家企業(yè)上榜“中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，20家企業(yè)上榜“中國(guó)服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”。民企與核電是浙江省有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的兩種資源，兩者的結(jié)合是水到渠成。

隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，民企入核從一開(kāi)始浙江的一花獨(dú)秀，走向多點(diǎn)開(kāi)花。這一領(lǐng)域，目前正呈現(xiàn)出政策與市場(chǎng)效果持續(xù)向好的局面：中央政策穩(wěn)中求進(jìn)，地方參與各展特長(zhǎng)，民企嘗試轉(zhuǎn)型耐心資本，彌補(bǔ)投資缺口的同時(shí)，收益更加穩(wěn)定可觀。

發(fā)于2026.2.2總第1223期《中國(guó)新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：民企入核，漸入佳境

記者：韓永