海關(guān)執(zhí)法局（ICE）邊境巡邏隊(duì)在明尼蘇達(dá)州暴力執(zhí)法，導(dǎo)致古德（Renee Good）和普雷蒂（Alex Pretti）兩名無(wú)辜者遇害，引發(fā)該州大規(guī)模騷亂和舉國(guó)鼎沸，迫使一向嘴硬且在第二任期變得格外“護(hù)犢子”的特朗普罕見(jiàn)“認(rèn)慫”，于1月26日同意解除海關(guān)執(zhí)法局（ICE）邊境巡邏隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮官博維諾（Greg Bovino）職務(wù)，并在ICE執(zhí)法人員撤出明尼蘇達(dá)州問(wèn)題上松口。

但特朗普的讓步是極為有限的：替換博維諾的同為自己心腹但與博維諾不合的“邊境沙皇”諾曼（Tom Homan），不論暴力執(zhí)法本身還是暴力執(zhí)法的根源——特朗普及其核心支持群體“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）的基本理念排斥移民問(wèn)題上，其看法和博維諾別無(wú)二致，或干脆說(shuō)，他們都和特朗普的看法如出一轍。很顯然，特朗普只想換湯，無(wú)意換藥。

不僅如此，ICE執(zhí)法問(wèn)題的真正直接責(zé)任人本應(yīng)是博維諾的頂頭上司——國(guó)土安全部部長(zhǎng)諾姆（Kristi Noem），但直到1月27日特朗普仍公開(kāi)為她護(hù)短，惟恐諾姆的倒臺(tái)會(huì)成為導(dǎo)致其陣線更大坍塌的第一張多米諾骨牌。

自2024年大選敗選以來(lái)屢屢受挫的民主黨顯然不想放過(guò)這個(gè)絕地反擊的良機(jī)，除了幾位前總統(tǒng)的“街頭秀”，他們將主戰(zhàn)場(chǎng)放在了國(guó)會(huì)，民主黨眾議員凱利（Robin Kelly）領(lǐng)銜提出彈劾諾姆動(dòng)議，據(jù)其辦公室稱，截至周二，眾議院213名民主黨議員中有162人簽署了共同提案。這些共同提案人包括一些穩(wěn)固席位的民主黨議員和一些面臨連任挑戰(zhàn)的議員，例如紐約州的瑞安（Pat Ryan）和吉倫（Laura Gillen），俄亥俄州的蘭茲曼（Greg Landsman），以及加利福尼亞州的閔大衛(wèi)（Dave Min）。此外，沃倫(Elizabeth Warren)、費(fèi)特曼(John Fetterman)、德賓(Dick Durbin)、羅森(Jacky Rosen)、等民主黨參議員也加入了彈劾行列。

在明尼蘇達(dá)ICE暴力執(zhí)法事件發(fā)酵前，國(guó)會(huì)民主黨人的主流意見(jiàn)是在涉及非法移民的問(wèn)題上盡量低調(diào)，因?yàn)槠渲悄覉F(tuán)隊(duì)評(píng)估美國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)同移民及難民問(wèn)題是共和黨“主場(chǎng)”，民主黨過(guò)多纏斗反倒損害自己選情，不如將精力放在自己的“主場(chǎng)問(wèn)題”民生和醫(yī)療福利上，對(duì)此，沃倫、費(fèi)特曼等人早就表示不滿，如今時(shí)過(guò)境遷，后者的意見(jiàn)轉(zhuǎn)而占了上風(fēng)。

隨著事態(tài)進(jìn)一步惡化，如今已有一些國(guó)會(huì)共和黨人出于各種原因加入反對(duì)諾姆留任的行列。

緬因州參議員柯林斯（Susan Collins）和猶他州參議員柯蒂斯（John Curtis）26日率先表態(tài)“不同意諾姆部長(zhǎng)倉(cāng)促的國(guó)土安全部應(yīng)對(duì)措施，這種應(yīng)對(duì)措施是在掌握所有事實(shí)之前就做出的，削弱了公眾的信心”，并要求國(guó)土安全部暫停在敏感各州的移民執(zhí)法行動(dòng)，“以便對(duì)這些行動(dòng)進(jìn)行審查，并使其更具針對(duì)性”；一天后，阿拉斯加州參議員穆?tīng)柨扑够↙isa Murkowski）和北卡州參議員蒂利斯（Thom Tillis）直接呼吁諾姆下臺(tái)；稍晚，參院多數(shù)黨領(lǐng)袖圖恩（John Thune）也把周末發(fā)生的致命槍擊事件描述為“移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）使用方式的一個(gè)‘轉(zhuǎn)折點(diǎn)’”，并拒絕透露他個(gè)人是否信任諾姆。

由于特朗普在其第二任期任人唯親和“護(hù)犢子”傾向變本加厲，附和譴責(zé)乃至彈劾諾姆的國(guó)會(huì)共和黨人多數(shù)各有緣由，如柯林斯中期選舉選情告急，穆?tīng)柨扑够恢焙凸埠忘h主流派保持距離，而菲利斯早已宣布將在中期選舉后退休，無(wú)需看特朗普眼色。

截至目前特朗普“護(hù)犢子”依舊，雖不再附和其招惹眾怒的那些過(guò)激言論，但仍不絕口稱贊她“是一位能力出眾、肩負(fù)重任的部長(zhǎng)“。

但國(guó)會(huì)共和黨人的分化表明，一些共和黨人似乎開(kāi)始對(duì)此感到擔(dān)憂，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，諾姆在明尼阿波利斯的失誤，加劇了特朗普政府官員及其盟友幾個(gè)月來(lái)因諾姆擔(dān)任國(guó)土安全部部長(zhǎng)期間各種過(guò)激做法所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)——如今即便許多支持驅(qū)逐非法移民者也對(duì)ICE的行徑表示憤慨。在外界看來(lái)，盡管政府試圖控制事態(tài)發(fā)展，但霍曼的新任命已將人們的注意力集中在諾姆的領(lǐng)導(dǎo)能力上，這為民主黨人和長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)她持批評(píng)態(tài)度的內(nèi)部人士提供了一個(gè)可乘之機(jī)。

針對(duì)諾姆的批評(píng)包括：她未能妥善管理共和黨近期通過(guò)的巨額撥款法案所撥付的數(shù)十億美元新資金；以及她的高級(jí)顧問(wèn)萊萬(wàn)多夫斯基（Corey Lewandowski,）在國(guó)土安全部扮演了過(guò)大的角色。萊萬(wàn)多夫斯基雖然只是“特殊政府雇員”（這一身份本應(yīng)是臨時(shí)性的），卻在國(guó)土安全部擁有巨大的影響力。

觀察家們認(rèn)為，實(shí)際上諾姆的地位已經(jīng)開(kāi)始松動(dòng)，因?yàn)椴┚S諾實(shí)際上相當(dāng)于諾姆的打手，特朗普不僅犧牲掉博維諾，且最新（27i）對(duì)他的指責(zé)（“是個(gè)相當(dāng)特立獨(dú)行的人，在某些情況下這或許是好事——但這次可能并非如此“）罕見(jiàn)嚴(yán)厲，一位接近政府的人士表示：“我認(rèn)為諾姆和博維諾錯(cuò)過(guò)了國(guó)土安全部的關(guān)鍵時(shí)刻。他們或許可以接受這種情況再持續(xù)幾周——但我認(rèn)為特朗普總統(tǒng)不會(huì)。”

觀察家們相信特朗普出于MAGA基本教義，仍會(huì)堅(jiān)持和國(guó)土安全部暨ICE的基本使命（驅(qū)逐更多移民）相關(guān)聯(lián)——但這是否意味著他會(huì)繼續(xù)和這兩個(gè)部門中每一個(gè)關(guān)鍵人物相關(guān)聯(lián)，就是另一碼事了。

觀察家們指出，明尼阿波利斯在不到一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起備受矚目的致命槍擊案再次激起了人們對(duì)諾姆的不滿。此前，她曾用一套應(yīng)對(duì)移民執(zhí)法局（ICE）特工槍殺古德的策略——本能地為涉事警員辯護(hù)，并對(duì)死者提出恐怖主義指控——來(lái)應(yīng)對(duì)普雷蒂被槍殺的事件。政府內(nèi)部一些人認(rèn)為，普雷蒂的死進(jìn)一步損害了ICE在公眾中的信譽(yù)：

槍擊事件發(fā)生后不久，諾姆稱普雷蒂為“國(guó)內(nèi)恐怖分子”，并在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下聲稱他攜帶手槍到現(xiàn)場(chǎng)“是為了造成最大程度的傷害”、“對(duì)個(gè)人造成傷害并殺害執(zhí)法人員”。上述言論很輕易被證偽，并迫使白宮不得不緊急將特朗普與這些言論切割，特朗普半人也先后否認(rèn)了米勒24日稱普雷蒂“兇手”（assassin）和諾姆稱其“國(guó)內(nèi)恐怖分子”（domestic terrorist）的言論是自己的本意。

目前在國(guó)會(huì)兩院，民主黨人的憤怒情緒日益高漲。在眾議院，民主黨領(lǐng)導(dǎo)層公開(kāi)支持彈劾諾姆的努力，兩院民主黨人都不愿在不進(jìn)行改革的情況下繼續(xù)為國(guó)土安全部提供資金，這使得國(guó)土安全部可能在短短幾天內(nèi)就面臨停擺。

甚至，國(guó)土安全部官員自己也急忙駁斥了諾姆在早期就普雷蒂槍擊事件發(fā)表的言論有失偏頗的說(shuō)法，盡管他們?nèi)栽跒樗麄兊牟块L(zhǎng)辯護(hù)，但已吞吞吐吐表示“與任何不斷變化的情況一樣，我們會(huì)努力在獲得更多信息后，盡快向美國(guó)人民提供準(zhǔn)確的信息。”

1月26日，諾姆和萊萬(wàn)多夫斯基還與特朗普在橢圓形辦公室舉行了兩個(gè)小時(shí)的會(huì)晤。盡管會(huì)談內(nèi)容的細(xì)節(jié)尚不清楚，但考慮到外界對(duì)諾姆處理明尼阿波利斯事件的方式日益增長(zhǎng)的批評(píng)，一些政府官員認(rèn)為此次會(huì)晤的時(shí)機(jī)頗具深意。據(jù)一位不愿透露姓名的白宮官員稱，此次會(huì)晤是應(yīng)國(guó)土安全部長(zhǎng)的要求舉行的。

除了對(duì)國(guó)土安全部長(zhǎng)處理明尼阿波利斯事件的方式的廣泛批評(píng)外，國(guó)土安全部?jī)?nèi)部人士稱，諾姆和萊萬(wàn)多夫斯基曾試圖迫使美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局局長(zhǎng)斯科特（Rodney Scott）離職，原因是兩人在如何執(zhí)行總統(tǒng)的遣返議程上存在分歧。一位不愿透露姓名的政府官員坦言，所有這些舉動(dòng)都表明“她們將自身利益和個(gè)人恩怨置于總統(tǒng)使命之。

由于共和黨仍然掌握兩院多數(shù)，如果沒(méi)有更多國(guó)會(huì)共和黨人倒戈，民主黨人除了用杯葛預(yù)算案相要挾并無(wú)他法，而鑒于公眾對(duì)國(guó)會(huì)動(dòng)輒停擺的不滿，民主黨內(nèi)對(duì)是否用此“大招“尚有爭(zhēng)議。

1月26日，由共和黨控制的參議院司法委員會(huì)宣布，諾姆將于3月3日作證，這將成為對(duì)特朗普力保諾姆覺(jué)醒的第一個(gè)考驗(yàn)。

諾姆或許能渡過(guò)眼前的難關(guān)。但即便如此，她的領(lǐng)導(dǎo)仍將面臨持續(xù)的挑戰(zhàn)。首先，霍曼的晉升很可能引發(fā)人們將其與諾姆的執(zhí)政方式進(jìn)行比較?；袈缘诌_(dá)明尼阿波利斯以來(lái)，表示他與明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)沃爾茲（Tim Walz）和明尼阿波利斯市長(zhǎng)弗雷（Jacob Frey,，二人均為民主黨人）進(jìn)行了“富有成效”的會(huì)晤。

霍曼最終將如何執(zhí)政尚不明朗。但考慮到他曾是一名資深移民官員，并在特朗普第一任期內(nèi)代理領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE），他此次履新可謂沉穩(wěn)有力。

不僅如此，許多知情者指出，諾姆與海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)系惡化。提拔博維諾是以犧牲她與斯科特的關(guān)系為代價(jià)的。一位接近政府的人士透露，白宮內(nèi)部一些人對(duì)她對(duì)待斯科特的方式“深感不滿”。斯科特與特朗普私交甚篤，在白宮西翼也備受尊敬。這位人士還補(bǔ)充說(shuō)，CBP內(nèi)部也對(duì)被當(dāng)作替罪羊感到沮喪，“CBP竭盡全力幫助移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）的工作更加順利，承擔(dān)了更多ICE的工作。而作為回報(bào)，CBP現(xiàn)在卻要為ICE的失誤承擔(dān)責(zé)任，這引發(fā)了巨大的憤怒和怨恨”。

或許習(xí)慣護(hù)短和惟恐輕易妥協(xié)影響個(gè)人聲望及執(zhí)行力的特朗普還會(huì)再堅(jiān)持力保諾姆一段時(shí)間，但已有白宮內(nèi)部人士哀嘆“事情正變得越來(lái)越不利”，而每一分每一毫的這種“不利”，都將化為壓往令諾姆坍臺(tái)方向的一根又一根稻草。