根據(jù)航運(yùn)網(wǎng)站gCaptain報(bào)道，最近一艘因運(yùn)輸俄羅斯石油而受到歐盟制裁的油輪在西班牙附近水域發(fā)生故障，西班牙當(dāng)局不僅未予以扣押，反而出動(dòng)救援船只將其護(hù)送至摩洛哥港口。

這一操作令歐盟內(nèi)部對(duì)俄強(qiáng)硬國(guó)家側(cè)目，同時(shí)也再次凸顯了西方在制裁俄羅斯“影子船隊(duì)”問題上面臨的執(zhí)法困境與地緣政治現(xiàn)實(shí)。

事件始末

根據(jù)西班牙商船局（Merchant Marine）的聲明，這艘名為“Chariot Tide”的油輪（掛莫桑比克國(guó)旗，曾用名“Marabella Sun”）于1月22日發(fā)動(dòng)機(jī)故障，在阿爾梅里亞地區(qū)阿德拉以南33英里的國(guó)際水域失去動(dòng)力漂流。由于該水域位于西班牙的搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)，西班牙海事救援船“Clara Campoamor”隨后將其護(hù)送至摩洛哥的丹吉爾地中海港。

“Chariot Tide”自2024年11月起被列入歐盟制裁名單，理由是它“采用不規(guī)則和高風(fēng)險(xiǎn)航運(yùn)操作”，協(xié)助俄羅斯出口石油。英國(guó)政府也表示已對(duì)該船實(shí)施制裁。然而，西班牙商船局并未說明為何不扣押該船，西班牙國(guó)防部也未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

“影子船隊(duì)”：制裁下的灰色航道

據(jù)行業(yè)人士和分析師估計(jì)，目前約有1200至1600艘油輪組成的“影子船隊(duì)”，幫助俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)規(guī)避西方制裁，向亞洲國(guó)家運(yùn)輸石油。這些船只通常船齡老舊，所有權(quán)結(jié)構(gòu)不透明，且缺乏符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高等級(jí)保險(xiǎn)，常常通過操縱或偽造識(shí)別系統(tǒng)、關(guān)閉追蹤設(shè)備、更換船旗等方式躲避監(jiān)管。

就在本周一，波羅的海和北海沿岸國(guó)家還聯(lián)合發(fā)表公開信，警告這類船只帶來的安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，西班牙對(duì)“Chariot Tide”的救援而非扣押舉動(dòng)，顯得格外引人注目。

從國(guó)際海事法與搜救公約的角度看，西班牙對(duì)在其搜救區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)的船只實(shí)施救援，是其應(yīng)履行的國(guó)際義務(wù)。然而，在歐盟對(duì)俄制裁不斷加碼的政治背景下，這一符合海事慣例的操作卻被置于地緣政治的聚光燈下。分析人士指出，西班牙的決策可能基于多重考慮，故障油輪若在海上繼續(xù)漂流，可能引發(fā)碰撞、泄漏等重大環(huán)境與安全事故，而扣押此類所有權(quán)模糊的船只往往伴隨復(fù)雜的法律與國(guó)際糾紛。

歐盟內(nèi)部分歧？英法或感“挫敗”

西班牙的處置方式，很可能讓歐盟內(nèi)主張對(duì)俄實(shí)施最強(qiáng)硬制裁的成員國(guó)——如英國(guó)、法國(guó)等——感到不解甚至不滿。這些國(guó)家一直呼吁應(yīng)采取更嚴(yán)厲措施打擊俄羅斯的石油出口規(guī)避網(wǎng)絡(luò)。

然而，這一事件也反映出歐盟在統(tǒng)一制裁執(zhí)行層面存在的現(xiàn)實(shí)落差：沿海國(guó)家在面對(duì)具體案例時(shí)，往往需權(quán)衡國(guó)際義務(wù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地區(qū)外交與制裁要求之間的復(fù)雜平衡。

本次事件的目的地——摩洛哥丹吉爾港——同樣耐人尋味。作為美國(guó)在北非的重要盟友，摩洛哥卻與俄羅斯保持著合作關(guān)系。去年10月，兩國(guó)還簽署了一項(xiàng)漁業(yè)協(xié)議，允許俄羅斯船只在摩洛哥的大西洋水域捕魚。

這顯示出，在全球能源與地緣政治重組過程中，許多國(guó)家正試圖在多邊關(guān)系中保持平衡，而非簡(jiǎn)單選邊站隊(duì)。

制裁的邊界與現(xiàn)實(shí)的海洋

西班牙救援“Chariot Tide”事件，如同一面鏡子，映照出西方對(duì)俄制裁方面的內(nèi)部裂痕。在公海之上，國(guó)際海事規(guī)則、環(huán)境安全與人道責(zé)任，往往與政治制裁的剛性要求發(fā)生摩擦。

隨著“影子船隊(duì)”繼續(xù)在全球關(guān)鍵水道航行，類似事件可能還會(huì)上演。如何在國(guó)際法規(guī)、環(huán)境安全與地緣政治目標(biāo)之間找到可持續(xù)的平衡點(diǎn)，將是歐盟及其盟友在未來必須持續(xù)面對(duì)的考題。而這一次，西班牙選擇先救人，再論制裁。