“近年來，我們緊緊圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能，具體來講，可以概括為‘三個轉(zhuǎn)變’�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲回答上游新聞記者提問時說。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲。圖片來源/生態(tài)環(huán)境部

1月28日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，重點圍繞“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 全面推進美麗中國建設”主題，介紹有關工作。上游新聞記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，近年來，生態(tài)環(huán)境部緊緊圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能，可以概括為“三個轉(zhuǎn)變”。

裴曉菲介紹，執(zhí)法理念從“監(jiān)管”向“監(jiān)管+服務”轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》等系列文件制度，進一步明確新形勢下涉企檢查新要求、新方法，強化“事前積極預防、事中審慎考量、事后引導整改”全過程執(zhí)法服務，嚴防執(zhí)法“一刀切”。堅持寬嚴相濟的執(zhí)法原則，對輕微違法企業(yè)依法實施不予處罰，給予適度容錯空間。2025年，辦理輕微違法不予處罰案件8947件，助力企業(yè)安心發(fā)展、輕裝前行。

上游新聞記者提問。圖片來源/生態(tài)環(huán)境部

執(zhí)法手段從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部積極探索構建“專業(yè)牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動、上下協(xié)同、靶向執(zhí)法”的執(zhí)法監(jiān)管新模式，通過應用衛(wèi)星遙感、紅外成像、無人機、無人船等智慧裝備手段，綜合研判分析排污許可、環(huán)境質(zhì)量、自動監(jiān)測、用電工況等多源數(shù)據(jù)，將傳感技術、信息技術和人工智能深度融合，大力推行無感式、穿透式監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境領域“天、地、空、水、陸、�！币惑w化問題發(fā)現(xiàn)機制逐步建立，問題發(fā)現(xiàn)能力顯著增強，執(zhí)法效率大幅提升。2025年，全國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查次數(shù)下降近40%，問題發(fā)現(xiàn)率卻提高10—25個百分點，這主要得益于20.4萬次非現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

比如，在長江經(jīng)濟帶和黃河流域“清廢行動”中，生態(tài)環(huán)境部通過“遙感+AI”等技術手段開展靶向巡查，累計組織地方整改固體廢物非法堆放、傾倒點位9182個，清理各類固廢1.96億噸。生態(tài)環(huán)境部還積極開展大數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡查，利用互聯(lián)網(wǎng)公開信息精準捕捉涉及固體廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)運、處置等相關“黑話”“暗語”式信息，并結合衛(wèi)星遙感和大模型鎖定線索具體位置。2025年，累計識別各類問題線索342條，地方生態(tài)環(huán)境部門立案75起。

執(zhí)法方式從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同會戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。強化部門協(xié)同聯(lián)動，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公安部、最高檢舉辦行刑銜接培訓班，聯(lián)合最高法舉辦環(huán)境執(zhí)法與司法培訓班，打通行政執(zhí)法“最前一公里”和刑事司法“最后一公里”。聯(lián)合最高檢、最高法等九部門印發(fā)《關于進一步優(yōu)化機動車監(jiān)管的意見》，加強重型貨車生產(chǎn)、所有、使用、服務等全鏈條管理。聯(lián)合國家林草局印發(fā)《關于進一步加強自然保護地生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法協(xié)作的通知》，推動形成職責清晰、響應高效的執(zhí)法協(xié)作模式。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)堅持科技手段與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，推進執(zhí)法模式迭代升級，為全面推進美麗中國建設提供有力的執(zhí)法保障。

上游新聞記者 崔濤