極目新聞?dòng)浾?孫婷婷

通訊員 方亮

實(shí)習(xí)生 肖詩宇

曾幾何時(shí)，“三天一小檢、五天一大查”是多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的常態(tài)；如今在武漢，一次聯(lián)合上門、多個(gè)事項(xiàng)同步查驗(yàn)，正成為行政執(zhí)法的新模式。1月27日，武漢市政府組織召開全市“綜合查一次”制度工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，市應(yīng)急管理局、市民政局、武昌區(qū)政府、江夏區(qū)政府分別作交流發(fā)言，分享了搭建實(shí)體化涉企檢查服務(wù)中心、搭建涉企檢查應(yīng)用特色場(chǎng)景等一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

此前，經(jīng)武漢市人民政府同意，市司法局正式發(fā)布“綜合查一次”事項(xiàng)清單（第一批）。清單系統(tǒng)集成14大類檢查事項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)19個(gè)檢查主體，涵蓋102項(xiàng)檢查內(nèi)容，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。這不僅是監(jiān)管方式的創(chuàng)新，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)不必要負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵舉措。

自該制度推行以來，全市已初步構(gòu)建起跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的聯(lián)合檢查機(jī)制。截至目前，江岸、江漢、洪山、硚口等11個(gè)區(qū)已開展219次“綜合查一次”聯(lián)合檢查，覆蓋文旅、公安、商務(wù)、人社、衛(wèi)健、民政、應(yīng)急等17個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域，切實(shí)減輕了企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)。

作為全市改革的先行者，武昌區(qū)通過精準(zhǔn)梳理，累計(jì)清理確認(rèn)696項(xiàng)檢查事項(xiàng)。該區(qū)以監(jiān)管對(duì)象為中心，創(chuàng)新整合15個(gè)部門的132個(gè)檢查事項(xiàng)，繪制出餐飲、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等8類25個(gè)高頻“綜合查一次”場(chǎng)景。2025年，該區(qū)運(yùn)用“綜合查一次”開展檢查634次，涉企檢查頻次同比下降36.4%，改革成效顯著。該區(qū)創(chuàng)新將“綜合查一次”與信用分類結(jié)果深度結(jié)合，推動(dòng)監(jiān)管從“平均用力”向“精準(zhǔn)發(fā)力”轉(zhuǎn)變。

江夏區(qū)則另辟蹊徑，跳出按行業(yè)劃分場(chǎng)景的常規(guī)思路，將改革重心錨定在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地——產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該區(qū)選取廟山光電子信息產(chǎn)業(yè)園與大橋金地威新產(chǎn)業(yè)園作為首批試點(diǎn)，緊扣園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征，為光電子信息、智能制造等領(lǐng)域企業(yè)“量身定制”聯(lián)合檢查場(chǎng)景。自2025年9月啟動(dòng)試點(diǎn)至當(dāng)年11月，已對(duì)園區(qū)內(nèi)15家企業(yè)實(shí)施“綜合查一次”，并依托數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)從任務(wù)制定、對(duì)象選取、結(jié)果錄入到企業(yè)評(píng)價(jià)的全流程線上閉環(huán)管理，確保過程可追溯、效能可評(píng)估。

在“綜合查一次”的機(jī)制構(gòu)建中，武漢市應(yīng)急管理局與民政局分別從實(shí)體化運(yùn)作和流程規(guī)范化兩方面進(jìn)行了深入探索，共同推動(dòng)聯(lián)合檢查向體系化、精細(xì)化發(fā)展。

武漢市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮實(shí)體化協(xié)同的作用，選擇企業(yè)密集的經(jīng)開區(qū)作為首個(gè)試點(diǎn)，掛牌成立了實(shí)體化運(yùn)行的“涉企檢查服務(wù)中心”。該中心匯集應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、生態(tài)環(huán)境、消防等9個(gè)高頻執(zhí)法部門集中進(jìn)駐，真正實(shí)現(xiàn)“一門式”聯(lián)合執(zhí)法。2025年11月試點(diǎn)運(yùn)行，原本需要多部門分頭開展的45次檢查被整合為10次，企業(yè)受檢頻次大幅下降78%，切實(shí)做到了“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

武漢市民政局的實(shí)踐則聚焦于流程閉環(huán)與結(jié)果應(yīng)用。檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步反饋，并形成統(tǒng)一的《“綜合查一次”結(jié)果報(bào)告》，明確問題整改的牽頭督辦單位與執(zhí)法處理主體。所有檢查結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)歸集至相關(guān)信用信息平臺(tái)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，并直接作為機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定、補(bǔ)貼發(fā)放等重要依據(jù)。2025年，全市開展了7次“綜合查一次”，發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問題全部完成整改，形成了“檢查-反饋-整改-應(yīng)用”的管理閉環(huán)。

從“各自為檢”到“一次查清”，“綜合查一次”改革不僅是行政執(zhí)法方式的技術(shù)性整合，更是治理理念向服務(wù)型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變的生動(dòng)實(shí)踐。隨著清單全面推行與機(jī)制持續(xù)完善，武漢市正推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”、又“無處不在”，努力為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

（來源：極目新聞）