執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。近年來(lái)，人民法院以交叉執(zhí)行為牽引，堅(jiān)持“如我在執(zhí)”，依法執(zhí)結(jié)了一大批“執(zhí)行難”案件。在執(zhí)行工作中兼顧制度創(chuàng)新與司法溫度，連續(xù)三年保持“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有新”積極態(tài)勢(shì)。

1月26日，最高人民法院舉行“迎兩會(huì)·守公正·啟新程”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院以交叉執(zhí)行為牽引，有效解決執(zhí)行難工作情況及典型案例。此次發(fā)布的8個(gè)典型案例，既有對(duì)拒執(zhí)行為的鐵腕打擊，又有對(duì)民生權(quán)益的溫情守護(hù)，充分體現(xiàn)了人民法院推動(dòng)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展、守護(hù)民生福祉的堅(jiān)定決心。

跨域協(xié)同破困局 “執(zhí)破銜接”助重生

“摘星脫帽!公司股票交易風(fēng)險(xiǎn)警示正式撤銷(xiāo)了!”當(dāng)這一消息傳來(lái)，深圳某民營(yíng)上市公司的管理層難掩激動(dòng)。誰(shuí)能想到，這家曾在國(guó)內(nèi)裝飾裝修行業(yè)赫赫有名、如今重?zé)ㄉ鷻C(jī)的企業(yè)，不久前還深陷百億元債務(wù)泥潭，面臨退市危機(jī)。而這一切的轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)廣東省深圳市中級(jí)人民法院創(chuàng)新運(yùn)用“執(zhí)破銜接”機(jī)制，以司法力量為企業(yè)紓困解難、修復(fù)信用的不懈努力。

時(shí)間回到2020年，這家曾保持良好盈利的上市公司遭遇資金周轉(zhuǎn)重創(chuàng)，負(fù)債規(guī)模突破百億元。全國(guó)多地法院、仲裁機(jī)構(gòu)的涉訴糾紛接踵而至，400余件執(zhí)行積案壓身，大量資產(chǎn)被保全，主要銀行賬戶(hù)被凍結(jié)。更讓人揪心的是，公司還拖欠著1600余名職工、3800余家材料供應(yīng)商、4萬(wàn)多名勞務(wù)工的債務(wù)，2萬(wàn)余名中小股東的合法權(quán)益受損，股價(jià)持續(xù)下跌，退市風(fēng)險(xiǎn)近在眼前。

深圳中院在執(zhí)行過(guò)程中敏銳發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)雖陷入困境，但擁有較高的品牌價(jià)值，具備重整重生的潛力。秉持“拯救有價(jià)值企業(yè)”的理念，法院果斷啟動(dòng)“執(zhí)破銜接”機(jī)制，裁定受理債權(quán)人對(duì)該集團(tuán)的重整申請(qǐng)。在法院的積極推動(dòng)下，重整計(jì)劃草案順利通過(guò)債權(quán)人會(huì)議及出資人會(huì)議表決，并獲裁定批準(zhǔn)。

然而，重整之路并非一帆風(fēng)順。企業(yè)“摘星脫帽”的窗口期極短，而其財(cái)產(chǎn)被全國(guó)14個(gè)省份39家法院查封，賬戶(hù)凍結(jié)成為阻礙重整推進(jìn)的“攔路虎”。若不及時(shí)解封，不僅重整計(jì)劃無(wú)法落地，企業(yè)還將徹底錯(cuò)失重生機(jī)會(huì)。關(guān)鍵時(shí)刻，深圳中院依托最高人民法院執(zhí)行局的統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，牽頭搭建跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)行體系。各地法院全力配合、高效聯(lián)動(dòng)，僅用3天時(shí)間就完成了全部49個(gè)賬戶(hù)的解凍工作，為重整計(jì)劃的順利執(zhí)行掃清了關(guān)鍵障礙。

后續(xù)執(zhí)行中，法院持續(xù)發(fā)力，通過(guò)現(xiàn)金清償與留債、信托、債轉(zhuǎn)股等金融工具相結(jié)合的方式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)160億元債務(wù)100%清償。同時(shí)，及時(shí)解除各類(lèi)執(zhí)行懲戒措施，全方位推動(dòng)企業(yè)信用修復(fù)，為其重返市場(chǎng)、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活力筑牢司法保障。

如今，這家上市公司正式脫困重生，經(jīng)營(yíng)步入正軌。

最高人民法院執(zhí)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，深圳中院以法治化、市場(chǎng)化原則為指引，用“執(zhí)破銜接”機(jī)制架起企業(yè)重生橋梁，以跨域協(xié)同執(zhí)行破解梗阻難題，用精準(zhǔn)司法服務(wù)修復(fù)企業(yè)信用，不僅拯救了一家優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，更維護(hù)了多方主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了強(qiáng)勁司法動(dòng)力。

薪資發(fā)放暖民心 精準(zhǔn)施策渡危機(jī)

民生保障是人民法院執(zhí)行工作的重要課題。在案件執(zhí)行過(guò)程中，如何講好司法為民的執(zhí)行故事，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益？四川省眉山市東坡區(qū)人民法院辦理的一起涉及勞動(dòng)者“血汗錢(qián)”的執(zhí)行案件，為這一問(wèn)題交出了生動(dòng)答卷。

某電池材料公司因經(jīng)營(yíng)不善等原因陷入了發(fā)展困境，引發(fā)多起債務(wù)糾紛，最終被多名債權(quán)人告上法庭。東坡區(qū)法院受理了以該公司為被執(zhí)行人的7件系列執(zhí)行案件，在扣劃該公司在案外人處的1500余萬(wàn)元資金后，辦案法官發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新情況——該公司竟然還存在著嚴(yán)重的欠薪問(wèn)題，300余名工人的工資被拖欠。這些凝聚著工人汗水的“血汗錢(qián)”若遲遲不能得到兌現(xiàn)，會(huì)直接影響數(shù)百戶(hù)家庭的基本生活保障。

欠薪問(wèn)題已經(jīng)明晰，而該電池材料公司資金鏈早已斷裂，并無(wú)可用錢(qián)款向工人支付工資。因此，如何籌措資金以?xún)陡豆と斯べY，成為案件執(zhí)行的當(dāng)務(wù)之急。東坡區(qū)法院高度重視這一情況，迅速采取措施，在保障民生、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則下積極與案件債權(quán)人進(jìn)行協(xié)商。最終，最大債權(quán)人某國(guó)有企業(yè)，在被執(zhí)行人提供股權(quán)質(zhì)押保障國(guó)有資產(chǎn)安全前提下，暫不參與分配此次扣劃的案款，促成部分案件達(dá)成執(zhí)行和解，騰出350萬(wàn)元案款用于清償工人工資。

在工人工資發(fā)放過(guò)程中，東坡區(qū)法院創(chuàng)新薪資發(fā)放方式，聯(lián)合工會(huì)、法律援助中心等部門(mén)開(kāi)通了“工人薪酬發(fā)放綠色通道”，工人線上即可進(jìn)行司法確認(rèn)申請(qǐng)，申請(qǐng)手續(xù)和過(guò)程方便快捷，薪酬發(fā)放效率大大提升。從立案到案款發(fā)放，東坡區(qū)法院僅用7天時(shí)間，便將300余名工人被拖欠的工資悉數(shù)兌付到位。在工人們難掩喜悅的臉龐上，司法為民的溫度盡顯無(wú)遺。

然而，在案件執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行公司所面臨的各種危機(jī)并沒(méi)有解除，依然面臨著信用受損、貸款受阻等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，東坡區(qū)法院積極與申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行協(xié)調(diào)，征得其同意后，對(duì)該被執(zhí)行公司實(shí)施信用恢復(fù)，幫助其獲得貸款、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

該案案件辦理未止步于案款分配，還運(yùn)用信用修復(fù)機(jī)制助力被執(zhí)行企業(yè)紓解了發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)了民生權(quán)益保障、企業(yè)困境解除雙重社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

信用松綁促經(jīng)營(yíng) “放水養(yǎng)魚(yú)”護(hù)民生

信用懲戒對(duì)部分被執(zhí)行企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)有力的懲罰措施，能有效約束失信主體，倒逼其主動(dòng)履行法定義務(wù)。但實(shí)踐中，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)前景良好且仍持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，適用信用懲戒措施反而不利于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至可能會(huì)引發(fā)一系列負(fù)面連鎖反應(yīng)。面對(duì)依法采取強(qiáng)制措施約束失信主體與民生權(quán)益保障的雙重考量，人民法院該如何兼顧保企業(yè)與護(hù)民生？本次發(fā)布的案例八提供了有益借鑒。

某工程局承建某置業(yè)公司發(fā)包的工程項(xiàng)目，雙方依法簽訂了《建設(shè)工程施工合同》及相關(guān)協(xié)議。然而，當(dāng)案涉工程項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收合格后，該置業(yè)公司卻未能按照合同約定如期履行付款義務(wù)。巨額工程款遲遲未結(jié)，該工程局只好向廈門(mén)市仲裁委申請(qǐng)仲裁，但某置業(yè)公司等仍然未能及時(shí)履行。無(wú)奈下，某工程公司只好向福建省安溪縣人民法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的高達(dá)5878.49萬(wàn)元。

一波三折，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，某置業(yè)公司因未能在法定期限內(nèi)向法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)，被安溪法院依法納入失信被執(zhí)行人名單。隨之，某置業(yè)公司表示因公司資金鏈斷裂、融資困難等一系列現(xiàn)實(shí)理由，暫無(wú)履行能力，希望法院能寬限一些時(shí)間以籌借還款。

面對(duì)該案的復(fù)雜情況，執(zhí)行法院意識(shí)到，如果采取常規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行措施，不僅企業(yè)會(huì)面臨巨大的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)引發(fā)大量企業(yè)工人失業(yè)下崗等一些問(wèn)題。為打破僵局，安溪法院決定爭(zhēng)取促進(jìn)雙方達(dá)成執(zhí)行和解。最終，雙方成功簽訂了執(zhí)行和解協(xié)議，在保持相關(guān)保全措施的前提下，采取“活封活扣”“放水養(yǎng)魚(yú)”的執(zhí)行策略，讓被執(zhí)行人得以繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按約還款。

然而，新問(wèn)題又隨之出現(xiàn)——某置業(yè)公司因征信問(wèn)題無(wú)法順利辦理貸款。

安溪法院堅(jiān)持“如我在執(zhí)”，對(duì)其進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查。在摸清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況后確認(rèn)，該公司目前仍處于持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，且發(fā)展前景良好，具備信用恢復(fù)的條件，申請(qǐng)執(zhí)行人也隨之同意了該公司的信用修復(fù)申請(qǐng)。

在安溪法院暫停對(duì)某置業(yè)公司適用信用懲戒措施，并為其開(kāi)具信用修復(fù)證明后，其負(fù)責(zé)人倍感振奮，坦言：“枷鎖解開(kāi)了，我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都更有干勁了!”最終，5200余萬(wàn)元工程款順利結(jié)清，不足部分經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意以房抵債清償，案件執(zhí)行完畢。(王麗麗 劉新源)

來(lái)源：人民法院報(bào)