進(jìn)入新年，各種勁爆新聞層出不窮，以至于越南召開黨代會這樣的事情顯得無足重輕，沒什么人關(guān)注。實際上，對越南國家層面而言，此次召開的越共十四大是一個分水嶺，多位越戰(zhàn)后一代政治新星入選政治局，標(biāo)志著一個新時代的來臨。政壇格局發(fā)生變化，也必將影響與重要鄰國中國的關(guān)系。

2026年1月23日越共十四大在河內(nèi)閉幕

越戰(zhàn)深刻影響了越南的國家敘事，民族解放與獨立是敘事核心，塑造了幾代越南人的身份認(rèn)同。此前，越南高層政治人物幾乎全部都參與過戰(zhàn)爭，先和法國人作戰(zhàn)，又與美國人正面較量，長達(dá)二十年的越戰(zhàn)，讓越南獲得民族獨立，也付出了慘重的代價。

按說越南應(yīng)該極度仇美，逢美必反才對，但是，越南從現(xiàn)實的需要出發(fā)，選擇了與美國和解。1995年美越建交，2013年兩國建立全面伙伴關(guān)系，2023年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

越戰(zhàn)持續(xù)長達(dá)二十年

越南政壇長期有分權(quán)傳統(tǒng)，總書記、國家主席、總理、國會主席，四個職位相互制衡。前任總書記阮富仲在任期間連續(xù)發(fā)起名為熔爐的反腐行動，多位重量級政治人物深陷貪腐丑聞退出政壇，權(quán)力向阮富仲集中，一度實現(xiàn)了三位一體，總書記、國家主席集于一身。只是四駕馬車的傳統(tǒng)深厚，阮富仲兼任國家主席三年左右，越共十三大之后將國家主席交與阮春福。

在任期間，阮富仲提出了竹子外交的理念，竹子的特點是竹根穩(wěn)固、竹身結(jié)實、竹枝柔韌，越南外交應(yīng)該像竹子一樣，堅守國家核心利益與獨立自主原則，外交政策有韌性，能抵御外部壓力，同時策略靈活，在大國之間保持一種務(wù)實、平衡、多變的外交。

阮富仲

阮富仲在黨內(nèi)威望很高，因為身體欠佳，本來準(zhǔn)備干滿兩屆就退休，無奈各方環(huán)境過于復(fù)雜，在同志們的強烈請求下，只能出任第三任期。此時，他已是81歲高齡，身體很不好，尋找接班人是迫在眉睫的任務(wù)，外界最為看好的接班人是國家主席武文賞和國會主席王庭惠，不料，兩人都沒有通過阮富仲的考核，2024年3月，武文賞辭職，4月，王庭惠辭職。

2024年5月，蘇林出任國家主席，此時，外界已經(jīng)斷定他是阮富仲的接班人。兩個月后，阮富仲去世，蘇林接任總書記。蘇林在同代人中不是進(jìn)步最快的官員，很多人都認(rèn)為他會止步于公安部長。阮富仲發(fā)起的名為熔爐的反腐運動，把他推向了前臺，他的調(diào)查迫使多位重磅政治人物下臺。

蘇林上臺后，通過一系列組合拳，迅速把黨政軍大權(quán)牢牢抓在手里，并在兩周內(nèi)實現(xiàn)訪華，取得了中國的支持。

蘇林

此次越共十四大，蘇林連任總書記，同時，以新老交替為由，迫使老對手總理范明政、國家主席梁強等人退出政治局，多位他力推的戰(zhàn)后一代技術(shù)官僚加入政治局。引入的新鮮血液中，黎明興、陳士清、阮清毅是最受矚目的三位。

黎明興生于1970年，他不能算是新人，在越共十三大就已經(jīng)當(dāng)選書記處書記。他是黎明香的兒子，黎明香曾任公安部長，是蘇林的老領(lǐng)導(dǎo)。黎明興的履歷非常完整，他曾在上海財政大學(xué)和日本埼玉大學(xué)留學(xué)，長期在越南國家銀行任職，對經(jīng)濟工作非常熟悉，又得到阮富仲的認(rèn)可，出任中央辦公廳主任，對黨務(wù)工作也非常熟悉。外界普遍預(yù)計，他會出任新一屆政府總理。

黎明興

陳士清生于1971年，他的職業(yè)軌跡始終秉持技術(shù)官僚路線：歷任國家財政部、國家審計署要職，先后擔(dān)任得樂省、北江省和諒山省的省級領(lǐng)導(dǎo)人，后出任河內(nèi)市人民委員會主席。他在20年內(nèi)擔(dān)任過13個高級職位，這種快速輪崗的模式既彰顯他的能力，也顯示他有高層庇護(hù)。

1976年生的阮清毅則代表新一代精英中的另一脈絡(luò)。作為前總理阮晉勇之子，他擁有美國喬治華盛頓大學(xué)建筑工程博士學(xué)位。他39歲時出任堅江省委書記，成為全國最年輕的省委書記，擔(dān)任過建設(shè)部部長，黨代會前獲任中央政策與戰(zhàn)略部部長。他進(jìn)入政治局，標(biāo)志著總書記蘇林正與曾被他的前任阮富仲邊緣化的南方強大派系實現(xiàn)和解，阮晉勇是南方系的代表人物。

這三人年齡相仿，理念相近，都受過良好教育，具備技術(shù)官僚背景，職業(yè)生涯中與國際機構(gòu)廣泛接觸，熟悉國際規(guī)則，具有國際視野。他們的晉升，不是憑借戰(zhàn)爭經(jīng)驗，而是良好的行政能力和廣泛的信任網(wǎng)絡(luò)。

世代的更替是不可避免的，民族解放的敘事框架已經(jīng)不能適應(yīng)形勢，執(zhí)政合法性的延續(xù)需要建構(gòu)新的敘事模型，經(jīng)濟增長顯然是其中最為重要的一環(huán)。

注重效率和可衡量的結(jié)果，是越戰(zhàn)后一代技術(shù)官僚在管理國家時本能的追求，可以預(yù)測，他們在和中國打交道時，會進(jìn)一步淡化意識形態(tài)色彩，把經(jīng)濟合作放在更重要的位置。