新年伊始，各?。▍^(qū)、市）陸續(xù)召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，為全年“三農(nóng)”工作定調(diào)子、劃重點(diǎn)。

作為“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作如同建筑奠基，基礎(chǔ)的扎實(shí)與否，直接關(guān)系未來(lái)五年的發(fā)展高度。因此，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的“新年第一會(huì)”，既是“十五五”開(kāi)局的“定盤星”，也是鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段的“風(fēng)向標(biāo)”。

系統(tǒng)梳理了各地已公開(kāi)的會(huì)議材料，透過(guò)這些表述，我們既能看到全國(guó)統(tǒng)一的戰(zhàn)略底線，也能捕捉到因地制宜的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，更能讀懂新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“三農(nóng)”的底層邏輯。

“三農(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒，首要任務(wù)是保障糧食安全。

尤其在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變、自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，“端牢飯碗”不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是戰(zhàn)略問(wèn)題。

從今年各地的部署看，這一共識(shí)被反復(fù)強(qiáng)調(diào)、層層壓實(shí)。

去年，作為中部糧倉(cāng)的河南歷經(jīng)先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)等多重考驗(yàn)，糧食生產(chǎn)再奪豐收實(shí)為不易。今年，河南強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，強(qiáng)化科技和裝備支撐，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力”，既要守住耕地，也要提升地力；既要靠天吃飯，更要靠科技減災(zāi)。

再看東北糧倉(cāng)主力之一吉林，明確提出“全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，堅(jiān)決扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任”。一句話，糧食主產(chǎn)區(qū)既要扛起政治責(zé)任，也要走出一條質(zhì)效雙升的發(fā)展新路。

另一條底線，是不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

5年過(guò)渡期后，防止返貧致貧成為常態(tài)化的精細(xì)活。

曾是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的青海，強(qiáng)調(diào)“突出實(shí)施常態(tài)化幫扶，健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制”。這意味著幫扶不能“一陣風(fēng)”，而要建機(jī)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正守住來(lái)之不易的脫貧成果。

而“精準(zhǔn)扶貧”首倡地湖南，則把重點(diǎn)放在“因病返貧致貧、鄉(xiāng)村車間可持續(xù)發(fā)展”等具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上。這背后其實(shí)是對(duì)致貧返貧誘因的精準(zhǔn)識(shí)別：病、弱、就業(yè)不穩(wěn)，必須提前布防、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。

這兩條底線，一個(gè)關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全，一個(gè)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定根基，是各地“三農(nóng)”工作不容有失的基本盤。

中央定調(diào)子，地方探路子。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議指明了方向，但具體怎么干，還得自己找答案。

各地在統(tǒng)一框架下，打出了極具地方特色的“差異牌”。

海南此次明確“圍繞熱帶特色高效農(nóng)業(yè)主線，做好‘南繁種業(yè)’和‘天然橡膠保供’兩篇文章，建設(shè)‘農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新’、‘開(kāi)放合作’兩個(gè)高地”，既要守住國(guó)家戰(zhàn)略物資的“安全線”，也要借助自貿(mào)港平臺(tái)，把熱帶農(nóng)業(yè)做出國(guó)際范兒。

西部山城重慶地形碎片化、生態(tài)敏感、城鄉(xiāng)差距大、庫(kù)區(qū)治理難，為此，重慶提出了“四千行動(dòng)”——千萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千萬(wàn)農(nóng)民增收致富促進(jìn)、千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。說(shuō)白了，就是用項(xiàng)目化、工程化的方式，把“大而散”的資源整合起來(lái)，系統(tǒng)破題。

作為改革開(kāi)放的重要先行地，福建把著力點(diǎn)放在以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃引領(lǐng)、梯次培育、破除制度壁壘”，特別是提到“福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)”和“鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制”，福建要打破制度壁壘，推動(dòng)人、地、錢等要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、高效配置。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“換擋期”。宏觀數(shù)據(jù)回暖的背后，公眾體感卻似乎有些不同步。這背后的關(guān)鍵，是增長(zhǎng)引擎正從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)板塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也正成為新質(zhì)生產(chǎn)力落地的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

浙江明確提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，而且不再只盯著生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是向加工、文旅、品牌等高附加值環(huán)節(jié)延伸，用產(chǎn)業(yè)集群的方式提升整體效益，把農(nóng)業(yè)重塑為“現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。

再看甘肅，它走的是差異化路線：“統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善冷鏈物流體系，做強(qiáng)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)”。新質(zhì)生產(chǎn)力不能搞一種模式，要與本地資源深度結(jié)合。甘肅緊扣“寒旱”這個(gè)特殊條件，用科技與品牌等手段，把短板變成特色。

無(wú)論發(fā)展模式如何創(chuàng)新，最終都要落到“人”身上。各地部署中，“富民”始終是鮮明導(dǎo)向。

安徽強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”，核心是政策精準(zhǔn)滴灌，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的收入。

河北則聚焦“產(chǎn)業(yè)賦能”，通過(guò)“共享智造”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電商直播等新業(yè)態(tài)，拓寬參與渠道，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

從守底線到強(qiáng)特色，從穩(wěn)根基到育新能，各地部署已勾勒出鄉(xiāng)村振興的未來(lái)圖景，一個(gè)更具韌性、更富特色、更顯智慧的鄉(xiāng)村正在走來(lái)。

這不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化的扎實(shí)根基。

新程已啟，未來(lái)可期。

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監(jiān)制：杜娟 編輯：劉婉茹