一直以來(lái)，本溪市聚焦校園餐運(yùn)行管理痛點(diǎn)難點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為根基、數(shù)字技術(shù)為支撐，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)管理機(jī)制，引入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先智慧管理系統(tǒng)打造智慧食堂，構(gòu)建新機(jī)制與新技術(shù)深度融合的校園餐治理新模式。該模式實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程、資金使用全流程透明可追溯，從根源防范群腐風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管高效治理目標(biāo)，為校園餐規(guī)范化管理提供可復(fù)制、可推廣樣板。

在全市校園餐“2+2+2+1”運(yùn)行管理模式現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)兩周后，1月27日，技術(shù)支持方平安云廚科技集團(tuán)舉行校園餐“本溪模式”數(shù)字化應(yīng)用成果發(fā)布會(huì)，公布本溪市第一中學(xué)兩個(gè)月試點(diǎn)亮眼成績(jī)單：大宗食材折扣率86%，食材進(jìn)口率達(dá)70%，學(xué)生及家長(zhǎng)用餐滿意度97%，日均廚余垃圾減少150斤，學(xué)生取餐時(shí)間縮短15分鐘。

針對(duì)校園餐管理管采不分、監(jiān)管乏力、責(zé)任不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等頑疾，本溪市以改革思維破題、創(chuàng)新辦法解題，將“五個(gè)一律”“五個(gè)退出”前期整治成果制度化，通過(guò)數(shù)字化手段搭建全流程透明、全鏈條監(jiān)管、全方位服務(wù)的治理新范式，縱深推進(jìn)校園餐專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

這一模式核心框架為“2+2+2+1”，即兩個(gè)集采、兩個(gè)分立、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、一個(gè)完整責(zé)任體系。兩個(gè)集采，指大宗食材與食堂加工勞務(wù)服務(wù)集中采購(gòu)，市教育局設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格資格審查，公開(kāi)招標(biāo)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商組建市級(jí)資源庫(kù)，供全市學(xué)校自主遴選；兩個(gè)分立，指資金鏈與食材鏈分立運(yùn)行、分開(kāi)管理，學(xué)生餐費(fèi)經(jīng)智慧食堂系統(tǒng)直繳教育局銀行專戶統(tǒng)收統(tǒng)支，食材按需自動(dòng)匯總后由供應(yīng)商配送，實(shí)現(xiàn)資金管理、采購(gòu)執(zhí)行、學(xué)校使用三方分權(quán)制衡；兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，指營(yíng)養(yǎng)膳食與加工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按學(xué)段制定食材配比、輔料攝入、烹制規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，以周為單位生成固定食譜，保障餐食品質(zhì)均衡、營(yíng)養(yǎng)科學(xué)；一個(gè)完整責(zé)任體系，明確供應(yīng)商、勞務(wù)服務(wù)商、學(xué)校三方權(quán)責(zé)，壓實(shí)學(xué)校全鏈條監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可拆分、過(guò)程可看見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、結(jié)果可評(píng)價(jià)、終身可追溯。

為保障模式落地，本溪市引入在北京、沈陽(yáng)、大連等地成熟運(yùn)行的平安云廚智慧食堂系統(tǒng)，以數(shù)字化賦能機(jī)制落地。供應(yīng)商在線注冊(cè)、資質(zhì)上鏈，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警到期證照，剔除不合規(guī)主體；學(xué)校可依需求、供應(yīng)商評(píng)級(jí)及溯源數(shù)據(jù)靈活選品，系統(tǒng)兼顧特色需求與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)全流程線上留痕，學(xué)校一線驗(yàn)收有現(xiàn)場(chǎng)拒收權(quán)，系統(tǒng)定期評(píng)估供應(yīng)商并公開(kāi)評(píng)級(jí)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制。勞務(wù)人員錄入系統(tǒng)生成電子身份ID，健康證關(guān)聯(lián)管理，每日晨檢覆蓋身份識(shí)別、體溫檢測(cè)、手部衛(wèi)生檢查，筑牢食品安全防線。

資金管理上，學(xué)生及家長(zhǎng)線上訂餐繳費(fèi)直達(dá)教育局專戶，實(shí)現(xiàn)錢賬分離、?？顚Ｓ?，從根源杜絕挪用截留風(fēng)險(xiǎn)；教育局按實(shí)際分賬，資金流向全程可查。食材采購(gòu)鏈獨(dú)立運(yùn)行，依托訂餐數(shù)據(jù)以銷定采，破解浪費(fèi)或短缺問(wèn)題；供應(yīng)商在線接單，學(xué)校智能出入庫(kù)秤驗(yàn)收，自動(dòng)拍照稱重生成電子臺(tái)賬，驗(yàn)貨異議可現(xiàn)場(chǎng)拒收并關(guān)聯(lián)供應(yīng)商信用。管錢不管物、管物不管錢的分立機(jī)制形成內(nèi)控體系，教育局通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)看板事中精準(zhǔn)監(jiān)控，數(shù)據(jù)為菜單優(yōu)化、供應(yīng)商調(diào)整提供支撐。

“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”借技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)品質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)雙保障。營(yíng)養(yǎng)膳食標(biāo)準(zhǔn)化按學(xué)段落地周固定食譜，精準(zhǔn)控油鹽保營(yíng)養(yǎng)；加工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化依托AI云視頻網(wǎng)關(guān)24小時(shí)智能巡檢后廚，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)行為秒級(jí)預(yù)警，形成整改閉環(huán)，監(jiān)管從事后轉(zhuǎn)事中。智能留樣柜自動(dòng)化精準(zhǔn)留樣，關(guān)聯(lián)菜品、人員等生成不可篡改電子檔案，溫度異常自動(dòng)報(bào)警。系統(tǒng)還生成學(xué)生個(gè)體營(yíng)養(yǎng)評(píng)估，建立健康檔案，點(diǎn)餐時(shí)智能推薦個(gè)性化菜單，推動(dòng)校園餐從“吃飽”向“吃好”跨越。

“一個(gè)完整責(zé)任體系”以數(shù)字化拆解責(zé)任，將各方責(zé)任轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)清單精準(zhǔn)定崗定人；智能核驗(yàn)證照提前7天預(yù)警；驗(yàn)收環(huán)節(jié)照片、視頻、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)三重存證；打通市、區(qū)縣、學(xué)校、供應(yīng)商四級(jí)架構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)信息5分鐘直達(dá)，聯(lián)動(dòng)多部門形成監(jiān)管合力。

系統(tǒng)數(shù)字虛擬倉(cāng)監(jiān)管端可視化大屏，依托政府云數(shù)據(jù)生成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)單元；AI智能分級(jí)預(yù)警按指標(biāo)加權(quán)評(píng)分，觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)：一般風(fēng)險(xiǎn)推送整改、較大風(fēng)險(xiǎn)凍結(jié)供餐、重大風(fēng)險(xiǎn)多部門聯(lián)合處置。整改任務(wù)生成帶時(shí)效電子工單，需上傳影像復(fù)核銷號(hào)，杜絕紙面整改。所有數(shù)據(jù)存于政府云，以政府級(jí)防護(hù)保障安全，筑牢追溯基礎(chǔ)。

智慧食堂系統(tǒng)同步優(yōu)化體驗(yàn)，線上訂餐精準(zhǔn)投料日均減廚余垃圾150斤，刷臉取餐縮短排隊(duì)15分鐘；針對(duì)部分學(xué)校場(chǎng)地、人力、技術(shù)短板，創(chuàng)新微廚房模式，配置智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)食材現(xiàn)場(chǎng)加工、送餐到班，以技術(shù)代人力、智能保品質(zhì)、集約破約束，推動(dòng)校園餐服務(wù)全覆蓋。

試點(diǎn)校本溪市第一中學(xué)兩個(gè)月運(yùn)行成效顯著，成本與品質(zhì)雙贏，用餐滿意度高位運(yùn)行，更從機(jī)制上防范群腐風(fēng)險(xiǎn)，破解管采不分難題。相較國(guó)內(nèi)單一環(huán)節(jié)優(yōu)化等模式，本溪“2+2+2+1”模式具根本性、結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)，以系統(tǒng)性重構(gòu)破碎片化改革困局，形成標(biāo)本兼治格局。

該模式實(shí)現(xiàn)四大核心突破：一是筑牢廉潔防線，以責(zé)任數(shù)字化約束、數(shù)據(jù)上鏈存證，斬?cái)嗬骀湕l根治群腐；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，AI云監(jiān)管推動(dòng)食品安全從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防；三是優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)供給，以標(biāo)準(zhǔn)化食譜、個(gè)性化推薦推動(dòng)校園餐提檔升級(jí)；四是不增財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)惠民，節(jié)約成本轉(zhuǎn)化為餐食提質(zhì)資金，守牢安全底線，讓學(xué)生吃得健康、家長(zhǎng)安心，把民生實(shí)事辦到位。