2026年是"十五五"開局之年，做好經(jīng)濟工作，邁好"十五五"時期發(fā)展第一步，意義重大。1月27日，北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人張鑫做客北京青年報兩會直播間，用引領(lǐng)、融合、突破、接續(xù)四個關(guān)鍵詞串接起對《計劃報告》的理解，深入解讀今年北京如何統(tǒng)籌答好開局之年的"經(jīng)濟卷"和"民生卷"。

關(guān)鍵詞1：引領(lǐng)

力爭今年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)破萬億

張鑫告訴北京青年報記者，在今年本市的具體工作中，始終把高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置，堅持首善標準、服務(wù)全局，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，堅持以人為本、守牢底線，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，更加突出規(guī)劃、目標、項目引領(lǐng)，政策、資源、工作融合，改革、創(chuàng)新、開放突破，一件事情接著一件事情辦、一步一步堅定走，統(tǒng)籌答好開局之年的"經(jīng)濟卷"和"民生卷"。"如果用幾個詞來概括今年的特點，我覺得是‘引領(lǐng)’‘融合’‘突破’‘接續(xù)’。"張鑫說

第一個關(guān)鍵詞是"引領(lǐng)"。主要體現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)劃引領(lǐng)。"今年是‘十五五’開局之年，《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》全文正接受北京市十六屆人大四次會議審查，審查通過后我們將做好規(guī)劃綱要與專項規(guī)劃、五年規(guī)劃與年度計劃銜接，以釘釘子精神推動規(guī)劃落地實施。"張鑫說。二是目標引領(lǐng)。目標導向是戰(zhàn)略引領(lǐng)，各項目標指標任務(wù)通過審查后，本市將發(fā)揮經(jīng)濟工作各機制作用，全力以赴穩(wěn)存量、拓增量，把各項任務(wù)舉措落實好，全力完成年度計劃目標任務(wù)。三是項目引領(lǐng)。"項目化推進是抓工作的一個有效方法"張鑫透露，今年本市將聚焦年度重點任務(wù)，加力謀劃推進實施一批重點項目，發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用，力爭今年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)破萬億。

關(guān)鍵詞2：融合

打造集成電路、人工智能兩大高地

今年的《計劃報告》中，"融合"之意貫穿始終。"首先是政策融合。"張鑫提到，今年本市將不斷完善抓落實的工作框架，全力抓好財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會政策統(tǒng)籌融合，增強政策一致性和有效性，更好發(fā)揮集成作用。二是場景融合。例如，本市推動文商旅體展融合、豐富消費供給；本市將在城市東西南北打造4個城市活力新片區(qū)，分別為大運河"濱水活力岸線"串聯(lián)城市副中心三大文化建筑、環(huán)球旅游度假區(qū)；"兩園一河"串聯(lián)首鋼園、園博園、永定河，煥新打造京西山水活力帶；南中軸和奧林匹克中心區(qū)"一南一北"遙相呼應(yīng)，展現(xiàn)古老中軸線的現(xiàn)代魅力。再如，本市將繼續(xù)支持舉辦高品質(zhì)的演唱會、音樂節(jié)，打造國際賽事名城、放大國際頂級賽事溢出效應(yīng)，同時升級"票根+"模式，做強"超現(xiàn)場"新型業(yè)態(tài)，延伸大型活動消費供給鏈條。三是科產(chǎn)融合。今年本市將深入推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，全力打造集成電路、人工智能兩大高地，高質(zhì)量建設(shè)國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園，深入推進全球數(shù)字經(jīng)濟和國際綠色經(jīng)濟"雙標桿"城市建設(shè)，以數(shù)字和綠色引領(lǐng)賦能，推動新能源汽車、商業(yè)航天、具身智能、合成生物等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是設(shè)施融合。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，抓好通信網(wǎng)、軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)與城市功能融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞3："突破"

重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批突破性成果

"提到突破，首先就要說改革突破。"張鑫提到，本市今年將深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破題攻堅，厚植競爭優(yōu)勢，特別是聚焦群眾所需、企業(yè)所急，以點帶面形成一批突破性成果，比如：推動要素市場化配置綜合改革試點任務(wù)落地，推動平臺企業(yè)和平臺經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展等等。

第二，創(chuàng)新突破的特點明顯。今年本市將發(fā)揮好教育科技人才優(yōu)勢，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深入實施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動，強化科技創(chuàng)新策源能力，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，培育開放包容創(chuàng)新文化。"第三就是開放突破。本市堅持以開放促發(fā)展。"張鑫提到，例如持續(xù)辦好"四平臺"，推動出臺服務(wù)業(yè)擴大開放3.0方案，引導綜合保稅區(qū)特色化發(fā)展，深入共建"一帶一路"國際合作等。

關(guān)鍵詞4：接續(xù)

打造更緊密產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新共同體

"接續(xù)"也是今年本市工作的重要關(guān)鍵詞之一，體現(xiàn)在年度重點任務(wù)的多個方面。"堅持久久為功，推動需要長期發(fā)力的工作一年接著一年干，一個階段一個階段向前推進。"張鑫提到。今年京津冀協(xié)同縱深推進、走深走實，北京牢牢牽住疏解非首都功能牛鼻子，完善疏整促工作機制，優(yōu)化提升"一核兩翼"功能，深化通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈建設(shè)，打造更加緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新共同體。平原新城"一區(qū)一策"推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，進一步提升綜合承載力。

營商環(huán)境是城市的軟實力，也是城市發(fā)展的競爭力。"優(yōu)化營商環(huán)境"在今年還將持續(xù)發(fā)力。張鑫介紹，今年本市將接續(xù)謀劃實施新一輪營商環(huán)境改革，加強民營企業(yè)服務(wù)，持續(xù)擦亮"北京服務(wù)"品牌。同時抓好國際法商融合示范區(qū)和"一帶一路"直通車平臺建設(shè)，全力服務(wù)企業(yè)開拓市場。

今年本市還將持續(xù)加大保障和改善民生的力度。張鑫提到，將全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)，以就業(yè)好推動增收穩(wěn)。優(yōu)化公共服務(wù)供給，更好滿足"一老一小"需要。進一步提高城市治理精細化、智慧化水平，高質(zhì)量開展城市更新，推動職住商服融合的組團式更新，打造更多區(qū)域活力中心，全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，加快花園城市建設(shè)，聚焦降概率、控損失抓好安全生產(chǎn)工作，推進韌性城市建設(shè)，建設(shè)好現(xiàn)代化人民城市。

文/北京青年報記者 武文娟

攝影/北京青年報記者 崔峻