1月23日，“社區(qū)老人送餐到家”公益行動(dòng)暨《老年助餐數(shù)字化服務(wù)規(guī)范》編制工作推進(jìn)會(huì)在北京舉行。會(huì)議由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)（以下簡稱“老基會(huì)”）、《中國民政》雜志社聯(lián)合主辦，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦。來自民政部相關(guān)司局、地方民政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、愛心商家及公益組織的50余位代表齊聚一堂，共同見證了全國首個(gè)聚焦老年助餐數(shù)字化服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并系統(tǒng)總結(jié)政企社協(xié)同推動(dòng)助老服務(wù)落地的階段性成果。截至目前，“社區(qū)老人送餐到家”公益行動(dòng)已募集善款超185.5萬，為老人送餐共計(jì)33.1萬人次。

標(biāo)準(zhǔn)先行：填補(bǔ)行業(yè)空白，構(gòu)建服務(wù)“操作手冊”

會(huì)上，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)老年宜居養(yǎng)生專業(yè)委員會(huì)副主任岳瑞先詳細(xì)介紹了《老年助餐數(shù)字化服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的編制歷程與核心內(nèi)容。這份由中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，老基會(huì)、淘寶閃購等單位聯(lián)合起草的標(biāo)準(zhǔn)，凝聚了包括北京西城、上海普陀、杭州西湖等地兩年多來的實(shí)踐智慧。

《標(biāo)準(zhǔn)》首次系統(tǒng)定義了“老年助餐數(shù)字平臺(tái)”、“老年助餐數(shù)字化服務(wù)”、“熟人配送”等關(guān)鍵概念，并對老年助餐服務(wù)流程、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)等作出全流程規(guī)范指引，為各地開展老年助餐服務(wù)提供了可復(fù)制、可評估、可監(jiān)管的“操作手冊”。

以“熟人配送”為例，源自老年助餐服務(wù)最先在上海普陀區(qū)落地時(shí)的需求洞察。老年人對于安全的警覺性較高，不宜經(jīng)常更換配送員，因此淘寶閃購在普陀民政的指導(dǎo)下組建了專送小隊(duì)，通過數(shù)字化履約創(chuàng)新將成員固定下來，讓他們與老人成為“熟人”，除了增加老人安全感，還能起到對老人的守護(hù)作用。

2年多來，王豪飛、劉壯壯等多名淘寶閃購騎士在送餐過程中及時(shí)處置救下發(fā)病老人，因此《標(biāo)準(zhǔn)》中也針對此類突發(fā)情況的應(yīng)急處置提供了詳細(xì)的分級流程參考，以便于各類相關(guān)助餐機(jī)構(gòu)對配送員進(jìn)行培訓(xùn)。

《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，是2023年10月民政部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》以來的一個(gè)里程碑。中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長李松林在活動(dòng)中表示，該《標(biāo)準(zhǔn)》填補(bǔ)了行業(yè)空白，既是對各地實(shí)踐成果的提煉升華，更是推動(dòng)數(shù)字化老年助餐服務(wù)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。

公益探索：聚合商家愛心力量，數(shù)字創(chuàng)新愛心直達(dá)

老基會(huì)秘書長牛曉波在活動(dòng)中指出，應(yīng)對老齡化社會(huì)問題挑戰(zhàn)的方法就藏在市場中、藏在社區(qū)的人群里、藏在科技進(jìn)步的發(fā)展中、藏在市場與社會(huì)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)里。

自2024年10月“社區(qū)老人送餐到家”公益行動(dòng)啟動(dòng)以來，政企社協(xié)同機(jī)制成效顯著。該項(xiàng)目由老基會(huì)、淘寶閃購，以及上海樂揚(yáng)紅樹林慈善公益中心共同發(fā)起，通過淘寶閃購平臺(tái)動(dòng)員愛心商家參與，每完成一筆訂單即捐贈(zèng)2分錢，定向用于補(bǔ)貼困難老人的送餐費(fèi)用。

截至活動(dòng)當(dāng)日，項(xiàng)目已有25841家愛心商家門店參與，累計(jì)募集善款超185.5萬元，為高齡、失能、獨(dú)居等特殊困難老年人提供33.1萬人次的送餐。三米粥鋪、曼玲粥店、吉阿婆、大娘水餃、南京大牌檔等愛心品牌不僅持續(xù)捐贈(zèng)，更在臘八、冬至等傳統(tǒng)節(jié)日與助餐騎士一起走進(jìn)社區(qū)陪老人過節(jié)，給予送餐之外的溫暖陪伴。

在杭州市西湖區(qū)，一項(xiàng)創(chuàng)新嘗試正讓公益更精準(zhǔn)、更靈活。杭州市西湖區(qū)民政局黨委委員、副局長俞芹介紹，西湖區(qū)與淘寶閃購聯(lián)合推出“幸福助餐2.0”數(shù)字平臺(tái)，創(chuàng)新“助老e餐”模式，以轄區(qū)西溪街道為試點(diǎn)進(jìn)行推廣，并引入老基會(huì)與街道慈善資金共同發(fā)放的公益款項(xiàng)，以“電子關(guān)愛金”形式直接注入老人支付寶賬戶，助力提升老年助餐服務(wù)。

支付寶依托于IIFAA分布式可信認(rèn)證技術(shù)，令老人“刷臉”后便可在指定商戶自主選購餐食、生鮮甚至藥品，實(shí)現(xiàn)“按需下單、愛心直達(dá)”的同時(shí)，確保資金流向透明、使用便捷、監(jiān)管可溯。西溪街道黨工委委員馬麗君表示：“數(shù)字化不是為了替代人情，而是為了讓關(guān)愛更精準(zhǔn)、更可持續(xù)?！?/p>

生態(tài)協(xié)同：多地生動(dòng)實(shí)踐，凝聚政企社助老合力

《中國民政》雜志社社長、總編輯尹冬華認(rèn)為，各地在老年助餐服務(wù)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)揭示了一個(gè)共同的邏輯，“老年助餐服務(wù)的持續(xù)發(fā)展，離不開有為政府、有效市場和友愛社會(huì)的三方協(xié)同。”《中國民政》雜志社持續(xù)關(guān)注各地在發(fā)展老年助餐服務(wù)方面的探索創(chuàng)新，本次會(huì)議發(fā)布的《老年助餐數(shù)字化服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上就是將各地實(shí)踐中蘊(yùn)含的智慧沉淀下來，為政府、市場和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)助餐服務(wù)發(fā)展提供重要參考，推動(dòng)老年助餐服務(wù)更加規(guī)范、可持續(xù)。

上海市民政局養(yǎng)老處副處長孫麗婷在分享時(shí)表示：“老年助餐不能只靠政府‘單打獨(dú)斗’，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與，通過‘政策引導(dǎo)+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+多元參與’，構(gòu)建可持續(xù)、可推廣的服務(wù)生態(tài)?！?/p>

北京市西城區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)協(xié)會(huì)秘書長徐達(dá)則強(qiáng)調(diào)：“智慧助餐服務(wù)是為了解決真實(shí)痛點(diǎn)——既要讓老人吃上熱乎飯，也要讓服務(wù)可監(jiān)管、資金可追溯、運(yùn)營可持續(xù)，用技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)‘精準(zhǔn)助老、安全助老’?！?/p>

淘寶閃購黨委書記、資深副總裁肖水賢表示，生活服務(wù)平臺(tái)天然就能成為城市養(yǎng)老服務(wù)體系的“毛細(xì)血管”。從“送好一餐飯”到“全方位社區(qū)守護(hù)”，既是服務(wù)、也是責(zé)任；既是商業(yè)，也是公益。在千問App接入淘寶閃購服務(wù)后，未來平臺(tái)將持續(xù)用好AI技術(shù)服務(wù)老人?！霸贏I時(shí)代，我們要一面仰望星空，一面要堅(jiān)持技術(shù)以人為本的初心，多方聯(lián)手馬不停蹄地把對身邊老人的關(guān)愛落到實(shí)處?！?/p>

公益組織最貼近老人、最了解社區(qū)，是連接政策、平臺(tái)與老年人之間的“最后一米”橋梁，上海市人大代表、上海樂揚(yáng)紅樹林慈善公益中心理事長白莉認(rèn)為，“老年助餐服務(wù)要在形成標(biāo)準(zhǔn)化流程和機(jī)制化保障的同時(shí)，珍視‘熟人配送’中騎士與老人情感互動(dòng)的‘非標(biāo)準(zhǔn)化’關(guān)心?！?/p>

其他與會(huì)嘉賓也一致認(rèn)為，老年助餐服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，離不開政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的深度融合。多地實(shí)踐表明，只有構(gòu)建多方協(xié)同的服務(wù)生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)從“保基本”到“優(yōu)服務(wù)”的躍升。因此，構(gòu)建一個(gè)高效協(xié)同的老年助餐服務(wù)生態(tài)圈將成為進(jìn)一步破局的關(guān)鍵。

活動(dòng)最后，與會(huì)各方代表宣讀《同心聚力，共建老年助餐合作生態(tài)倡議書》，呼吁攜手構(gòu)建“政府主導(dǎo)、平臺(tái)賦能、社會(huì)參與、多元協(xié)同”的服務(wù)新生態(tài)。