1月26日上午，廣東省十四屆人大五次會(huì)議在廣州開幕，省長孟凡利向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧2025年和“十四五”時(shí)期工作，繪就2026年廣東高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

縱覽全文，報(bào)告多次提及東莞相關(guān)項(xiàng)目和布局，既總結(jié)了過去一年及“十四五”時(shí)期東莞在科技創(chuàng)新、制造業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)同等方面取得的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，也明確了新一年東莞在全省發(fā)展格局中的重點(diǎn)任務(wù)，為加快建設(shè)“智創(chuàng)優(yōu)品、和美宜居”的現(xiàn)代化新東莞指明了路徑。

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“十四五”時(shí)期東莞成績單：

創(chuàng)新與制造“雙輪驅(qū)動(dòng)”

在2025年和“十四五”工作回顧部分

多項(xiàng)“東莞成果”

被列入全省發(fā)展清單

報(bào)告原文：

中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所掛牌成立。

解讀：東莞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷取得新突破。中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年籌建、當(dāng)年獲批、當(dāng)年揭牌”。這既是院省市加快搶占新材料領(lǐng)域科技制高點(diǎn)的關(guān)鍵布局，也是助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略舉措。東莞在高水平科研載體引進(jìn)上邁出關(guān)鍵一步，為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)注入“國家隊(duì)”的智力支撐。

報(bào)告原文：

散裂中子源技術(shù)轉(zhuǎn)化的新型重癥治療項(xiàng)目進(jìn)入臨床試驗(yàn)。

解讀：2025年8月5日，南方醫(yī)科大學(xué)第十附屬醫(yī)院（東莞市人民醫(yī)院）成功應(yīng)用國產(chǎn)首臺(tái)直線型射頻四極場硼中子俘獲治療（RFQ-BNCT）系統(tǒng)，完成了一例復(fù)發(fā)鼻咽癌患者的BNCT全流程治療。散裂中子源這一“國之重器”的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，不僅折射出大科學(xué)裝置成果向生命健康領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的加速推進(jìn)，也標(biāo)志著我國在醫(yī)療器械自主可控方面實(shí)現(xiàn)重大跨越。

報(bào)告原文：

廣東創(chuàng)建3個(gè)國家人工智能應(yīng)用中試基地，28個(gè)制造業(yè)中試平臺(tái)入選全國首批重點(diǎn)培育名單。

解讀：近年來，東莞主動(dòng)搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與數(shù)字化升級(jí)。2025年12月初，全國首個(gè)面向移動(dòng)終端領(lǐng)域的國家人工智能應(yīng)用中試基地在東莞濱海灣新區(qū)重磅發(fā)布。前期，東莞已建成全國首個(gè)面向制造業(yè)的城市級(jí)AI大模型中心并上線人工智能算力服務(wù)平臺(tái)，借助場景打造、數(shù)據(jù)要素、平臺(tái)建設(shè)等方面打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，東莞正在為人工智能技術(shù)落地轉(zhuǎn)化打造“良好場域”。

同年5月，工業(yè)和信息化部公示了首批重點(diǎn)培育中試平臺(tái)初步名單，涵蓋制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的領(lǐng)域。廣東有28家上榜，其中，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室和東莞材料基因高等理工研究院位于東莞。中試是貫通實(shí)驗(yàn)室研究與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的“黃金紐帶”，為此，東莞先后發(fā)布《東莞市關(guān)于支持現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，提出到2026年打造50家具有產(chǎn)業(yè)影響力的重點(diǎn)中試平臺(tái)，推動(dòng)不少于3家認(rèn)定為國家、省中試平臺(tái)；到2030年，全市中試產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，部分領(lǐng)域躋身第一梯隊(duì)，成為具有國際影響力的中試名城。

報(bào)告原文：

東莞入選國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。

解讀：2025年4月29日，國家工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文公示第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)擬入選名單，東莞成功入選，體現(xiàn)了其在傳統(tǒng)制造智能化、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的先行探索。作為全球知名的“制造之城”，東莞生產(chǎn)了全球近1/5的智能手機(jī)、1/5的毛衣、1/4的動(dòng)漫衍生品和中國近85%的潮玩，在新時(shí)代的技術(shù)浪潮中不斷催生新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)模式，“制造之城”正加快轉(zhuǎn)型為“智造之城”。

報(bào)告原文：

大灣區(qū)大學(xué)正式成立。

解讀：2025年12月6日，大灣區(qū)大學(xué)在東莞松山湖校區(qū)舉行成立大會(huì)，這所由廣東省人民政府舉辦、東莞市人民政府投入保障的公辦普通高等學(xué)校，辦學(xué)定位為“理工科、小而精、高水平研究型”，匯聚了包括11位院士在內(nèi)的300余名高水平師資�；诖鬄硡^(qū)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢和發(fā)展需求，學(xué)校聚焦物質(zhì)科學(xué)、先進(jìn)工程、生命科學(xué)、信息科學(xué)技術(shù)、理學(xué)、金融管理等6個(gè)領(lǐng)域，著力培養(yǎng)具備解決復(fù)雜問題和創(chuàng)新實(shí)踐能力的高素質(zhì)研究型人才，努力在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一所世界一流的新型研究型大學(xué)。

報(bào)告原文：

大灣區(qū)內(nèi)地九市獲批要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。

解讀：2025年9月11日，國務(wù)院批復(fù)，同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市等10個(gè)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，試點(diǎn)范圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、肇慶市、惠州市、東莞市、中山市全域，涉及技術(shù)要素、土地要素、人力資源要素、數(shù)據(jù)要素、資本要素、資源環(huán)境要素等六大領(lǐng)域，并對全面提高要素協(xié)同配置效率作出了具體部署。未來，這些改革措施的有效落地，將促使大灣區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上持續(xù)領(lǐng)先，更將在體制機(jī)制創(chuàng)新上成為全國標(biāo)桿，更快邁向具有全球影響力的國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

02

2026年工作部署：

東莞被賦予多重發(fā)展使命

在2026年工作部署中

東莞被多次納入全省重大戰(zhàn)略與建設(shè)項(xiàng)目

承載著在“十五五”開局之年

打響第一炮、力爭開門紅的重要使命

報(bào)告原文：

支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展能級(jí)。

解讀：報(bào)告明確支持東莞等重要節(jié)點(diǎn)城市提升發(fā)展能級(jí)，意味著東莞將在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、服務(wù)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域輻射力。面向“十五五”，東莞提出打造“智創(chuàng)優(yōu)品、和美宜居”現(xiàn)代化新東莞的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、提高東莞制造的品質(zhì)和品牌影響力，以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，東莞將樹立科創(chuàng)興城、減量發(fā)展的理念，深入實(shí)施“九大行動(dòng)”，著力在深化莞港合作、建設(shè)開源鴻蒙生態(tài)城市、打造東莞制造品牌矩陣、掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮、推進(jìn)全域土地綜合整治、打造“百千萬工程”重點(diǎn)片區(qū)、深化營商環(huán)境綜合改革、全鏈條優(yōu)化出海服務(wù)支持、倡導(dǎo)文明出行、完成全市停車“一張網(wǎng)”建設(shè)等方面打造“十大亮點(diǎn)”，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的東莞實(shí)踐不斷取得新突破。

報(bào)告原文：

加快建設(shè)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。

解讀：當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)正立足國家高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心，從“創(chuàng)新領(lǐng)先者”逐步成為“世界標(biāo)桿”。作為粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心的核心載體之一，位于東莞的松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城、廣州南沙科學(xué)城由廣深港高鐵（48分鐘車程）串聯(lián)，沿途布局有2個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、45家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及7.6萬家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，形成了“科研—轉(zhuǎn)化—制造—資本—市場”的全鏈路創(chuàng)新協(xié)作系統(tǒng)。

2026年，東莞將深入推動(dòng)松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城、南沙科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持“環(huán)巍峨山”科學(xué)聯(lián)盟高校運(yùn)作，推動(dòng)兩臺(tái)散裂中子源共建譜儀加快投入使用，支持中國科學(xué)院東莞材料所與深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、先進(jìn)光源研究院圍繞超導(dǎo)材料等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，全力承擔(dān)起服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)最核心的“使命”。

報(bào)告原文：

加快珠肇高鐵、深南高鐵、深惠城際、南珠（中）城際、佛穗莞城際、廣州東至新塘五六線、獅子洋通道、佛肇云高速、南沙港五期等建設(shè)。

解讀：連接深圳與南寧、途經(jīng)東莞的深南高鐵項(xiàng)目線路全長661公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，在東莞濱海灣設(shè)站，此外還途經(jīng)江門、佛山、肇慶、云浮、岑溪、玉林等地。深惠城際線路西起深圳市前海保稅區(qū)的前保站，東至深圳市龍崗區(qū)坪地站，途經(jīng)深圳市前海、南山、龍華、龍崗及東莞市鳳崗鎮(zhèn)，正線全長約58.9公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為160公里。佛穗莞城際鐵路自西向東串聯(lián)了佛山、廣州和東莞三市，與佛肇城際、廣佛江珠城際和莞深中軸城際互聯(lián)互通。獅子洋通道則是粵港澳大灣區(qū)核心樞紐工程，其控制性工程獅子洋大橋主塔于2026年1月22日突破300米高度，獅子洋通道建成后，廣州南沙至東莞的車程將大幅縮短，促進(jìn)廣州南沙、中山乃至珠江口東西兩岸全面互聯(lián)。

多項(xiàng)交通項(xiàng)目被列入2026年度建設(shè)清單，將顯著增強(qiáng)東莞與珠三角城市之間的通勤與物流效率，為東莞積極融入深圳都市圈、對接廣州都市圈，強(qiáng)化連接香港等大灣區(qū)城市創(chuàng)造良好條件。與此同時(shí)，東莞也將著力推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、高快速路以及跨市道路、跨市公交等各類通道高效銜接、貫通成網(wǎng)，抓好廣深、莞深、常虎高速改擴(kuò)建和獅子洋通道的建設(shè)，提速推進(jìn)深江鐵路東莞段、石大路南延、科學(xué)城通道二期等工程，更好支撐人流物流便捷化通行，織密通達(dá)大灣區(qū)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

來源：東莞發(fā)布綜合，東莞新聞（部分圖片來源于：創(chuàng)新松山湖、東莞市人民醫(yī)院、RexChu/影像莞）