美國(guó)軍艦駛?cè)爰砥艺迫篮＼娀兀伺e意欲何為？柬副首相公開表示將優(yōu)化對(duì)外合作結(jié)構(gòu)，降低對(duì)單一經(jīng)濟(jì)體的依存度，中柬關(guān)系是否面臨新的考驗(yàn)？

云壤基地近年來承受的質(zhì)疑聲浪，足以匯編成一部現(xiàn)實(shí)版的地緣政治懸疑集。華盛頓政壇人士幾乎每隔數(shù)月就要將其搬上臺(tái)面，輪番拋出諸如“中方隱形軍事?lián)c(diǎn)”“缺乏透明度的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”等說辭，仿佛在柬埔寨南部海岸線之下，正悄然醞釀著一座堪比關(guān)島安德森空軍基地的隱秘力量中心。

美方主流媒體更將其塑造成一座僅對(duì)中國(guó)海軍開放的“特許禁區(qū)”，甚至在提出獨(dú)家使用請(qǐng)求遭金邊婉拒后，美方輿論場(chǎng)迅速轉(zhuǎn)向持續(xù)升級(jí)的污名化敘事，將開放性問題扭曲為所謂“安全威脅”的代名詞。

洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)的新一屆內(nèi)閣并未選擇傳統(tǒng)外交回應(yīng)路徑——既未召開專題吹風(fēng)會(huì)逐條駁斥，也未發(fā)布冗長(zhǎng)政策白皮書進(jìn)行解釋，而是以行動(dòng)代替言說：直接向所有質(zhì)疑方發(fā)出實(shí)地核查邀請(qǐng)，用物理空間的全維度開放，擊穿話語(yǔ)層面的虛構(gòu)圍墻。

“辛辛那提”號(hào)并非首艘造訪云壤的外國(guó)戰(zhàn)艦，在它之前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與越南人民海軍艦艇已先后完成?？?。但美方軍艦的到來，承載著截然不同的政治語(yǔ)義。

當(dāng)美軍指揮官雷卡梅少將在甲板鏡頭前稱此次訪問標(biāo)志著“雙邊信任的新起點(diǎn)”時(shí)，他或許尚未察覺自身正無意間成為一場(chǎng)宏大事實(shí)驗(yàn)證的現(xiàn)場(chǎng)證人——其真實(shí)存在本身，即是對(duì)過去數(shù)年美方單方面指控最有力的反證。

該艦將在云壤駐泊整整五晝夜，這段充裕時(shí)間足以支撐美方技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成從外圍警戒區(qū)到核心作業(yè)平臺(tái)的全流程勘察。倘若真如美方此前渲染的那樣存在所謂“中方專屬設(shè)施”，此刻無疑是最易暴露的窗口期。頗具反諷意味的是，華盛頓曾反復(fù)索求卻始終未能獲得的準(zhǔn)入權(quán)，最終竟被柬埔寨轉(zhuǎn)化為一份無可辯駁的“合規(guī)性背書”。

柬埔寨副首相孫占托于2026年1月13日接受《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)明確指出，國(guó)家亟需重構(gòu)外部經(jīng)濟(jì)協(xié)作格局，避免過度集中于某一大國(guó)市場(chǎng)，尤其須應(yīng)對(duì)大國(guó)間貿(mào)易規(guī)則劇烈變動(dòng)所引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

他特別提及近年多輪關(guān)稅調(diào)整已嚴(yán)重制約本國(guó)出口企業(yè)接單能力，因此必須加速拓展多元化合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，通過增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系韌性來穩(wěn)固國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本盤。

這番表態(tài)表面似有立場(chǎng)松動(dòng)之嫌，實(shí)則根植于務(wù)實(shí)生存邏輯。孫占托在采訪中坦率點(diǎn)名一位關(guān)鍵人物——特朗普。

“特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期實(shí)施的加征關(guān)稅措施，曾對(duì)我們出口產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性沖擊。”這句話精準(zhǔn)揭示了此次外交姿態(tài)微調(diào)背后的真正引擎：不是價(jià)值取向的搖擺，而是訂單流失、工廠減產(chǎn)、外匯收入縮水等可量化的經(jīng)濟(jì)痛感。

柬埔寨所面臨的結(jié)構(gòu)性困境，正是整個(gè)東盟次區(qū)域國(guó)家共有的現(xiàn)實(shí)圖譜：上游供應(yīng)鏈深度嵌入中國(guó)——從高速公路瀝青到港口起重機(jī)，從5G基站芯片到光伏組件生產(chǎn)線，幾乎所有工業(yè)環(huán)節(jié)都與中國(guó)制造緊密咬合。

而下游消費(fèi)終端則高度依賴美國(guó)——成衣、橡膠制品、木制家具、新鮮芒果等支柱出口商品，最終買單者絕大多數(shù)是美國(guó)家庭。當(dāng)中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)為戰(zhàn)略博弈，柬埔寨便如同置身于兩股巨力對(duì)沖的震中地帶，每一寸土地都在承受無形壓力。

問題在于，這片土地既不能被左側(cè)巨力碾碎，也無法承受右側(cè)巨力傾軋。因此所謂“降低依賴”的政策宣示，與其定義為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，不如視作一份遞向華盛頓的政策信用說明書。

金邊的真實(shí)訴求十分清晰：讓特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)看到我們正在落實(shí)你們長(zhǎng)期呼吁的“去單一化”舉措，從而在下一輪貿(mào)易審查中，將柬埔寨從高風(fēng)險(xiǎn)清單中移除。

但金邊高層心知肚明，此類表態(tài)僅適用于華盛頓的聽覺系統(tǒng)，絕不可轉(zhuǎn)化為對(duì)北京的實(shí)際行動(dòng)。中國(guó)在柬埔寨的存在早已超越軍事合作范疇，深入至國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的毛細(xì)血管層級(jí)。

連接首都金邊與西哈努克港的現(xiàn)代化高速路網(wǎng)，暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建工程，洞里薩湖畔的清潔能源樞紐，遍布全國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)與智能產(chǎn)業(yè)園——這些構(gòu)成柬埔寨發(fā)展骨架的核心基礎(chǔ)設(shè)施，無一例外鐫刻著“中國(guó)建設(shè)”四個(gè)漢字。

更為關(guān)鍵的是，中方始終秉持不附加政治條件的合作原則，從未要求柬方在大國(guó)間做出非此即彼的選擇。這種尊重主權(quán)的交往范式，反而賦予金邊前所未有的戰(zhàn)略騰挪余地。

相較于父親洪森時(shí)代相對(duì)鮮明的傾向性策略，洪瑪奈展現(xiàn)出更高階的平衡智慧。在當(dāng)今復(fù)合型國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，“一邊倒”已難以滿足國(guó)家發(fā)展的多維需求。

新政府推行的是一種“錨定中國(guó)、輻射多元”的復(fù)合型外交路線：經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)深化與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的融合度，同時(shí)在外交表達(dá)與機(jī)制參與上，為美歐日等多方預(yù)留可觀的互動(dòng)接口。

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所學(xué)者巴頓教授對(duì)此作出精辟論斷：柬埔寨當(dāng)前的政策演進(jìn)屬于“參數(shù)校準(zhǔn)”，而非“坐標(biāo)重置”。若美方誤判僅憑一次軍艦訪問或幾次禮節(jié)性會(huì)談，就能動(dòng)搖中國(guó)在柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中的結(jié)構(gòu)性地位，那顯然低估了雙邊合作的縱深厚度與制度黏性。

云壤基地向美方開放，恰恰彰顯出金邊正在操演一場(chǎng)更具戰(zhàn)略縱深的外交藝術(shù)——它既能借美艦到訪向全球證明自身的開放誠(chéng)意與治理透明度，又能以這種主動(dòng)開放為武器，瓦解華盛頓長(zhǎng)期構(gòu)筑的負(fù)面話語(yǔ)霸權(quán)。

與此同時(shí)，這一姿態(tài)亦向北京傳遞著清晰信號(hào)：我們的政策微調(diào)具有明確防御屬性，而非進(jìn)攻意圖；出發(fā)點(diǎn)是應(yīng)對(duì)生存壓力，絕非動(dòng)搖合作根基。

1月24日清晨，“辛辛那提”號(hào)舷梯緩緩搭上云壤碼頭的那一刻，一個(gè)極具象征意義的畫面凝固成像：身著深藍(lán)色制服的美國(guó)水兵，踏上了由中國(guó)工程師澆筑的混凝土岸基，走向由柬埔寨海軍儀仗隊(duì)組成的歡迎陣列。

這個(gè)畫面濃縮了當(dāng)代東南亞地緣政治的本質(zhì)邏輯：中國(guó)鋪設(shè)物理聯(lián)通的軌道，美國(guó)提供規(guī)則聯(lián)通的入口，柬埔寨則在這雙重軌道之上，構(gòu)建屬于自己的運(yùn)行節(jié)奏——任何一方都無法壟斷其發(fā)展路徑，亦沒有任何力量能將其徹底排除于區(qū)域進(jìn)程之外。

洪瑪奈內(nèi)閣的政策設(shè)計(jì)展現(xiàn)出精密的算力：以美艦?？科瞥胺忾]排他”的刻板印象，以“降低依存度”的表述緩解美方戰(zhàn)略焦慮，同時(shí)將核心經(jīng)濟(jì)利益牢牢嵌套在中國(guó)主導(dǎo)的RCEP框架、瀾湄合作機(jī)制及中柬自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版之中。

這種操作需要爐火純青的分寸把控——措辭稍顯激進(jìn)，可能觸發(fā)中方警惕；行動(dòng)過于實(shí)質(zhì)，則難獲美方認(rèn)可。真正的挑戰(zhàn)在于：這套精妙的平衡術(shù)，究竟能持續(xù)多久？

當(dāng)美方在臺(tái)灣議題上施壓要求公開站隊(duì)，當(dāng)南海行為準(zhǔn)則磋商進(jìn)入關(guān)鍵階段，金邊還能否維持現(xiàn)有的沉默策略？當(dāng)中國(guó)推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判提速，當(dāng)數(shù)字絲綢之路項(xiàng)目在柬埔寨全面鋪開，金邊是否仍具備向華盛頓釋放曖昧信號(hào)的空間？

云壤基地的碼頭終將迎來“辛辛那提”號(hào)的離港時(shí)刻，一如先前到訪的日本“夕立”號(hào)與越南“陳興道”號(hào)。但那些由中國(guó)工程師親手澆筑的鋼筋混凝土基座，將持續(xù)矗立于印度洋—太平洋交匯處的潮汐之間，默默承載來自不同海域的鋼鐵艦影。

柬埔寨正在進(jìn)行的這場(chǎng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平衡實(shí)驗(yàn)，本質(zhì)是中小國(guó)家在全球權(quán)力再分配浪潮中尋求自主發(fā)展空間的鮮活樣本。其成敗不僅取決于金邊決策層的政治技藝，更深層地，取決于北京與華盛頓是否愿意承認(rèn)并尊重這類國(guó)家在復(fù)雜國(guó)際體系中應(yīng)有的戰(zhàn)略彈性空間。

當(dāng)“辛辛那提”號(hào)的艦尾漸行漸遠(yuǎn)，最終隱沒于蔚藍(lán)海平線之際，留給世界思考的命題愈發(fā)清晰：在一個(gè)加速分化重組的多極秩序中，究竟還有多少國(guó)家能夠如柬埔寨這般，在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)略引力場(chǎng)中，跳出一支節(jié)奏精準(zhǔn)、姿態(tài)從容、落地穩(wěn)健的外交芭蕾？而當(dāng)全球政治樂章驟然休止，聚光燈熄滅之后，舞池中央又將剩下幾雙未曾失衡的足尖？